喻運(yùn)鑫

在既有的黨政整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治五大綜合應(yīng)用謀劃中，始終離不開(kāi)“數(shù)字賦能”這一主題，它既是撬動(dòng)，也是引領(lǐng)，更是重塑。筆者結(jié)合初步學(xué)習(xí)思考和實(shí)踐需要，以為“數(shù)字賦能”應(yīng)在以下八個(gè)方面著力。

賦高效便捷之能。一切變革均應(yīng)該圍繞“為人”和“辦事”來(lái)展開(kāi)。數(shù)字化改革中的賦能，就是要通過(guò)搭建現(xiàn)代化數(shù)字信息系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和移動(dòng)互聯(lián)等數(shù)字技術(shù)，更好地提升使用者、需求者的綜合體驗(yàn)，讓人們?cè)趯?shí)現(xiàn)服務(wù)、滿足需求的過(guò)程中，充分感受到高效便捷。謀劃者和設(shè)計(jì)者一定要站在使用者、需求者的角度思考問(wèn)題、研究方案，不應(yīng)簡(jiǎn)單地將過(guò)去線下辦事、辦公形式轉(zhuǎn)移到線上，更不得以技術(shù)為由、安全為要，使流程變得更繁瑣，制約變得更生硬。特別是面臨老齡社會(huì)，要加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)引導(dǎo)，讓更多的老年人適應(yīng)新時(shí)代數(shù)字化發(fā)展要求;要通過(guò)“一鍵式輸入、刷臉式成功”等操作方式，讓數(shù)字化在推進(jìn)中體現(xiàn)更多的人性化。

賦分析比較之能。在破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的過(guò)程中，離不開(kāi)對(duì)事物規(guī)律的本質(zhì)性認(rèn)知和方法路徑的綜合性探索。過(guò)去人們囿于大腦記憶的有限性，只能作概略式分析、重點(diǎn)式比較，雖也能大概率把握方向和規(guī)律，但其精準(zhǔn)性和即時(shí)性很難實(shí)現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代下，可借助其既能對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集整理，又能跟蹤最新變化的功能，使其根據(jù)時(shí)間進(jìn)度，對(duì)即時(shí)的數(shù)據(jù)、軌跡作立體式、形象化展示，通過(guò)對(duì)上下左右、內(nèi)外前后、直接間接要素作立體式歸并、全維度關(guān)聯(lián)，按照既定程序迅速快捷地進(jìn)行分析比較，得出高效精準(zhǔn)的結(jié)論，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手段下人們追求卻又無(wú)法做到的全面精準(zhǔn)分析比較。

賦精準(zhǔn)評(píng)價(jià)之能。評(píng)價(jià)可分出優(yōu)劣、激先笞后，選準(zhǔn)路徑、提高效能，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。傳統(tǒng)手段的評(píng)價(jià)往往因采取抽樣式而缺乏全面性，關(guān)注即時(shí)性而缺乏縱深度，因評(píng)價(jià)的結(jié)構(gòu)不夠全面，選取的要素不夠精準(zhǔn)，評(píng)價(jià)的過(guò)程更易受情感左右、主觀過(guò)濾、經(jīng)驗(yàn)選擇等價(jià)值判斷因素影響，存在很大的不確定性，極易偏離評(píng)價(jià)目的。數(shù)字手段下的精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，則可以實(shí)現(xiàn)人類思考和機(jī)器學(xué)習(xí)的良性互動(dòng)，盡可能將人類的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知和做法，通過(guò)計(jì)算機(jī)語(yǔ)言進(jìn)行表達(dá)，進(jìn)而由系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)和需求的不同，搭建起科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)對(duì)各類直接間接數(shù)據(jù)的歸集，以評(píng)價(jià)目的為追求，以評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，從數(shù)據(jù)中遴選要素進(jìn)行分析，得出對(duì)人、事、方法、路徑等的精準(zhǔn)選擇，以對(duì)優(yōu)劣作判斷，為決策作鋪墊，極大地提高評(píng)價(jià)的能級(jí)水平。

賦智慧警示之能。數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)之一在于能夠迅速獲得海量信息，并根據(jù)事先設(shè)定程序迅速作出反應(yīng)，同時(shí)還可以通過(guò)邏輯關(guān)聯(lián)和指標(biāo)量化，進(jìn)行預(yù)警判斷。任何事物的發(fā)展都有一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程，而事物本身也都有一個(gè)合理可控的閾值，要防止差錯(cuò)和災(zāi)害結(jié)果的發(fā)生，避免“海恩法則”隱患漏洞的疊加重合，就需要設(shè)置一個(gè)最合理、最經(jīng)濟(jì)的預(yù)警提示指標(biāo)。傳統(tǒng)狀態(tài)下人們往往憑經(jīng)驗(yàn)判斷，極易出現(xiàn)過(guò)多的超前和過(guò)大的疏漏，而在數(shù)字手段下，則可以通過(guò)指標(biāo)、程序的設(shè)計(jì)，待多個(gè)單元要素經(jīng)關(guān)聯(lián)判斷出現(xiàn)異常或觸發(fā)閾值時(shí)，自動(dòng)鎖定程序、關(guān)閉閥門并發(fā)出警報(bào)，讓人們?cè)趩?wèn)題發(fā)生前，提前得到信息付諸行動(dòng)，通過(guò)人機(jī)互動(dòng)來(lái)糾正錯(cuò)誤、彌補(bǔ)不足，為完善工作提供指引。

賦預(yù)測(cè)導(dǎo)向之能。數(shù)字賦能不是簡(jiǎn)單地將物理變虛擬，也不是僅提供便捷高效的操作程序，更不是對(duì)既有和歷史數(shù)據(jù)歸集后的簡(jiǎn)單分析評(píng)價(jià)，而是要通過(guò)更大范圍的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，在人工智能運(yùn)作下，通過(guò)分析比較，以尋求未有、判斷未來(lái)。在數(shù)字手段下賦予預(yù)測(cè)的可行性、方向性、精準(zhǔn)性，可提醒、警示和要求人們，對(duì)未來(lái)情形作超前的預(yù)防、短板的彌補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)的管控，以減少過(guò)去在傳統(tǒng)狀態(tài)下，對(duì)可能出現(xiàn)情形采取“大炮打蚊子”式大范圍盲目布局安排帶來(lái)的社會(huì)成本嚴(yán)重浪費(fèi)，也避免因“狼來(lái)了”的僥幸而缺乏防范帶來(lái)對(duì)社會(huì)可能的傷害。

賦決策輔助之能。傳統(tǒng)狀態(tài)下人們?cè)谧鞒鰶Q策時(shí)，同樣會(huì)借助各種輔助力量或手段，為其提供資料遴選和智力支持等，但由于人類自身的有限性，則很難盡善盡美，更難以涵蓋每一項(xiàng)決策。在數(shù)字手段下，通過(guò)賦能，則可以在決策時(shí)借助于定量分析技術(shù)，搭建數(shù)學(xué)模型，做到最大量狀態(tài)下的精確提供，并可作更多可能性的模型比較，以節(jié)省傳統(tǒng)手段下的人力，消除人們因受能力、精力所限和情感價(jià)值判斷而產(chǎn)生的負(fù)面影響，提高決策思考的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。為提高決策輔助的實(shí)效性，實(shí)踐中要注意根據(jù)實(shí)際需求，謀劃不同路徑的數(shù)據(jù)提供，構(gòu)建不同類型的分析模型，分階段、分類別對(duì)信息進(jìn)行分析處理，根據(jù)不同任務(wù)篩選提煉出關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，以實(shí)現(xiàn)決策的最優(yōu)化。

賦蝶變衍生之能。數(shù)字賦能不應(yīng)僅限于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，更應(yīng)實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合后學(xué)習(xí)能力的提升，重塑體制機(jī)制、規(guī)范模式，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革。實(shí)踐中人們可在問(wèn)題指導(dǎo)需求、應(yīng)用牽引創(chuàng)新、數(shù)據(jù)支撐算法、架構(gòu)服務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)行來(lái)推升重塑，最終實(shí)現(xiàn)迭代蝶變、衍生提升。衍生之能不僅應(yīng)體現(xiàn)在縱向上，更應(yīng)體現(xiàn)在跨部門、跨系統(tǒng)橫向歸集后，在融合過(guò)程中機(jī)器對(duì)更多問(wèn)題、障礙、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)現(xiàn)，引發(fā)人們更多的新思考、新探索，在提出針對(duì)性解決方案后帶來(lái)制度、理論的創(chuàng)新，以促進(jìn)全社會(huì)各類主體更好地高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域全方位的流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建。

賦理念引導(dǎo)之能。當(dāng)下數(shù)字正在改變生活，也正在改變?nèi)祟惖恼J(rèn)知。從高效便捷的生產(chǎn)生活、決策選擇的精準(zhǔn)分析、變化趨勢(shì)的科學(xué)判斷、風(fēng)險(xiǎn)隱患的智能預(yù)警到制度機(jī)制的有效重構(gòu)，相信一次次有效的數(shù)字化實(shí)踐，在提高工作生活之效的同時(shí)，必將不斷強(qiáng)化人們的數(shù)字意識(shí)和數(shù)字思維，在賦數(shù)字應(yīng)用之能的過(guò)程中，撬動(dòng)、引導(dǎo)、改變?nèi)藗兒驼麄€(gè)社會(huì)的理念，隨著時(shí)間的推移，也必將進(jìn)一步推進(jìn)思維理念的轉(zhuǎn)變。它不再是手段的選擇，而成了生產(chǎn)生活的必需。其間，各級(jí)政府作為數(shù)字化改革的主導(dǎo)者、海量數(shù)據(jù)的掌控者，在注重?cái)?shù)字賦能的同時(shí)，更應(yīng)在理念的引導(dǎo)上為全社會(huì)賦能，用數(shù)字轉(zhuǎn)變理念、引導(dǎo)行為、形成共識(shí)，不斷推進(jìn)人的全面提升和社會(huì)的全面進(jìn)步。

（作者系湖州市人大常委會(huì)副主任）