付青松，張發(fā)才

(重慶通拓交通規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，重慶 401147)

山地城市受自然地形地貌的限制，城市用地被山脈、江河所分割，高差起伏較大，往往采用有機(jī)松散、分片集中的空間布局形態(tài)，擁有與平原城市完全不同的城市空間和路網(wǎng)布局形態(tài)。

山地城市交通特征主要表現(xiàn)為：居民出行距離“近多遠(yuǎn)少”，路網(wǎng)整體形態(tài)呈現(xiàn)自由式，道路非直線系數(shù)大，交通方式和交通設(shè)施呈現(xiàn)多樣化，出行方式中幾乎沒(méi)有自行車交通，以步行、小汽車、常規(guī)公交和軌道交通出行為主，而其中步行占據(jù)了相當(dāng)大的出行比例，因此特別適合綠色交通的發(fā)展模式。本文以重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)交通規(guī)劃為例，對(duì)山地城市綠色交通規(guī)劃要點(diǎn)進(jìn)行探析和研究。

1 區(qū)域自然生態(tài)本底認(rèn)知

山地城市有豐富的自然生態(tài)本底，江河、湖泊、山體等多種地貌于一體，以兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)為例，該區(qū)域總占地面積約6.8 km2，東西寬約2 km，南北長(zhǎng)3.4 km，屬于典型的山城地形地貌，“湖泊、崖壁、槽谷”集于一地。

場(chǎng)地內(nèi)分布有山頭、山脊、崖壁、山谷、溪溝、水塘、植被等要素，場(chǎng)地內(nèi)有兩道成片山脊貫通南北，山脊之間地勢(shì)較低，最高點(diǎn)高程約290 m，最低點(diǎn)高程約190 m，高差約100 m。

兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)場(chǎng)地整體空間類型豐富，以丘陵為主，總體形成西部高臺(tái)-中部槽谷-東部山體的自然生態(tài)本底格局。

丘陵：分布于場(chǎng)地大部分區(qū)域，在高度、形態(tài)、圍合度等方面變化豐富。

槽谷：主要為與場(chǎng)地的東部，呈“三橫兩縱”式分布。

洼地：散布于場(chǎng)地，形成眾多的小型池塘。

因此，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)典型的山地城市地形地貌，特別適宜于步行交通和公共交通的出行，對(duì)于發(fā)展綠色交通模式具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

2 綠色交通規(guī)劃要點(diǎn)剖析

2.1 綠色的慢行體系

綠色慢行體系規(guī)劃以“人車分流”為核心理念，著力構(gòu)建以慢行為主體的生態(tài)交通體系，通過(guò)構(gòu)建與自然深入融合的慢行綠道體系，創(chuàng)造親山近水的環(huán)境。包括道路人行道、自行車道和獨(dú)立的慢行綠道三類構(gòu)成。

道路人行道，指的是道路中用路緣石或護(hù)欄及其它類似設(shè)施加以分隔的專供行人通行的部分。人行道作為城市道路路幅分配的組成部分之一，隨著城市的發(fā)展和交通出行模式的不斷變化，道路人行道的使用功能已不再單純是僅僅供行人通行的空間，它在城市發(fā)展中被賦予了新的內(nèi)涵，對(duì)城市慢行交通的疏導(dǎo)、城市景觀的營(yíng)造、城市形象的展示，地下空間的利用、城市公用設(shè)施的布置等，都發(fā)揮著越來(lái)越為重要的作用。

自行車道，一般有獨(dú)立路權(quán)的自行車道和與城市機(jī)動(dòng)車道共斷面兩種形式，山地城市受自然地形地貌的制約，一般不會(huì)大面積推行自行車，僅在局部地勢(shì)平坦的區(qū)域和特殊路段，作為一種休閑體驗(yàn)的出行工具。

獨(dú)立的慢行綠道，指的是獨(dú)立于市政道路、穿梭于地塊之間的慢行休閑和游憩步道，一般是林蔭小路，供行人和非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入的游憩線路，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景帶等自然道路和人工廊道建立。串接城市區(qū)域功能性地塊的人行開(kāi)口、公交站點(diǎn)、軌道出入口、旅游景觀節(jié)點(diǎn)等設(shè)施，起到步行交通無(wú)縫串接的目的。

2.2 綠色的公交體系

注重體現(xiàn)公交優(yōu)先的理念，在大力發(fā)展電動(dòng)公交、智軌公交、有軌電車等綠色新能源公交的同時(shí)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)公交等智慧公交的發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)按需響應(yīng)式新型公交模式。

特別對(duì)于山地城市中的科研創(chuàng)新園區(qū)而言，園區(qū)內(nèi)的出行者，以科學(xué)家、研究者、學(xué)生(博士及碩士)、管理者、技術(shù)人員為主，此類出行者對(duì)出行時(shí)間、出行感受、出行目的地具有自身的獨(dú)特需求，通過(guò)在園區(qū)內(nèi)部配套完善的公共服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施，科研人員的工作和生活，主要在科研園區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)全天候、全時(shí)段的共享、聯(lián)系、交流和交往，因此對(duì)于步行和綠色公交等短距離、低碳化的出行模式特別適用。

基于“互聯(lián)網(wǎng)+公交”的按需響應(yīng)式公交，提供以乘客為導(dǎo)向的彈性運(yùn)輸服務(wù)，不受固定路線、固定班次的限制，提供符合個(gè)性化的路線與時(shí)刻規(guī)劃，由運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按乘客需求派遣車輛接送乘客至目的地，非常適合協(xié)同創(chuàng)新區(qū)科研人員的出行需要。

2.3 綠色的路網(wǎng)體系

山地城市受地形地貌的限制，不可能像平原城市那樣，布局橫平豎直的方格網(wǎng)式路網(wǎng)系統(tǒng)，山地城市綠色的路網(wǎng)體系，就要求道路布線依山就勢(shì)、順應(yīng)地形、蜿蜒曲折、順勢(shì)而為、避免大填大挖，保護(hù)自然地貌、最大程度的減少土石方，使道路線形指標(biāo)與自然地形地貌和城市用地的適應(yīng)性做到最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)道路與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、打造高效低沖擊的生態(tài)路網(wǎng)體系。

2.4 綠色的特色交通

山地城市一般自然山水景觀資源豐富，但受制于地形高差起伏大，各景觀點(diǎn)之間的串接，一般以慢行步道為主，但通過(guò)布置諸如索道、纜車、水上巴士等特色交通模式，即可有效串接各景觀節(jié)點(diǎn)，又可增強(qiáng)居民和游客體驗(yàn)，形成焦點(diǎn)亮點(diǎn)和城市名片。

3 城市發(fā)展特點(diǎn)及交通策略

兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)將秉承山清水秀、綠色智能、開(kāi)放共享、活力多元4大規(guī)劃理念，通過(guò)引進(jìn)全球一流的創(chuàng)新資源，聚焦八大產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新園，打造成為大學(xué)-大院-大所集聚區(qū)。注重三個(gè)方面的打造。

(1)注重生態(tài)優(yōu)先，以“智能+自然”的理念，構(gòu)建以1 000畝智匯湖為核心的海綿化生態(tài)環(huán)境，形成山、水、人、城、景相融的山水空間格局。

(2)注重綠色發(fā)展，建立“定時(shí)、定點(diǎn)、定班”的智軌公交系統(tǒng)、獨(dú)立成環(huán)的全覆蓋慢行系統(tǒng)。

(3)注重交融共通，形成“城市、園區(qū)、組團(tuán)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的共享體系，為年輕科技人群提供“共享、聯(lián)系、互動(dòng)”的創(chuàng)研環(huán)境與生活氛圍。

為了應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)離主城、相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的科研聚集區(qū)的交通訴求，在區(qū)域?qū)用?，協(xié)同創(chuàng)新區(qū)交通聯(lián)系以滿足長(zhǎng)距離、快速通勤、商務(wù)與樞紐聯(lián)系需求為主。在內(nèi)部層面，交通聯(lián)系以滿足各組團(tuán)、園區(qū)之間的高覆蓋、零換乘的出行需求為主，滿足激發(fā)靈感、洗滌心靈的休閑、慢行需求。

因此，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)未來(lái)的交通發(fā)展模式，將弱化小汽車出行、構(gòu)建寧?kù)o化園區(qū)，以軌道與高品質(zhì)智軌為主體、慢行為銜接，需求響應(yīng)式公交為補(bǔ)充的高品質(zhì)、全覆蓋綠色交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)90%以上公交+步行的綠色出行。

4 綠色交通體系規(guī)劃

4.1 綠色的慢行體系規(guī)劃

道路根據(jù)需求靈活布置人行道，通過(guò)兩側(cè)設(shè)施帶與車行交通物理分離，并銜接獨(dú)立成網(wǎng)的慢行綠道體系，實(shí)現(xiàn)10 min步行全覆蓋，體現(xiàn)綠色交通的發(fā)展理念。

區(qū)別于傳統(tǒng)道路的人車共斷面，協(xié)同創(chuàng)新區(qū)道路50%以上的道路兩側(cè)設(shè)施帶，作為綠化帶和市政管線敷設(shè)空間，人行道不再依托于城市道路，而是根據(jù)沿線需求，靈活設(shè)置步行空間。通過(guò)道路設(shè)施帶的物理分離，人行道獨(dú)立于車行交通，實(shí)現(xiàn)大面積的人車分流。

同時(shí)，緊密結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新區(qū)景觀及旅游規(guī)劃，構(gòu)建崖壁體驗(yàn)綠道、環(huán)湖風(fēng)光綠道、濱水活力綠道三條環(huán)線，以及多條縱向聯(lián)絡(luò)步道，利用高差將三環(huán)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，形成完整的步道網(wǎng)絡(luò)。

(1)布局登山健身的崖壁體驗(yàn)步道，全長(zhǎng)6 420 m，寬度4 m，結(jié)合地形，錯(cuò)落有致。在步道線形設(shè)計(jì)上，依據(jù)山體崖壁，依山就勢(shì)，穿梭于山林之間，主要滿足登山健身之功能，串聯(lián)各旅游觀光平臺(tái)。

(2)布局環(huán)湖風(fēng)光綠道，全長(zhǎng)8 304 m，寬度約4.5 m。在步道線形設(shè)計(jì)上，依托環(huán)湖路在內(nèi)側(cè)設(shè)置單獨(dú)的綠道，中間通過(guò)綠化帶隔離。標(biāo)高與環(huán)湖路基本一致。休閑與生活兼顧。

(3)布局濱水活力步道，全長(zhǎng)8.58 km，寬4 m，比湖面略高，控制在207～220 m。在步道線形設(shè)計(jì)上，最大化的親水，部分與環(huán)湖風(fēng)光綠道共用，滿足親水休閑之功能，形成開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所。

(4)布局垂直聯(lián)絡(luò)步道，主要連接各文化點(diǎn)、觀景平臺(tái)，將三個(gè)不同主題的綠道環(huán)線串接起來(lái)。最大高差約50～60 m，可做成登山棧道的形式。

通過(guò)三環(huán)+縱向串接的步道網(wǎng)絡(luò)，形成“三環(huán)相嵌，縱向串接、獨(dú)立成網(wǎng)、山水相融，信步山景，慢賞湖光”的山城步道系統(tǒng)，將協(xié)同創(chuàng)新區(qū)6.8 km2范圍內(nèi)的生活科研組團(tuán)、文化設(shè)施、景觀節(jié)點(diǎn)、交通樞紐、智軌公交站點(diǎn)，全部有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)10 min步行全覆蓋。

4.2 綠色的智慧公交體系規(guī)劃

通過(guò)建立多網(wǎng)融合的軌道、體系完善的公交、深入地塊的智軌系統(tǒng)，體現(xiàn)綠色交通的發(fā)展理念。

協(xié)同創(chuàng)新區(qū)以龍盛鐵路樞紐為核心，構(gòu)建城際鐵路、市域快軌、城市軌道、綠色智軌多網(wǎng)融合的軌道系統(tǒng)。充分踐行公交優(yōu)先的規(guī)劃理念，建立常規(guī)公交與特色公交相結(jié)合的公交系統(tǒng)。

圖1 協(xié)同創(chuàng)新區(qū)多模式一體化綠色公交體系

結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新區(qū)實(shí)際需求，布置需求響應(yīng)式公交系統(tǒng)，作為一種先進(jìn)的公共運(yùn)輸模式，需求響應(yīng)式公交依托定制公交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將具有相同出行方向、相近出行時(shí)間的乘車需求，按照線上預(yù)約、合乘出行的方式，向乘客提供定制化、“準(zhǔn)門(mén)到門(mén)”的公交出行服務(wù)。

結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新區(qū)實(shí)際需求，布置智軌公交系統(tǒng)，在智軌線站位規(guī)劃設(shè)計(jì)思路上，以上層次研究成果為基礎(chǔ)，遵循上述線站位規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整的原則，考慮線站位規(guī)劃時(shí)的各種影響因素，采用對(duì)比的分析方法，提出線站位規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議。具體分析思路如圖2所示。

圖2 智軌線站位規(guī)劃設(shè)計(jì)思路

在智軌線站位方案規(guī)劃方法上，主要是根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查、基礎(chǔ)資料研究及選線主要考慮因素與原則，確定線站位初步選線方案，對(duì)線站位初步方案進(jìn)行綜合評(píng)估，調(diào)整并確定線路線位/站位推薦方案。

協(xié)同創(chuàng)新區(qū)智軌總長(zhǎng)8.6 km，沿線設(shè)置13個(gè)站點(diǎn)，站點(diǎn)300 m用地覆蓋率達(dá)到80%以上。智軌線路和站點(diǎn)，深入地塊內(nèi)部，結(jié)合場(chǎng)地標(biāo)高，合理選擇地下、地面和高架方式，與建筑樓宇、地下空間充分融合，與沿線道路分離式處理，串接了外圍全部的5大科研園區(qū)、總部基地和孵化加速區(qū)，真正建立了與城市道路相互分離、獨(dú)立路權(quán)、融入地塊、綠色安全的智軌體系。

4.3 綠色的路網(wǎng)體系規(guī)劃

協(xié)同創(chuàng)新區(qū)時(shí)典型的山地地形地貌，通過(guò)構(gòu)建層級(jí)分明、高效低沖擊的生態(tài)路網(wǎng)系統(tǒng)，體現(xiàn)綠色交通的發(fā)展理念。

結(jié)合山地城市路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，生態(tài)路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)思路上，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

(1)外圍過(guò)境、快速分流。協(xié)同創(chuàng)新區(qū)外圍骨架道路，承擔(dān)過(guò)境交通的通過(guò)性功能。

(2)內(nèi)部分級(jí)、獨(dú)立成網(wǎng)。內(nèi)部構(gòu)建次干路+支路+公園路3級(jí)路網(wǎng)體系，承擔(dān)服務(wù)和到達(dá)性交通。

(3)節(jié)點(diǎn)處理、區(qū)別對(duì)待。外圍節(jié)點(diǎn)，簡(jiǎn)易立交為主，保障主線暢通；內(nèi)部節(jié)點(diǎn)，平交為主，保障轉(zhuǎn)換功能。快速以上等級(jí)相交，采用樞紐立交為主；主干-主干、主干-次干相交，采用跨線式簡(jiǎn)易立交為主；跨等級(jí)的快速與次干、支路相交，主干與支路相交，采用分離立交；次干路及以下等級(jí)相交，選擇平交。

(4)依山就勢(shì)、生態(tài)優(yōu)先。以保護(hù)山水的理念，道路選線盡量結(jié)合現(xiàn)狀地形依山就勢(shì)，減少大填大挖。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面，強(qiáng)調(diào)分層分級(jí)、獨(dú)立成網(wǎng)、鄰級(jí)相連，不跨級(jí)銜接。外圍構(gòu)建“1高1快5主干”的“井”字型過(guò)境干路，減少穿越型交通、實(shí)現(xiàn)寧?kù)o化園區(qū)；內(nèi)部形成“3橫3縱”次干路，總長(zhǎng)17 km，聯(lián)系園區(qū)內(nèi)外，保障高效疏散；“1環(huán)4橫4縱多聯(lián)絡(luò)”的支路體系，總長(zhǎng)28 km，實(shí)現(xiàn)短距離交通的 “門(mén)到門(mén)”式服務(wù)；總體路網(wǎng)密度達(dá)到10.4 km/km2。

路網(wǎng)豎向方面，遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，道路布線依山就勢(shì)，順勢(shì)而為，經(jīng)多輪方案的反復(fù)深化細(xì)化，最大程度的減少填挖，完全體現(xiàn)了山地城市道路特色。協(xié)同創(chuàng)新區(qū)約46 km的次支道路，總填挖方控制在300萬(wàn)m3左右，與兩江新區(qū)其它區(qū)域等面積相比，道路土石方量減少60%以上，區(qū)域內(nèi)填挖總體平衡，約85%的道路邊坡控制在一級(jí)及以下。

4.4 綠色的靜態(tài)交通規(guī)劃

總體實(shí)行嚴(yán)格的停車配建限制，以需求導(dǎo)向，嚴(yán)格限制區(qū)內(nèi)停車供給，支撐綠色出行目標(biāo)。以目標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)科研辦公、公共服務(wù)、公寓住宅、交通樞紐等不同功能用地，確定收費(fèi)、配建、供應(yīng)政策。

對(duì)于居住組團(tuán)，滿足剛性停車需求。創(chuàng)新區(qū)內(nèi)的居住用地均為公寓住宅，不采用商業(yè)住宅形式，且職住平衡，根據(jù)人口構(gòu)成，公寓住宅滿足基本車位需求。

對(duì)于科研辦公用地，嚴(yán)格控制停車需求。通過(guò)嚴(yán)格控制通勤停車供給，來(lái)調(diào)整通勤機(jī)動(dòng)化出行，機(jī)動(dòng)化出行比例控制在10%以下，嚴(yán)格控制停車泊位數(shù)量。按照需求的70%～80%控制。

對(duì)于商業(yè)文化用地，彈性控制停車需求。創(chuàng)新區(qū)是兩江新區(qū)的對(duì)外開(kāi)放高地，對(duì)標(biāo)全國(guó)，同時(shí)未來(lái)將策劃有多種具有獨(dú)特性、標(biāo)志性、帶動(dòng)性和國(guó)內(nèi)外影響力的特色主題活動(dòng)。為了滿足經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求，機(jī)動(dòng)化比例在20%～30%。按照常規(guī)活動(dòng)需求的1.2～1.3倍控制。

5 結(jié) 語(yǔ)

協(xié)同創(chuàng)新區(qū)作為典型的山地城市科研創(chuàng)新園區(qū)，通過(guò)落實(shí)綠色交通體系的規(guī)劃要點(diǎn)，充分尊重自然山水等生態(tài)本底，從綠色的慢行、公交、路網(wǎng)、特色交通等方面著手開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，完全體現(xiàn)了綠色交通的發(fā)展理念，以期對(duì)其他山地城市綠色交通體系規(guī)劃起到較好的示范作用。