朱春輝 趙 杰

（1.侯馬市高村鄉(xiāng)中心校，山西 臨汾 043099；2.山西體育職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030001）

第二屆全國青年運動會（簡稱二青會）是山西省有史以來第一次承接舉辦的全國性大型綜合性體育賽事，主場設(shè)置于太原，承辦期間改造和修建了多處大型體育場館，再次挖掘了山西的競技體育潛力，促進了山西體育事業(yè)的發(fā)展。后二青會時代賽事遺產(chǎn)的有效利用能促進山西的持續(xù)發(fā)展，縮小山西省與其他地區(qū)的差距，提升了山西軟實力，但大型體育賽事之后的場館閑置和利用率不高問題一直以來都是體育界特別是競技體育人所高度重視的領(lǐng)域。

體育場館設(shè)施是青運會遺產(chǎn)的重要組成部分，也是全省乃至全國人民共同關(guān)注的焦點性問題。大規(guī)模、高規(guī)格的比賽場館為二青會的成功舉辦提供了優(yōu)質(zhì)的硬件保障，但新建、改擴建如此眾多的體育場館也給地方財政帶來了諸多后續(xù)負擔(dān)。研究擬在北京奧運會、各省全運會后的場館城市相關(guān)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，統(tǒng)計研究提升山西省全域內(nèi)二青會使用體育場館分布與后二青時代場館設(shè)施利用效率方面的策略。

1 后二青時代物質(zhì)遺產(chǎn)概述

1.1 物質(zhì)遺產(chǎn)界定

理查德·卡什曼曾經(jīng)在關(guān)于悉尼奧運會遺產(chǎn)的研究中認為：遺產(chǎn)，是一種在未來十年持續(xù)發(fā)展的動力，悉尼奧運會的影響將在 2007年顯現(xiàn)[1]。一般而言，對于體育賽事遺產(chǎn)的研究主要從物質(zhì)遺產(chǎn)（有形遺產(chǎn)）和非物質(zhì)遺產(chǎn)（無形遺產(chǎn)）兩個方面展開。物質(zhì)遺產(chǎn)不同于物質(zhì)文化遺產(chǎn)（“有形文化遺產(chǎn)”，即傳統(tǒng)意義上的“文化遺產(chǎn)”，包括歷史文物、歷史建筑、人類文化遺址[2]），本研究認為物質(zhì)遺產(chǎn)是明確的具有特定時代或文化背景的實體存在。二青會的成功舉辦為太原以及山西省帶來了良好的聲譽，也給比賽城市保留了許多賽事場館以及具有記住價值的物質(zhì)遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)的可持續(xù)開發(fā)和利用，即是后二青時代物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)保護與開發(fā)的重要任務(wù)，也是未來青運會成功舉辦和持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

1.2 后二青時代物質(zhì)遺產(chǎn)儲備與再利用的意義

1.2.1 促進青運會的可持續(xù)發(fā)展

中華人民共和國青年運動會的前身是創(chuàng)辦于1988年的全國城市運動會，每四年舉辦一次，國家體育總局批準更名的“第一屆中華人民共和國青年運動會”于2015年在福建舉行，第二屆于2019年在山西省舉辦，這也是山西省歷史上首次舉辦大型綜合性運動會。此次運動會為了與青奧會銜接，增設(shè)了體育舞蹈一個大項，并將冬夏運動項目全部囊括，可謂規(guī)?？涨啊Ｇ噙\會的可持續(xù)發(fā)展離不開舉辦地對物質(zhì)遺產(chǎn)的開發(fā)與再利用。

1.2.2 強化舉辦地優(yōu)秀文化的持續(xù)發(fā)展

奧林匹克運動是目前全球范圍內(nèi)規(guī)模最大、影響最廣泛的文化活動，世界各國都在努力的借助奧林匹克運動展示本民族和本國家的優(yōu)秀文化[3]。同理，青運會作為一項文化活動的全國體育賽事，其對于舉辦地文化的宣傳以及全國各地市之間文化交流與可持續(xù)發(fā)展也有著不言而喻的重要作用。山西承辦二青會可以有效提升山西省當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)、非物質(zhì)文化在全國范圍的廣泛傳播，同時借助二青會的舉辦可以有效提升承辦地人民素質(zhì)，為申辦全國精神文明城市和衛(wèi)生城市夯實基礎(chǔ)。

1.2.3 舉辦地競技體育的可持續(xù)發(fā)展

全國青年運動會是為青奧會、全運會乃至奧運會進行競技體育人才儲備的頂級賽事，而通過青運會的成功舉辦，不僅是服務(wù)和承接能力的體現(xiàn)，更是競技體育水平的展現(xiàn)，作為青運會舉辦地，自身青年競技體育人才的培養(yǎng)與競技水平的提升成為其重要指標。因此舉辦地都應(yīng)該高度重視賽前賽后場館設(shè)施的開發(fā)與使用，在保障社會經(jīng)濟效益的同時，不斷提升競技體育水平。山西省11個地市加上省體育局、省教育廳共13個單位（部門）共同營造的競技體育氛圍必然對本省競技體育的可持續(xù)發(fā)展提升優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)保障。

1.2.4 實現(xiàn)山西省綜合改革發(fā)展宏偉目標的需要

競技體育比賽對于地方經(jīng)濟的全面促進已經(jīng)通過奧運會、全運會等大型比賽得到檢驗。山西省作為全國綜改試驗區(qū)，除經(jīng)濟形式的改革外，也承擔(dān)著國家從體育大國向體育強國轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。綜合改革的意義通過二青會的舉辦得到彰顯，后二青時代體育場館設(shè)施的使用效果也是這一宏偉目標的重要反應(yīng)指標。因此，后二青時代的體育物質(zhì)遺產(chǎn)必將為山西省的轉(zhuǎn)型整改提供文化和競技體育層面的物質(zhì)保障。

2 山西省后二青時代體育場館設(shè)施利用效率研究

2.1 山西省體育場館儲備情況

二青會包括了夏季和冬季的幾乎所有比賽項目，承辦規(guī)模和難度屬歷來大型綜合性賽事之最，共配備場館 58處（座），其中臨汾一座滑冰館前期已完成比賽任務(wù)，未統(tǒng)計在內(nèi)，共57座場館，分布情況見表1。

本屆青運會場館實現(xiàn)了山西省11個地市全覆蓋，新建、改擴建專業(yè)場館57處，在圓滿完成比賽承接任務(wù)的基礎(chǔ)上，為山西省全域競技體育發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，也為后二青時代場館的合理化運營提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

從統(tǒng)計結(jié)果來看，太原市承擔(dān)了15個項目的比賽，涉及常規(guī)奧運項目以外還有龍舟、小輪車等在國內(nèi)開展良好，具有廣大受眾群體的非奧運項目；省體育局承擔(dān)的開閉幕式以及其它9項奧運會競技體育項目比賽；省教育廳依托學(xué)校場館承擔(dān)了足、籃、排、摔跤、柔道和水球項目的場館任務(wù)；大同市依托地域優(yōu)勢承擔(dān)了籃球和足球的大部分場館任務(wù)；長治市由于體育氛圍濃郁，承擔(dān)了羽毛球、足球、籃球的場館任務(wù)；晉城市依托地理優(yōu)勢承擔(dān)了現(xiàn)代五項的場地任務(wù)；臨汾市、運城市、朔州市、忻州市、呂梁市、晉中市分別承擔(dān)了2項比賽的場館任務(wù)；陽泉市承擔(dān)了射箭一項競技比賽場館任務(wù)。

表1 二青會競賽場館地域分布

2.2 后二青時代體育場館績效提升策略

體育場館對外開放過程中經(jīng)歷了政府直接管理、獨立管理、托管和集團化管理趨勢[4]。從體育場館運營績效的社會效益、經(jīng)濟效益、管理效益三個方面進行分析，來完成歸納后二青時代青運會場館績效提升策略的工作，綠色、節(jié)約已經(jīng)成為舉辦大型競技體育比賽的主旋律，輔之以強化標準，提升經(jīng)濟收入多元效應(yīng)，發(fā)展團隊，明確管理職責(zé)與效益，提升競賽場館的經(jīng)濟價值。

2.2.1 節(jié)儉辦賽，合理開發(fā)現(xiàn)有場館優(yōu)勢

青運會與其它大型體育賽事一樣，具有一次性、多元性等特點，因此在比賽場館確定時就要合理選擇不同地市現(xiàn)有場館進行改造升級，即減少了新建成本，又便于后續(xù)場館的社會服務(wù)以及市場開發(fā)。比如晉城市承擔(dān)的現(xiàn)代五項，是一項需要具備地形特點的項目，而晉城市正好擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢，便于項目開展的同時節(jié)約了項目場地改造投入；再比如忻州市承擔(dān)的拳擊、摔跤項目，忻州素來被稱為“跤鄉(xiāng)”，該項目落戶忻州，不僅節(jié)約了場館新建、改建成本，而且對于忻州市乃至整個山西省的摔跤競技水平的提高也起到了重大促進作用。

2.2.2 強化標準，提升經(jīng)濟收入多元效應(yīng)

運用市場化手段，將屬于國有資產(chǎn)的青運會場館運用企業(yè)化運作、集團化管理等模式，活化運營策略，強化服務(wù)意識，通過開設(shè)培訓(xùn)班、開通現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺等形式實現(xiàn)場館績效提升的多元化目標。后二青時代物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)，不能只是停留在體育領(lǐng)域的單一運作和管理，更需要現(xiàn)代化的企業(yè)運作模式，無論是場館的市場化運營還是設(shè)備的合理使用，都需要專業(yè)的產(chǎn)業(yè)運行標準來指導(dǎo)，只有這樣才能保障后二青時代場館遺產(chǎn)經(jīng)濟收入的多元化。

2.2.3 發(fā)展團隊，明確管理職責(zé)與效益

提升國有資產(chǎn)的社會效益相對容易，但經(jīng)濟效益與管理效益一直以來都是國家特別是事業(yè)單位重視的問題，后二青時代體育場館績效提升需要專業(yè)的團隊進行管理與運營，依托政府管理，發(fā)展托管和集團化運營，明確各部門職責(zé)可有效提升體育場館績效。體育系統(tǒng)一直以來對于場館的開發(fā)和效益提升都受到人員業(yè)務(wù)水平和政策的制約，不能放手、大膽地去實現(xiàn)利益，后二青時代需要引入現(xiàn)代化管理和運營團隊，才能實現(xiàn)管理職責(zé)的精確化、制度化，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的顯著提高。

3 結(jié)語

體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)這已經(jīng)是不爭的事實，作為體育產(chǎn)業(yè)重要指標的體育場館運營是否能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級中起到推動作用，是體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。體育場館的運營作為社會關(guān)注的重要課題，需要經(jīng)歷改革、發(fā)展、穩(wěn)定三個階段，后二青時代體育場館設(shè)施的利用與運營效益提升需要社會、經(jīng)濟、管理三個維度效益來體現(xiàn)，三者的有機統(tǒng)一就要求以節(jié)儉辦賽為原則，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念與組織優(yōu)秀團隊等策略來提升青運會場館設(shè)施利用效率。