周昊禹

做強大企業(yè)，培育“小巨人”，構建企業(yè)培大育強發(fā)展新格局對我國優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升產(chǎn)業(yè)基礎能力、增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力以及解決“卡脖子”問題具有重要意義。深耕一個領域、專研一個環(huán)節(jié)，遵循“做專才能做強、做專才能做大、做專才能做久”發(fā)展理念的小巨人企業(yè)增速極快，極致注重創(chuàng)新是該類企業(yè)走向更大舞臺的成功之道。

小領域有大作為

中國人民大學副校長劉元春認為小巨人企業(yè)是“中國市場進步、產(chǎn)業(yè)進步、技術進步的必然產(chǎn)物，是未來一些產(chǎn)業(yè)的希望”。自小巨人企業(yè)概念提出并成體系培育涌現(xiàn)以來，確實為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。目前工信部已評定出1832家國家級小巨人企業(yè)，平均研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重6.4%，平均擁有專利數(shù)49.6項，其中發(fā)明專利11.8項，產(chǎn)品填補國內(nèi)空白的企業(yè)達160多家；另有省級層面已培育2萬多家小巨人企業(yè)。這些企業(yè)沒有世界500強或全國500強的名氣，但主營業(yè)務和發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關要求，專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征明顯，是產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手，是構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系的關鍵力量。

“今年要緊盯‘中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平提升一個目標。”工信部已經(jīng)明確將繼續(xù)深化中小企業(yè)調研，通過大數(shù)據(jù)、云平臺等方式進行精準對接與服務。更多的小巨人企業(yè)尚在不同領域加速蘊育，政策紅利向之大力傾斜。近日，財政部、工信部聯(lián)合印發(fā)《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》（下稱《通知》），提出加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)；按《通知》規(guī)劃，2021年-2025年，中央財政將累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新小巨人企業(yè)高質量發(fā)展，并通過支持部分國家（或省級）中小企業(yè)公共服務示范平臺強化服務水平，帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新小巨人企業(yè)。正如工信部中小企業(yè)局副局長秦志輝所指出，“以專精特新小巨人企業(yè)為引領來構建梯度培育的體系，引導中小企業(yè)按照專精特新這么一個方向去發(fā)展，對于提升中小企業(yè)自身的競爭力，以及穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的這種穩(wěn)定性和競爭力都是非常有益的?！?/p>

春風護持助長成

在各個產(chǎn)業(yè)領域，頭部企業(yè)應有擔當自不必言，創(chuàng)新能力強、發(fā)展速度快、運行質量高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質中小企業(yè)即小巨人企業(yè)也應積極發(fā)揮作用。小巨人企業(yè)往往掌握著行業(yè)核心技術，市場占有率高，質量效益優(yōu)，在細分市場中位居排頭兵位置，成長性和創(chuàng)新性較好。從某種程度上而言，小巨人企業(yè)的數(shù)量和質量，已成衡量地方經(jīng)濟發(fā)展活力和潛力的重要指標。

現(xiàn)有的小巨人企業(yè)是通過經(jīng)濟效益、專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理四項16條指標審核后脫穎而出的準贏家，其成長離不開良好的營商環(huán)境。著力構建覆蓋中小企業(yè)成長全生命周期的培育體系，對專精特新小巨人企業(yè)的重點培育永不停歇。為“小巨人”成長“加營養(yǎng)”，多則滿溢，少則成效不顯，精準施策的助推力才能恰到好處，梯次培育、接續(xù)支持，聚焦痛點，在項目、融資、服務等方面全方位扶持，從而不至于湮沒種子選手也無拔苗助長之憂。賽迪顧問企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究中心總經(jīng)理蘇翔在解讀《通知》時認為本次對小巨人企業(yè)的扶持深意有三大亮點，“一是創(chuàng)新仍然是經(jīng)濟發(fā)展第一位，技術水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男【奕似髽I(yè)是本次《通知》的重點支持對象。二是工業(yè)制造領域企業(yè)是支持重點，《通知》明確了要提升工業(yè)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的改造，轉型升級，推動品質和品牌的提升。三是進一步明確了服務載體和平臺對專精特新小巨人企業(yè)的支持作用。載體與平臺在企業(yè)技術創(chuàng)新輔導、創(chuàng)新成果轉化、大中小企業(yè)融通發(fā)展、政產(chǎn)學研合作等方面都起到了積極作用?！?/p>

聚焦主業(yè)、做精主業(yè)，練就“獨門絕技”可讓中小企業(yè)避免“小而不精、多而不強”，但小巨人企業(yè)在所處行業(yè)的細分市場規(guī)模終究有限，行業(yè)有一定“天花板”，其抗風險能力也明顯弱于行業(yè)頭部企業(yè)甚至行業(yè)腰部力量。培植國家級、省級等不同層級的小巨人企業(yè)，各地需在加大財稅支持力度、鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，深化產(chǎn)學研合作、促進科技成果轉化，建設公共服務平臺、推動創(chuàng)新資源共享，加快引進高端人才、健全人才激勵機制，優(yōu)化科技金融服務、搭建便捷融資平臺等方面為企業(yè)做實事，為發(fā)展步入“快車道”的各級小巨人企業(yè)解決“成長的煩惱”之余，還應加力摸查種子選手，一些城市的做法很值得借鑒推廣，“一方面，針對申報國家和省級專精特新企業(yè)認定落選的企業(yè)，邀請專家開展問題診斷，提出有針對性的工作建議，助力企業(yè)提升短板指標，加快成長為市級專精特新企業(yè)，為申報省級專精特新企業(yè)和國家小巨人企業(yè)做好準備；另一方面，持續(xù)開展專精特新企業(yè)摸查，及時發(fā)掘優(yōu)質企業(yè)并認定為市級專精特新企業(yè)，為培育更多專精特新小巨人企業(yè)夯實基礎?！?/p>