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        打通法治惠民最后一公里

        2021-05-23 23:44:27蔡長春
        浙江人大 2021年4期
        關鍵詞:法律咨詢延慶常州市

        蔡長春

        生了病要去醫(yī)院看醫(yī)生,有了法律問題該去哪里“醫(yī)治”?近年來,北京、江蘇、山東、重慶、湖南等地紛紛推出“法律門診”“法律診所”等法律服務形式,通過司法行政機關工作人員、律師、法官、公證員等專業(yè)法律人士“坐診”“出診”,為群眾提供優(yōu)質便捷的法律服務,有效打通了法治惠民“最后一公里”。

        創(chuàng)新形式服務群眾

        山東省青島市嶗山區(qū)沙子口街道司法所所長孫先進介紹說,2020年6月,沙子口街道司法所“法律門診”首次開門迎“客”,由律師定期“坐診”為群眾排憂解難,至今已接待法律咨詢100多人次。

        “‘法律門診借鑒醫(yī)院的服務模式和操作流程,以‘廣場義診‘律師坐診‘專家門診‘上門巡診‘綜合會診等形式,將優(yōu)質法律服務送到群眾身邊,滿足群眾多元化法律服務需求?!苯K省常州市司法局局長張加林告訴記者。

        據(jù)張加林介紹,早在1999年,常州市司法行政機關就在青果巷38號設立“法律診室”,提供法律咨詢和法律援助服務;2017年6月,常州市公共法律服務中心在一樓大廳正式設立“法律門診”;2018年4月,武進區(qū)南夏墅街道華陽村委會與江蘇正氣浩然律師事務所聯(lián)合共建“法律診所”,成為常州首個村級“法律診所”;2019年6月,又在全市2300多名律師中選拔組建60人的“名優(yōu)律師團”,在常州市公共法律服務中心設立“法律專家門診”。

        “隨著探索的深入,服務內(nèi)容不斷豐富,如今常州的‘法律門診已包括法律咨詢、法治宣傳、法律講座、法律援助、參與網(wǎng)格服務等多項服務?!睆埣恿纸榻B說。

        如何讓法律服務打破時空限制更貼身更及時,山區(qū)面積超7成的北京市延慶區(qū)給出答案——打造“法律門診”。

        延慶區(qū)司法局公共法律服務管理科科長何中文告訴記者,有法律服務需求的群眾可以在司法所“預約掛號”,工作人員會為其精準對接專業(yè)律師解決問題,目前已有16家律師事務所的85名村居顧問律師與延慶正式簽約。

        針對村民為小問題往返“法律門診”成本過高的問題,各司法所充分利用線上平臺開展“網(wǎng)診”服務;對于復雜的涉法難題,安排資深律師提供“專家坐診”服務;對行動不便或確需上門實地解決的,提供“出診”服務;對企事業(yè)單位、學校、社區(qū)等,提供“巡診”服務……如今,按需定制的“門診”“坐診”“出診”“會診”“網(wǎng)診”逐漸成為延慶區(qū)法律服務的新景象。

        記者注意到,中國人民大學、上海交通大學、西南政法大學、湘潭大學等高校近年來也紛紛設立“法律診所”,推動教學改革創(chuàng)新的同時,積極投身實踐,為群眾提供法律咨詢等服務。

        “湘潭大學‘法律診所是由湘潭大學法學學部研究生組成的公益性專業(yè)法律服務團隊,自2010年成立至今,一直堅持開展法治宣傳教育和法治實踐活動,為群眾提供免費法律咨詢、法治宣傳、訴訟代理和公益訴訟等活動?!毕嫣洞髮W法學院教授歐愛民告訴記者。

        服務水平廣受認可

        在常州市公共法律服務中心門口的名優(yōu)律師“法律專家門診”公示牌上看到王建軍的名字時,鐘樓區(qū)市民徐衛(wèi)民有些不敢相信。

        王建軍是江蘇友聯(lián)律師事務所主任、常州市委法律顧問,曾擔任常州市律師協(xié)會副會長,一直專注政府、企業(yè)法律顧問領域,同時對充滿“人間煙火味”的“法律門診”服務也很有熱情。

        “王建軍名氣大水平高,說話和氣又在理,按他說的去做,我終于可以安心退休了?!毙煨l(wèi)民說。

        徐衛(wèi)民今年到了退休年齡,但因公司繳納的社保年限不足,導致他無法辦理退休手續(xù),享受退休待遇。正是在王建軍的幫助下,徐衛(wèi)民依據(jù)有關法律條款與公司進行協(xié)商,最終順利拿到待遇補償。

        “變化的是形式,不變的是初心。我們優(yōu)中選優(yōu),不僅注重律師業(yè)務能力,更重視公益心和耐心。”常州市公共法律服務中心主任許冬梅介紹說,名優(yōu)律師團“法律門診”成立以來,先后接待群眾來電來訪500多人次,辦理法律援助案件近百件,廣受群眾好評。

        何中文告訴記者,截至2021年1月,延慶區(qū)85名“法律門診”律師已累計服務62497人次,代寫法律文書239件,提供法律援助46件,協(xié)助村居修訂完善村規(guī)民約73條,審查村居經(jīng)濟類合同147份,一系列法律服務獲得村民廣泛認可。

        針對群眾身邊的諸多煩心事,重慶市把大量“法律診所”設在農(nóng)村和社區(qū),提前介入矛盾糾紛處理,功效逐漸顯現(xiàn),矛盾糾紛數(shù)量不斷下降。

        “以前,我們將太多的精力用在解決矛盾糾紛上,沒有精力謀發(fā)展。有了‘法律診所后,大量矛盾糾紛得到有效處理,村干部可以一門心思抓發(fā)展,工作起來更加得心應手了。”在重慶市南川區(qū)紅鋒村當了22年村支書的姚成云感嘆道。

        專家學者高度肯定

        針對部分山區(qū)距離城區(qū)較遠、律師和市民時間錯位的情況,延慶區(qū)的“法律門診”增加“預約+分診”服務,精準定位服務對象和時間安排,使受惠群體更加廣泛。

        不僅如此,有的“法律門診”還開進了企業(yè)園區(qū)。

        上海市徐匯區(qū)漕河涇開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多,有職工近30萬人。近年來,園區(qū)所在的虹梅街道結合轄區(qū)實際,探索出“企業(yè)法務沙龍”“午間法律門診”“法治共建委員會”等法律服務形式,有效推動各方法律服務資源進園區(qū)、進企業(yè)、進樓宇,為企業(yè)和職工提供扎實有效的法律服務。

        “‘法律門診作為法律服務的基層延伸,可以解決群眾家門口的矛盾糾紛,將其化解在萌芽狀態(tài),既有利于社會和諧穩(wěn)定,又能減輕因大量矛盾糾紛涌入法院帶來的司法辦案壓力。”中國政法大學教授劉靜坤認為。

        劉靜坤告訴記者,“法律門診”是新時代“送法下鄉(xiāng)”的重要體現(xiàn),有助于滿足人民群眾日益增長的法治需求,這種面向基層的法律服務創(chuàng)新已然成為國家法治建設的重要組成部分。

        劉靜坤建議,各地可以結合自身實際情況,進一步完善和推廣“法律門診”,為當?shù)厝罕娝蜕细喾ㄖ侮P愛與溫暖。

        轉自《法治日報》

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