孫樹園 高 麗 張 璋

(1.華中師范大學(xué) 計(jì)算機(jī)學(xué)院；2.華中師范大學(xué) 新聞傳播學(xué)院，湖北 武漢 430079)

0 引言

實(shí)驗(yàn)室安全是高校安全工作的重中之重，高校實(shí)驗(yàn)室集中了學(xué)校的主要技術(shù)設(shè)備和教學(xué)資源，截至2018年8月，全國普通本科高校共有實(shí)驗(yàn)室36953個(gè)，其中教學(xué)實(shí)驗(yàn)室30539個(gè)，實(shí)驗(yàn)室總面積達(dá)3778.76萬m2，儀器設(shè)備總值達(dá)3781.83億元，工作人員總數(shù)為24.33萬人，年實(shí)驗(yàn)人時(shí)數(shù)為40億人次[1]。高校實(shí)驗(yàn)室涉及的學(xué)科廣，參與學(xué)生數(shù)量多，實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)繁重，這也導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)室安全隱患復(fù)雜多樣。近年來，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，對校園師生人身安全及財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，嚴(yán)重威脅校園安全。如何為學(xué)校“雙一流”建設(shè)及全面發(fā)展保駕護(hù)航成為了實(shí)驗(yàn)室安全管理工作不可忽視的課題[2-5]。

2015年以來，國家對高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作提出了新的規(guī)定和要求，教育部先后出臺一系列文件，對實(shí)驗(yàn)室安全管理工作起到了重要的指導(dǎo)作用。2019年5月，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見》，分別從提高認(rèn)識、健全安全責(zé)任體系、完善安全管理制度、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、提高安全工作能力和建立獎(jiǎng)懲機(jī)制6個(gè)方面要求各地高校切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)室安全管理能力和水平，保障校園安全穩(wěn)定。本文結(jié)合華中師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理要求及湖北省計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對高校實(shí)驗(yàn)室安全工作進(jìn)行探討。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全形勢

1.1 安全形勢復(fù)雜，責(zé)任壓力增大

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010-2019年期間我國發(fā)生了50起實(shí)驗(yàn)室安全事故，分析這50起事故可以看出，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故大致可分為火災(zāi)、爆炸、中毒、感染、腐蝕灼傷這5種[6]，見圖1。

圖1 各類事故數(shù)量及占比

其中爆炸及火災(zāi)類型分別占事故總量的50%和42%，共計(jì)占比92%。爆炸、火災(zāi)是實(shí)驗(yàn)室安全事故的主要類型，究其根本，除了安全意識淡薄、管理制度欠缺、管理力度不夠、操作不規(guī)范外，還有一項(xiàng)重要的原因，即隨著國家對“雙一流”建設(shè)高校的推進(jìn)和科技發(fā)展，各高校引入了大量的新興技術(shù)、新型材料，而實(shí)驗(yàn)室管理者和實(shí)驗(yàn)操作者對新技術(shù)了解不足，未能有效地預(yù)見安全隱患和科學(xué)規(guī)范實(shí)驗(yàn)流程。

2018年12月26日，北京交通大學(xué)市政與環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸燃燒，造成3名研究生死亡。事故發(fā)生后，國務(wù)院安委會辦公室召開高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作視頻會議，要求各高校深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步確保高校實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，教育部下達(dá)通知，要求各高校加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作，從安全管理體制、師生安全教育、危險(xiǎn)源監(jiān)管體系、安全設(shè)施配置及保障體系、應(yīng)急能力建設(shè)5個(gè)方面嚴(yán)查，確保師生校園安全。高校實(shí)驗(yàn)室安全工作得到空前重視，責(zé)任壓力增大。

1.2 安全意識增強(qiáng)，工作要求提升

隨著國家對高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的重視，各地高校因校制宜制定本校實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)和具體措施，實(shí)驗(yàn)室安全管理體系得以建立并完善。同時(shí)，高校積極開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作，落實(shí)月度、季度安全檢查制度，學(xué)校師生安全意識也隨之增強(qiáng)。

“新冠”疫情爆發(fā)以來，公眾對環(huán)境健康提出了新的要求，高校實(shí)驗(yàn)室安全工作面臨更為復(fù)雜的形勢。除傳統(tǒng)的水電安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全和生物安全外，防疫工作也納入了高校實(shí)驗(yàn)室安全工作范圍之內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室不僅需要滿足教學(xué)科研需要，還需要提供舒適的環(huán)境和良好的安全健康保障條件，實(shí)驗(yàn)室安全工作要求不斷提高。

2 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)踐

近年來，華中師范大學(xué)認(rèn)真落實(shí)各級文件精神，結(jié)合自身實(shí)際建立了學(xué)校、二級單位兩個(gè)層面的三級聯(lián)動實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系，并從組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任制度、安全檢查和安全教育等方面入手，充分發(fā)揮二級單位的主體責(zé)任，自上而下的構(gòu)建起實(shí)驗(yàn)室安全管理長效機(jī)制。本文以湖北省計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心為例(下簡稱為“示范中心”)，介紹本校在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面的探索與實(shí)踐。

湖北省計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心成立于2008年,隸屬于華中師范大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院，經(jīng)示范中心及計(jì)算機(jī)全院師生多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和團(tuán)結(jié)奮斗，已經(jīng)發(fā)展成為服務(wù)計(jì)算機(jī)學(xué)院、全校計(jì)算機(jī)通識教育、經(jīng)濟(jì)管理類文科計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)的綜合平臺，建設(shè)了一批安全化、智能化實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

2.1 落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系

為響應(yīng)學(xué)?！罢l使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，中心建立了“二級單位-實(shí)驗(yàn)室-實(shí)驗(yàn)室?guī)熒苯M成的三級聯(lián)動實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系。計(jì)算機(jī)學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)室安全第一責(zé)任人；同時(shí)，安排一位領(lǐng)導(dǎo)分管本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)驗(yàn)室安全重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；每個(gè)實(shí)驗(yàn)室分配一名工作人員作為負(fù)責(zé)人對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行管理，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)室安全主體責(zé)任人；開展實(shí)驗(yàn)的師生是當(dāng)次實(shí)驗(yàn)安全的直接責(zé)任人；安排一名實(shí)驗(yàn)室安全管理員協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好本單位實(shí)驗(yàn)室的日常安全管理工作。中心嚴(yán)格實(shí)施追責(zé)制度，在管理的每個(gè)環(huán)節(jié)簽訂安全管理責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任制，將安全責(zé)任明確到崗位和人，形成分工合理、齊抓共管的實(shí)驗(yàn)室安全工作新局面[7-9]。

2.2 建立實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度

實(shí)驗(yàn)室安全管理制度是做好安全管理工作必不可少的核心內(nèi)容，健全的制度是各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全工作的保障[10]。實(shí)驗(yàn)室作為教學(xué)科研實(shí)訓(xùn)場所，設(shè)備種類繁多，參與的師生數(shù)量大，需要制定全面的規(guī)章制度使從事實(shí)驗(yàn)的人員在操作中有法可依、有章可循。示范中心根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)科要求先后制定了《實(shí)驗(yàn)室管理制度》《 實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程》《實(shí)驗(yàn)室設(shè)備安全與管理制度》《實(shí)驗(yàn)室安全檔案及臺賬管理制度》《 事故處理和責(zé)任追究制度》等文件，為實(shí)驗(yàn)室安全工作提供保障。同時(shí)，示范中心根據(jù)學(xué)校、學(xué)院相關(guān)要求，制定了“實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案”(見圖2)。

圖2 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

2.3 開展實(shí)驗(yàn)室安全教育

人員操作和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因，其中，人的不安全行為引起了88%的安全事故[11]。因此，做好師生安全教育非常重要。安全教育是降低實(shí)驗(yàn)室安全事故概率的根本方法，多方位的安全教育保障機(jī)制是提升教育效果的基本保障。為此，示范中心開展了多方位的實(shí)驗(yàn)室安全教育活動，并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，具體做法如下。

開展新生安全教育，為了提升安全教育成效，示范中心采取“線上、線下”結(jié)合的安全教育方式。每年新生入學(xué)后，示范中心邀請學(xué)校保衛(wèi)處、信息化辦公室等多個(gè)部門的專家對新生進(jìn)行安全知識教育，通過制作安全展板、觀看安全視頻等方式向?qū)W生普及實(shí)驗(yàn)室常見的安全隱患、事故，并教授各種逃生自救技巧，組織學(xué)生進(jìn)行安全知識測評，強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)，要求學(xué)生關(guān)注學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全教育微信公眾平臺，通過微信小程序，參加“華中師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全知識考試”，考試內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度和相關(guān)法規(guī)、安全常識、專業(yè)知識、應(yīng)急處理辦法等，分?jǐn)?shù)合格者簽訂“實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任承諾書”，由示范中心同意并發(fā)放“實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入證”，憑證方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。

定期組織教師培訓(xùn)，示范中心每年組織實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)，對不同崗位人員，開展有針對性的安全職責(zé)與安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)后對參培人員進(jìn)行考核。中心每年安排一定比例的安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于安全隱患整治、安全知識宣傳、事故應(yīng)急救援、先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)等。

2.4 建立實(shí)驗(yàn)室安全檢查機(jī)制

安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、查明各種實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)和隱患，在安全事故發(fā)生前發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)遏制。示范中心采取多種檢查形式，包括學(xué)校大檢查、季節(jié)性檢查、假期前檢查、日常檢查和抽查。其中，學(xué)校大檢查，按照學(xué)校的安排，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)檢查；季節(jié)性檢查，根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，有重點(diǎn)的進(jìn)行安全檢查；假期前檢查，每年的寒暑假前，對各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，做到“橫到邊、縱到底，不走過場、不留死角”；日常檢查與抽查，組織人員經(jīng)常性的對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查和抽查，對用火、用電、用水、使用易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

每次檢查，檢查人員對查出的隱患逐項(xiàng)分析研究，并下發(fā)《整改通知書》，其內(nèi)容有：責(zé)任人、隱患內(nèi)容、整改意見和整改期限，限期整改。檢查人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況分別建立安全檢查和隱患整改臺帳。實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)組和安全員負(fù)責(zé)督促整改單位及時(shí)整改、消除隱患，并對整改項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。

3 結(jié)語

近年來，湖北省計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)示范中心在實(shí)驗(yàn)室硬件投入和安全管理上開展了一系列卓有成效的工作，始終堅(jiān)持“安全無小事”“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，通過建立健全安全管理制度、責(zé)任體系、開展安全教育、進(jìn)行多種形式安全檢查等措施，扎實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，營造安全文化氛圍，形成了“多位一體”、有序、高效的實(shí)驗(yàn)室安全防范管理體系。