2020年上海市食品安全狀況報告摘錄（三）

• 食品安全領(lǐng)域疫情防控情況

2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，上海市于1月24日正式啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機制，嚴(yán)格落實國家關(guān)于新冠肺炎“乙類傳染病、采取甲類管理”要求，實行最嚴(yán)格的科學(xué)防控措施，在食品領(lǐng)域?qū)⒁咔榉揽刈鳛橹攸c工作任務(wù)來抓，持續(xù)加大監(jiān)管力度，堅決維護市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。

• 重點領(lǐng)域疫情防控情況

1.禁止非法活禽交易情況疫情發(fā)生后，持續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場等重點場所專項檢查，全面摸清上海市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場等底數(shù)，實現(xiàn)活禽交易市場全覆蓋檢查，每天持續(xù)開展“回頭看”檢查。至2020年12月底，共檢查農(nóng)（集）貿(mào)市場54.63萬戶次。

2.禁止野生動物交易情況嚴(yán)格落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，加強對涉及亂捕濫食野生動物行為的懲治力度，線上、線下同步嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營野生動物行為。至2020年12月底，共檢查經(jīng)營場所34萬戶次，指導(dǎo)督促上海市相關(guān)電商平臺下線相關(guān)店鋪1.67萬家，下架野生動物交易信息102萬條（99.99%為外省市交易），查處并曝光13起野生動物違法案件。

3.重點單位保障工作情況疫情發(fā)生初期，加強留校學(xué)生食品安全管控，聯(lián)合上海市教育、公安部門對開學(xué)的學(xué)校食堂、校外供餐單位和學(xué)校周邊經(jīng)營單位進行檢查;期間，共檢查學(xué)校3038家次，食堂2914個次。疫情期間，持續(xù)加強對衛(wèi)生健康部門指定的密切接觸者集中醫(yī)學(xué)觀察點和定點醫(yī)院開展餐飲食品安全監(jiān)管，對食品加工全過程（含送餐）進行檢查，對食品原料及操作環(huán)節(jié)進行快檢，做好食品安全指導(dǎo)工作。

（二）重點環(huán)節(jié)疫情防控情況

1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊切實把好人員健康關(guān)、進貨查驗關(guān)、生產(chǎn)加工環(huán)境關(guān)、操作規(guī)范關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)禁采購和使用野生動物及其制品作為原輔料生產(chǎn)加工食品。

2.食品銷售環(huán)節(jié)突出農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等重點場所監(jiān)管，切實保障與群眾生活密切相關(guān)的米面、糧油、蔬菜、肉蛋奶、方便食品和速凍食品等食品質(zhì)量安全。

3.餐飲環(huán)節(jié)嚴(yán)格督促指導(dǎo)餐飲單位落實食品安全管理制度、落實從業(yè)人員健康管理、疫情防控等衛(wèi)生要求，嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票和進貨查驗制度，禁止非法使用野生動物及其制品作為原料加工經(jīng)營食品，禁止在食品經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動物。

4.特殊食品領(lǐng)域開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋指導(dǎo)檢查，督促包括保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品在內(nèi)的特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)細化落實疫情防控措施，嚴(yán)禁特殊食品經(jīng)營企業(yè)借防控疫情之名，對產(chǎn)品進行虛假宣傳或夸大宣傳功效，明示或暗示所經(jīng)營的特殊食品對新型冠狀病毒有免疫、防護功效等。

• 進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽厍闆r

上海市按照“科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、人物同防、閉環(huán)管控”的防控策略，聚焦“人、車、貨、場”四個維度，創(chuàng)設(shè)“三點一庫”（海關(guān)查驗點、港區(qū)提貨點、市內(nèi)“第一存放點”、中轉(zhuǎn)查驗庫）中轉(zhuǎn)查驗閉環(huán)管控模式，對自上?？诎吨苯舆M入上海市儲存、生產(chǎn)、銷售的進口冷鏈?zhǔn)称穼嵤┲修D(zhuǎn)查驗，落實全面消毒和核酸檢測要求，基本形成多層次、全覆蓋、可追溯的進口冷鏈?zhǔn)称啡鞒涕]環(huán)管控體系，最大限度防范進口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險。

1.中轉(zhuǎn)查驗制度和操作規(guī)程制定情況制定《上海市進口冷鏈?zhǔn)称啡鞒桃咔榉揽毓ぷ鞣桨浮贰蛾P(guān)于建立上海市進口冷鏈?zhǔn)称分修D(zhuǎn)查驗倉庫的工作方案》《企業(yè)冷庫中轉(zhuǎn)查驗庫（區(qū)域）工作指南》《上海市進口冷鏈?zhǔn)称分修D(zhuǎn)查驗庫新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》《上海市進口冷鏈?zhǔn)称分修D(zhuǎn)查驗庫新冠病毒核酸采樣檢測指南》《上海市進口冷鏈?zhǔn)称贰暗谝淮娣劈c”檢出新冠病毒核酸陽性食品處置指南》《上海市進口冷鏈?zhǔn)称窓z出新冠病毒核酸陽性的應(yīng)急處置預(yù)案》等，明確了責(zé)任，強化了流程管控、應(yīng)急處置和制度保障。

2.“三點一庫”中轉(zhuǎn)查驗閉環(huán)管控情況截至2020年年底，上海市已有87家冷庫企業(yè)作為市內(nèi)“第一存放點”，具備中轉(zhuǎn)查驗條件，開展消殺和核酸檢測工作，主要涉及浦東、楊浦、寶山、松江、奉賢、閔行、嘉定、青浦、崇明等9個區(qū)和臨港新片區(qū)。上海市自11月16日起，對進入上海市存放、生產(chǎn)、銷售的進口冷鏈?zhǔn)称愤M行“三點一庫”閉環(huán)查驗管控，截至2020年年底，“第一存放點”累計已查驗16228車（箱），核酸檢測樣本116323件。組織開展對市內(nèi)“第一存放點”中轉(zhuǎn)查驗庫全覆蓋飛行檢查，對21家重點中轉(zhuǎn)查驗庫組織全項目檢查和指導(dǎo);各區(qū)對市內(nèi)“第一存放點”冷庫企業(yè)開展全覆蓋檢查。

3.進口冷鏈?zhǔn)称饭芸匦畔⒒七M情況上海市在已建有“上海食品安全信息追溯平臺”的基礎(chǔ)上，圍繞“三點一庫”構(gòu)建“滬冷鏈”子系統(tǒng)，通過“滬冷鏈”涉疫食品應(yīng)急處置管理平臺、“滬冷鏈”遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“滬冷鏈”微信應(yīng)用小程序等，以及與上港集團、交通委相關(guān)信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)口岸查驗信息、港區(qū)提貨信息、車輛運輸信息、“第一存放點”查驗信息和進出貨信息數(shù)據(jù)互通、信息共享，實現(xiàn)精準(zhǔn)管控。截至2020年12月底，已推進548家重點冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)納入追溯體系，涉及冷藏冷凍肉類和水產(chǎn)品類食品生產(chǎn)企業(yè)300家、食品貯運單位121家、進口商品經(jīng)銷商127家，累計上傳數(shù)據(jù)456萬條。

4.冷鏈?zhǔn)称穼ｍ棛z查和應(yīng)急處置情況加強冷庫疫情防控，對全市各類冷庫開展全覆蓋檢查和排摸;期間，共檢查冷庫3971家，其中企業(yè)自建冷庫835家、大型超市自建冷庫506家、第三方冷庫157家、餐飲企業(yè)自建1609家、批發(fā)市場自建冷庫864家。加強批發(fā)市場冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?，對全?2個批發(fā)市場開展全面檢查。實施指定市境公路道口24小時監(jiān)管制度，強化畜禽及其產(chǎn)品的“查證、驗物、信息登記比對”“進口食品事前詢問”等檢查工作;期間，檢查動物及動物產(chǎn)品車輛5909車次，查獲進口產(chǎn)品混裝4車次。開展市售冷凍水產(chǎn)、肉類及相關(guān)環(huán)境連續(xù)監(jiān)測，覆蓋上海市大型批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、電商等1854家，檢測樣本15萬件。

5.高風(fēng)險崗位從業(yè)人員健康管理情況對上海市進口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)企業(yè)高風(fēng)險崗位、自愿進行疫苗接種的從業(yè)人員開展動員和疫苗接種工作。目前，冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員新冠疫苗應(yīng)種總數(shù)96029人，愿種總數(shù)95695人，已接種95349人，完成率達99.6%;已組織冷鏈相關(guān)企業(yè)累計開展高風(fēng)險崗位從業(yè)人員核酸檢測33668人次。

（來源：上海市食品藥品安全委員會辦公室）