王仲昀

“如果回望我在中國(guó)的8年多時(shí)光，就像火箭一樣?！睂?duì)于法國(guó)人羅熙文（Sylvain Laurent）來(lái)說(shuō)，從2012年到上海至今，這座城市始終處在高速發(fā)展，8年仿佛8秒鐘。

羅熙文是世界最大的工業(yè)軟件提供商——達(dá)索系統(tǒng)的全球執(zhí)行副總裁。從當(dāng)年來(lái)到上海工作，他便著手將達(dá)索系統(tǒng)亞太總部從東京遷至上海，并于2020年正式完成遷移。在此過(guò)程中，上海市人民政府以及浦東新區(qū)政府，都給予達(dá)索系統(tǒng)諸多支持。

達(dá)索系統(tǒng)來(lái)到上海的故事，是浦東新區(qū)吸引天下英才近悅遠(yuǎn)來(lái)的最新縮影。從1990年上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放至今，其一直將人才視為“第一資源”。從當(dāng)年“800壯士”到如今超過(guò)145萬(wàn)（境外人士10.8萬(wàn)人）來(lái)自各行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，浦東正用不斷厚植的人才土壤，廣納海內(nèi)外人才。

近日，羅熙文和達(dá)索系統(tǒng)大中華區(qū)總裁張鷹接受《新民周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，在2020年將亞太區(qū)總部遷至上海后，公司的外籍人才可謂全方位感受到浦東新區(qū)政府及國(guó)際人才港在相關(guān)政策上帶來(lái)的便利與效率。

2019年4月，為進(jìn)一步加大引才聚才力度，浦東建成國(guó)際人才港。兩年來(lái)，國(guó)際人才港全領(lǐng)域創(chuàng)新海內(nèi)外人才集聚制度，全鏈條打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，從制度與平臺(tái)兩個(gè)層面，再創(chuàng)人才高地。

追求創(chuàng)新與效率的人才制度

浦東國(guó)際人才港地處上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)張江片區(qū)、張江科學(xué)城核心區(qū)。從1992年至今，張江從一片阡陌農(nóng)田，發(fā)展到高科技園區(qū)，再到科學(xué)城。由“園”到“城”，這里的成長(zhǎng)不單單得益于科技創(chuàng)新，同樣與廣聚海內(nèi)外人才息息相關(guān)。

2020年底，兩位來(lái)上海創(chuàng)業(yè)的日本人——黑澤和則、大坂宏彰，作為一家注冊(cè)在浦東張江的民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的海外人才，在浦東獲得了全國(guó)首批針對(duì)外籍創(chuàng)業(yè)者發(fā)放的《外國(guó)人工作許可證》。

開(kāi)港兩周年的浦東國(guó)際人才港。攝影/徐程

首證的發(fā)放突破了外籍人才因沒(méi)有聘請(qǐng)主體而無(wú)法辦理工作許可的限制，為浦東全球“引智”創(chuàng)造了更為便利的環(huán)境。

解決海外人才來(lái)滬創(chuàng)業(yè)“最后一公里”難題，正是浦東在人才制度方面的又一次改革突破。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，許多境外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)都看好中國(guó)市場(chǎng)。但此前，因?yàn)檎呦拗?，?lái)華創(chuàng)業(yè)者在未成立公司之前，只能通過(guò)旅游簽證短暫停留。

“無(wú)法拿到工作許可，對(duì)外國(guó)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，會(huì)帶來(lái)許多不便。當(dāng)中變數(shù)多了，好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目就會(huì)流失?！?黑澤和則與大坂宏彰所在公司副總經(jīng)理付佳說(shuō)，此次發(fā)放的外國(guó)創(chuàng)業(yè)人才工作許可證，允許園區(qū)或孵化器作為申請(qǐng)主體，為其推薦的在創(chuàng)業(yè)期內(nèi)的外國(guó)人才及團(tuán)隊(duì)成員辦理工作許可，解決了海外人才的后顧之憂(yōu)。

“取得工作許可以后，黑澤和則和大坂宏彰將作為創(chuàng)始人及核心技術(shù)人員，利用自身掌握的專(zhuān)利技術(shù)及研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，在張江開(kāi)展圖像傳感器先進(jìn)工藝研發(fā)，他們對(duì)自己能在浦東創(chuàng)業(yè)感到非常興奮?！?blockquote>

兩年來(lái)，人才港吸引了一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，這些機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括招聘、獵頭、薪酬、測(cè)評(píng)、培訓(xùn)等，涵蓋人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈。

除了工作許可證辦理資質(zhì)上的制度創(chuàng)新，浦東國(guó)際人才港在海外人才具體落滬的過(guò)程中被反復(fù)提及的關(guān)鍵詞還有“效率”。外國(guó)人才也能享受到“一網(wǎng)通辦”帶來(lái)的便利，就是最直接的寫(xiě)照。

具體來(lái)說(shuō)，在“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，申請(qǐng)人只需一次填報(bào)，就能實(shí)現(xiàn)體檢預(yù)約、工作許可和居留許可“一表申請(qǐng)”。與此同時(shí)，浦東國(guó)際人才港采取“一窗受理”模式，申請(qǐng)人只跑一個(gè)窗口，即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。這里還組建了一支全崗?fù)◣娃k隊(duì)伍，讓來(lái)華外國(guó)人享受到改革便利，進(jìn)一步優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“一站服務(wù)”。

“沒(méi)想到，浦東辦事效率這么高，只要5天就拿到了證！”來(lái)自香格里拉集團(tuán)的德國(guó)人雅各布，日前在浦東國(guó)際人才港辦事大廳里拿到了外國(guó)人來(lái)華工作許可和居留許可。兩份許可在5個(gè)自然日內(nèi)完成，在全國(guó)范圍內(nèi)又是一個(gè)首創(chuàng)。

外國(guó)人來(lái)華辦證效率為何能如此快？原來(lái)，人才港拓展了人工智能場(chǎng)景應(yīng)用，將原先串聯(lián)的海關(guān)體檢、人社局工作許可和出入境居留許可三項(xiàng)流程改為并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了工作流程的革命性再造。同時(shí)，通過(guò)減環(huán)節(jié)（手動(dòng)錄入字段減少70%）、減時(shí)間（審批時(shí)間減少60%）、減材料（申請(qǐng)材料減少50%），大幅提升審批效率（審批效率提升40%），“單一窗口”正式受理后，便可在5個(gè)自然日完成外國(guó)人工作許可、居留許可的審批。

外國(guó)人才在浦東國(guó)際人才港能享受到“一網(wǎng)通辦”帶來(lái)的便利。攝影/徐程

“一站供給”的人才平臺(tái)

今年3月26日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的茶話(huà)會(huì)——“春之笙”茶話(huà)會(huì)，在浦東國(guó)際人才港順利舉辦。茶話(huà)會(huì)上，中外人才齊聚一堂，共同表演了朗誦節(jié)目。

這場(chǎng)茶話(huà)會(huì)，是2021年“多彩四季人才港”系列活動(dòng)的第一場(chǎng)活動(dòng)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)浦東國(guó)際人才港入駐企業(yè)的凝聚力、活躍度，為企業(yè)和人才間增進(jìn)感情、促進(jìn)交流合作搭建平臺(tái)。

就在這場(chǎng)活動(dòng)舉辦前半個(gè)月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區(qū)有關(guān)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知。通知中，涉及浦東國(guó)際人才港的內(nèi)容便提到了各類(lèi)人才活動(dòng)的舉辦。

平日里，當(dāng)人們走進(jìn)位于張江科學(xué)城的浦東人才港，能夠看到這里的1、2樓為人才公共服務(wù)平臺(tái)，上述“一網(wǎng)通辦”“一站服務(wù)”等人才審批業(yè)務(wù)都能夠在此完成。

而走上3樓，則為人才市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，各種豐富的人力資源市場(chǎng)產(chǎn)品在此匯聚。兩年來(lái)，人才港吸引了一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，這些機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括招聘、獵頭、薪酬、測(cè)評(píng)、培訓(xùn)等，涵蓋人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈。

在其中，既有國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，如萬(wàn)寶盛華和上海外服等;也有“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源龍頭機(jī)構(gòu)，此外，還引進(jìn)了一批人才配套服務(wù)機(jī)構(gòu)等。這意味著，企業(yè)和個(gè)人可以在這里享受到職工心理測(cè)評(píng)、就業(yè)、培訓(xùn)等一站式的服務(wù)。

回溯浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史不難發(fā)現(xiàn)，如何創(chuàng)新人力資源要素供給，全方位服務(wù)人才，是浦東一直以來(lái)思考的問(wèn)題。在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記曾提出，浦東要率先實(shí)行更加開(kāi)放更加便利的人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)高層次人才、拔尖人才和團(tuán)隊(duì)特別是青年才俊。

而今國(guó)際人才港開(kāi)港兩周年之際，人們能夠看到：一個(gè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展，更具開(kāi)放性、創(chuàng)新性的人才服務(wù)綜合體和人力資源配置樞紐，正在此地茁壯成長(zhǎng)。