文/韓少輝 林樹茂 鮑靜 崔贏午

北京宇航系統(tǒng)工程研究所是我國(guó)航天行業(yè)第一個(gè)總體設(shè)計(jì)單位，在航天“三大精神”指引下，打造了“塑造自主安全員工、打造本質(zhì)安全產(chǎn)品、創(chuàng)建卓越安全組織”的安全愿景，并形成了較為完善的安全文化體系，為建設(shè)成安全管理模式和安全文化體系一流的研究院所而努力。

北京宇航系統(tǒng)工程研究所（以下簡(jiǎn)稱“研究所”）隸屬于中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司第一研究院，是我國(guó)航天行業(yè)第一個(gè)總體設(shè)計(jì)單位，負(fù)責(zé)抓總研制了我國(guó)80%的運(yùn)載火箭，奠定了國(guó)家戰(zhàn)略安全的基石，構(gòu)建了具有中華民族獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭家族，為鑄就我國(guó)航天“發(fā)射人造地球衛(wèi)星、載人飛船、月球探測(cè)”三大里程碑作出了突出貢獻(xiàn)。

在我國(guó)航天偉大事業(yè)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索中，在航天“三大精神”（航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神）和研究所“大局、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、爭(zhēng)先、包容”的優(yōu)秀組織文化滋養(yǎng)下，研究所提煉、總結(jié)出“生命至上、總體引領(lǐng)、安全和諧”的核心安全理念，作為安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)和指南，該理念集中體現(xiàn)了航天總體設(shè)計(jì)單位所承擔(dān)的神圣使命和安全價(jià)值追求。在此理念的指引下，研究所開展了以“安全理念篇”“安全方略篇”“安全行為篇”為主要內(nèi)容的安全文化體系建設(shè)與實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)了“塑造自主安全員工、打造本質(zhì)安全產(chǎn)品、創(chuàng)建卓越安全組織”的安全愿景，形成了較為系統(tǒng)完整的安全文化體系，走出了一條具有航天總體設(shè)計(jì)特色的安全文化建設(shè)之路。

安全文化手冊(cè)

領(lǐng)導(dǎo)重視 資源保障推進(jìn)安全文化建設(shè)

多年來(lái)，研究所推進(jìn)安全生產(chǎn)管理，采取了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)等模式，為科研生產(chǎn)提供了良好的安全保障，但在面對(duì)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)中逐步出現(xiàn)的航天型號(hào)研制任務(wù)飛速發(fā)展、安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯、社會(huì)和員工的自我安全需求迫切的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)安全管理工作模式逐漸顯露瓶頸，主要表現(xiàn)為：企業(yè)安全氛圍不夠濃郁、創(chuàng)新和變革動(dòng)力不足、改進(jìn)方法和抓手欠缺、措施和效果不明顯。

針對(duì)該情況，研究所領(lǐng)導(dǎo)牢牢把握中國(guó)從“航天大國(guó)”向“航天強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的歷史機(jī)遇，勇?lián)鷩?guó)家賦予的歷史使命，認(rèn)清“總體設(shè)計(jì)”“戰(zhàn)略參謀”的定位，以身作則、率先垂范，持續(xù)引導(dǎo)和推動(dòng)安全文化建設(shè)。一方面，研究所強(qiáng)化安全組織機(jī)構(gòu)和人員，將安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行，補(bǔ)充配備專職安全生產(chǎn)管理人員；另一方面，研究所實(shí)施安全文化建設(shè)戰(zhàn)略，落實(shí)所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委書記、安全生產(chǎn)和企業(yè)文化建設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的安全文化建設(shè)小組，制定了研究所《安全文化建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案》，明確了安全文化建設(shè)5 項(xiàng)總體目標(biāo)、10 項(xiàng)工作措施和25 項(xiàng)階段工作項(xiàng)目，并分解、落實(shí)到每年年度工作計(jì)劃中。經(jīng)過(guò)5 年的持續(xù)推進(jìn)，研究所累計(jì)投入3 500 多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作。

領(lǐng)導(dǎo)層大力支持，人力、財(cái)力資源的有效落實(shí)，為安全文化建設(shè)提供了良好的條件和保障，保證了安全文化規(guī)劃和年度計(jì)劃中各項(xiàng)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

繼承發(fā)揚(yáng) 突出特點(diǎn)培育特色安全文化

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，航天精神一直指引著航天事業(yè)的發(fā)展。60 多年來(lái)，研究所以國(guó)為重，以人為本，積極踐行“航天三大精神”，幾代人忘我奉獻(xiàn)、勇攀高峰，用心血、汗水和孜孜不倦的追求譜寫了可歌可泣的奮斗詩(shī)篇，創(chuàng)造了載入史冊(cè)的光輝業(yè)績(jī)。

在安全生產(chǎn)方面，研究所始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，繼承和發(fā)展“大局、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、爭(zhēng)先、包容”優(yōu)秀組織文化，并結(jié)合自身科研工作特點(diǎn)，不斷探索、實(shí)踐特點(diǎn)鮮明的安全文化體系，經(jīng)過(guò)多年的醞釀、培育、提煉，研究所形成了“總體牽引、源頭控制、系統(tǒng)管理、全程安全”的安全使命，“生命至上、總體引領(lǐng)、安全和諧”的核心安全理念，“管理立安、科技興安、本質(zhì)強(qiáng)安、文化固安”的安全戰(zhàn)略，“懂法規(guī)、盡職責(zé)、守規(guī)范、重細(xì)節(jié)”的行為準(zhǔn)則，構(gòu)建了特色鮮明的安全文化體系。

為便于安全文化深入人心，研究所注重安全文化的“物化”，通過(guò)制作安全文化手冊(cè)、安全文化專題宣傳欄、電腦屏保、安全漫畫、安全手提袋等方式，進(jìn)行廣泛宣傳，讓安全文化核心理念隨處可見，進(jìn)而入腦入心，并形成行為方式、養(yǎng)成行為習(xí)慣。

以人為本 生命至上創(chuàng)造安全和諧環(huán)境

研究所在承擔(dān)的運(yùn)載火箭為主的科研生產(chǎn)中，始終堅(jiān)持以人為本、生命至上的原則，始終將員工生命健康放在首位。

首先，研究所在增壓輸送系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，針對(duì)增壓試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)存在壓力容器和壓力管道高壓爆炸風(fēng)險(xiǎn)，開展了集中測(cè)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了人機(jī)分離，降低了試驗(yàn)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的機(jī)會(huì)和頻次，極大提高了試驗(yàn)安全性。

其次，針對(duì)科研人員學(xué)歷高、工作壓力大的特點(diǎn)，建立心理減壓室，采取心理測(cè)試與理療等措施進(jìn)行心理壓力減緩，同時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)知名心理咨詢公司，為日常工作、家庭生活等方面有心理調(diào)適需求的員工及直系親屬提供“一對(duì)一”“面對(duì)面”的心理咨詢和治療，有效修復(fù)員工心理壓力，改善家庭關(guān)系。此外，2019 年，研究所投入120 余萬(wàn)元，將全體員工1 300 多臺(tái)電腦的固定支架更換為可調(diào)整支架，減少員工頸椎、腰椎損害，有效保護(hù)員工身心健康。通過(guò)辦實(shí)事，促進(jìn)了員工的身心健康。

圍繞主業(yè) 總體引領(lǐng)打造本質(zhì)安全產(chǎn)品

作為我國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)抓總單位，研究所在推動(dòng)航天技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在關(guān)注社會(huì)和民眾的生命安全、環(huán)境的安全。

第一，研究所抓總負(fù)責(zé)我國(guó)火箭型譜論證與實(shí)施，在新型火箭方案論證和總體設(shè)計(jì)中，擯棄傳統(tǒng)的硝酸、四氧化二氮、偏二甲基肼等有毒有害推進(jìn)劑，優(yōu)選液氫、液氧和煤油等新型無(wú)毒無(wú)污染推進(jìn)劑，以減少和降低生產(chǎn)、試驗(yàn)、使用、回收處置等全流程的安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第二，在運(yùn)載火箭專業(yè)設(shè)計(jì)如火箭彈道設(shè)計(jì)中，研究所力求精細(xì)精準(zhǔn)，開展運(yùn)載火箭殘骸落區(qū)安全控制技術(shù)研究和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)載火箭航區(qū)和落區(qū)范圍的大幅縮壓減。針對(duì)低溫運(yùn)載火箭的液氫和液氧推進(jìn)劑易燃、易爆、易揮發(fā)、高能量、高危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，組織開展無(wú)人值守加注及測(cè)試發(fā)射技術(shù)研究與實(shí)踐，提高航天發(fā)射的自動(dòng)化水平，從而實(shí)現(xiàn)低溫運(yùn)載火箭安全可靠發(fā)射。

第三，研究所發(fā)揮系統(tǒng)抓總技術(shù)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)運(yùn)載火箭安全性設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，編制我國(guó)運(yùn)載火箭安全性設(shè)計(jì)系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)載火箭產(chǎn)品論證、分析、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、處置等全過(guò)程安全性進(jìn)行明確和規(guī)定，為航天產(chǎn)品全壽命周期的安全性設(shè)計(jì)工作提供了依據(jù)和指導(dǎo)，切實(shí)提升了航天型號(hào)產(chǎn)品的本質(zhì)安全水平，為航天事業(yè)的安全發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

創(chuàng)新管理 豐富工具提升安全管控水平

研究所致力于通過(guò)方法和工具創(chuàng)新，改進(jìn)改善安全管理。

組織應(yīng)急救援培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)

一是為解決現(xiàn)有線下安全培訓(xùn)組織難、資源共享難、考試統(tǒng)計(jì)難等問(wèn)題，研究所設(shè)立安全生產(chǎn)教育平臺(tái)研究與應(yīng)用課題，建立微信公眾號(hào)在線教育培訓(xùn)和考試平臺(tái)，制作了線上培訓(xùn)課件以及線上考試題，實(shí)現(xiàn)員工線上安全教育培訓(xùn)和考核，提高了培訓(xùn)效率。

二是針對(duì)增壓輸送系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室使用的安全風(fēng)險(xiǎn)比較高的壓力容器等設(shè)備設(shè)施，研究所建立遠(yuǎn)程壓力、溫度監(jiān)視系統(tǒng)，員工可通過(guò)手機(jī)客戶端APP，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)壓力容器狀態(tài)參數(shù)，員工離開試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，仍可掌握壓力容器狀態(tài)，提高了壓力容器的安全管控能力。

三是研究所針對(duì)航天電氣系統(tǒng)通電待機(jī)時(shí)間超長(zhǎng)、試驗(yàn)產(chǎn)品成本高昂、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不易察覺等特點(diǎn)，投入60 余萬(wàn)元，建立電氣系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室極早期火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)比傳統(tǒng)消防系統(tǒng)能更早地探測(cè)到潛在的火災(zāi)威脅，可以爭(zhēng)取更多反應(yīng)時(shí)間進(jìn)行排查，最大程度地減少人員傷亡及設(shè)備損壞，同時(shí)設(shè)計(jì)軟件平臺(tái)報(bào)警和手機(jī)信息報(bào)警提示，提高現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人值守期間的安全可控能力。

建章立標(biāo) 規(guī)范管理建立安全長(zhǎng)效機(jī)制

研究所從兩個(gè)方面推進(jìn)安全長(zhǎng)效機(jī)制建立。

第一是綜合管理方面，開展職安環(huán)境體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化高效融合與應(yīng)用，整合每個(gè)體系管理要求，梳理工作項(xiàng)目、要求、表單、時(shí)機(jī)等內(nèi)容，編制《安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作手冊(cè)》《技安員手冊(cè)》《員工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，推動(dòng)安全環(huán)保工作終端落實(shí)。

第二是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理方面，選取典型和試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織編制《現(xiàn)場(chǎng)可視化管理規(guī)范手冊(cè)》《現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范行為案例手冊(cè)》《辦公室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，并予以實(shí)施，為現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)范化提供了指導(dǎo)，并取得了明顯效果。通過(guò)建章立標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)大力推進(jìn)安全文化建設(shè)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化，研究所實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細(xì)化管理，安全保障能力得到顯著提升，并先后取得“北京市2020年安全文化建設(shè)示范企業(yè)”“中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”等稱號(hào)。

安不忘危、樂(lè)不忘憂。研究所將堅(jiān)持“體系化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、本質(zhì)化改進(jìn)”的思想方法，進(jìn)一步深化安全文化內(nèi)涵，踐行安全文化理念，努力打造一流的安全管理模式和安全文化體系，加快推進(jìn)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)支撐航天夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。