李曉丹

摘要：概算的編制是工程造價(jià)管理中最重要的部分，也是建設(shè)項(xiàng)目中最重要的工作。工程預(yù)算的編制直接影響工程項(xiàng)目的投資收益。同時(shí)，關(guān)鍵因素會(huì)間接或直接影響整個(gè)施工周期的施工和施工質(zhì)量。本文以建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制及相關(guān)結(jié)算超預(yù)算問題為研究對(duì)象，探討預(yù)算結(jié)算與工程建設(shè)的密切關(guān)系，包括它們?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目中的對(duì)應(yīng)地位。在此基礎(chǔ)上，著重分析了結(jié)算超預(yù)算的相關(guān)原因，并給出了相應(yīng)的控制和管理建議。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制;建筑工程;結(jié)算超預(yù)算;分析探究

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)工程建筑行業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)企業(yè)逐漸擴(kuò)大規(guī)模，使得建筑工程行業(yè)的水平從周期和投資的擴(kuò)大不斷更新。隨著建筑業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量投資大、周期長(zhǎng)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目開始涌現(xiàn)。在建設(shè)項(xiàng)目逐步深化的過程中，探索預(yù)算編制、相關(guān)結(jié)算和超預(yù)算等問題，將有助于相關(guān)項(xiàng)目提高成本管理水平，進(jìn)而在大幅提高企業(yè)整體收益的同時(shí)提高投資回報(bào)。

一、建設(shè)工程預(yù)結(jié)算與工程建設(shè)的關(guān)系

建設(shè)項(xiàng)目概算是指在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，根據(jù)不同階段設(shè)計(jì)的文件內(nèi)容。根據(jù)不同地區(qū)、相應(yīng)國(guó)家和行業(yè)之間的計(jì)算方法和相關(guān)參數(shù)，提前估算相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目所需的資金投入，從而計(jì)算出參考值。建設(shè)工程中的工程結(jié)算，是指建設(shè)單位在工程實(shí)施過程中，根據(jù)擬簽訂的合同，按實(shí)際完成量計(jì)量計(jì)價(jià)，計(jì)算完成工作量對(duì)應(yīng)的總產(chǎn)值，用于完成相應(yīng)的實(shí)際支付，結(jié)算相應(yīng)的實(shí)際價(jià)值。其中，在相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)過程中，包括礦山、水利等大型項(xiàng)目在內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算需要更加細(xì)致和深入。

二、建設(shè)工程預(yù)算及相應(yīng)結(jié)算的重要性

就建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算而言，相應(yīng)的數(shù)據(jù)是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案的重要參考項(xiàng)目。整個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備過程中的所有情況都會(huì)直接或間接地影響整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的成本控制方向。無論是整棟樓的建設(shè)成本，還是其他材料和相關(guān)資源，都需要緊緊圍繞預(yù)算進(jìn)行。整個(gè)項(xiàng)目的投資金額可以通過預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，也可以通過一定程度的設(shè)計(jì)優(yōu)化作為整個(gè)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的參考標(biāo)準(zhǔn)。因此，預(yù)算和結(jié)算在工程投資總額中都很重要，工程造價(jià)在設(shè)計(jì)和施工過程中的重要性不言而喻。

三、工程結(jié)算超預(yù)算的原因

（一）建筑工程設(shè)計(jì)管理原因

建筑工程的概預(yù)算編制是在對(duì)應(yīng)工程的初步設(shè)計(jì)以及對(duì)應(yīng)的施工圖紙基礎(chǔ)上進(jìn)行的，結(jié)算的邊。只基礎(chǔ)的是在整個(gè)工程的竣工圖紙基礎(chǔ)上進(jìn)行。在建筑工程的實(shí)際工作過程中竣工圖紙變化往往是導(dǎo)致結(jié)算和超預(yù)算的關(guān)鍵因素。在建筑過程中，有可能因?yàn)榻ㄖ挝坏恼w管控力度以及決策性導(dǎo)致工程的主動(dòng)性設(shè)計(jì)大量變更，還可能因?yàn)樵趯?shí)際建筑過程中更注重于其他水電結(jié)構(gòu)相關(guān)系統(tǒng)，而導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果整體性的忽略，讓專業(yè)工程之間出現(xiàn)被動(dòng)型變更。還可能因?yàn)槭┕し綖榱俗非罄娑眯畔⒉粚?duì)稱現(xiàn)象，使整個(gè)建筑工程產(chǎn)生無效設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致建筑成本增大，導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

（二）編制建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的理由

施工單位在編制預(yù)算時(shí)，注意力的缺失會(huì)極大地影響實(shí)際工作中的編制效果。在實(shí)際工作中，預(yù)留時(shí)間的不足和工作人員的精力不足或客戶的第三方監(jiān)管能力可能會(huì)導(dǎo)致偏差。此外，也有可能是相關(guān)單位在工程建設(shè)中的可預(yù)見性不足，如金額預(yù)留不足等預(yù)留費(fèi)用，導(dǎo)致施工期間的人工、材料或機(jī)械設(shè)備預(yù)算出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致工程預(yù)算存在風(fēng)險(xiǎn)。

四、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制和結(jié)算超預(yù)算控制模式

（一）完善整體項(xiàng)目管理和控制

在我國(guó)目前的施工管理過程中，最常見的工程產(chǎn)品是施工項(xiàng)目。尤其是由于近年來市場(chǎng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的快速發(fā)展，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)和積累的經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)施工單位可以在高經(jīng)驗(yàn)、高技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對(duì)整個(gè)建筑工程的重新規(guī)劃，進(jìn)行合理、科學(xué)的預(yù)判管理，防止后續(xù)工作中出現(xiàn)質(zhì)量偏差。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

建筑工程是一個(gè)完整的集體。應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目分解的各個(gè)專業(yè)的管理，確保整個(gè)項(xiàng)目能夠銜接進(jìn)行完整的工程建設(shè)。建筑工程的相關(guān)設(shè)計(jì)單位和施工單位都應(yīng)在統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理下工作，避免施工過程中的原則錯(cuò)誤和差異，在加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)的同時(shí)，確保后續(xù)施工能夠科學(xué)進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)成本管理

追求利潤(rùn)最大化是每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中涉及各方最重要的建設(shè)目的，而實(shí)際成本控制是實(shí)現(xiàn)上述目的的重要手段。在設(shè)計(jì)和施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)成本管理，提高預(yù)算和結(jié)算的準(zhǔn)確性，避免結(jié)算超過預(yù)算，通過直觀的數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)管理，不斷提高設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化完善后續(xù)建筑管理設(shè)計(jì)程序，確保整個(gè)項(xiàng)目的成本管理得到改善和加強(qiáng)。

（四）提高員工的專業(yè)素質(zhì)

對(duì)于一個(gè)建設(shè)單位來說，預(yù)算估算金額是預(yù)算估算的真實(shí)參考數(shù)據(jù)，是實(shí)際需要支付的參考成本。因此，相關(guān)單位需要不斷加強(qiáng)員工的綜合素養(yǎng)培訓(xùn)，安排稱職的骨干人員編制預(yù)算，優(yōu)化整個(gè)項(xiàng)目階段的人力資源配置，為整個(gè)成本管理階段打下良好堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。

結(jié)論：

在現(xiàn)代建筑工程的相關(guān)項(xiàng)目中，工程預(yù)算的實(shí)際編制是一個(gè)非常基礎(chǔ)的項(xiàng)目，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的前期決策和后期完成都有很大的影響，也影響到整個(gè)建筑的成本效益。在建設(shè)單位建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的過程中，需要更加重視這項(xiàng)工作，確保能夠整體高效控制，并涉及相關(guān)管理和成本管理路徑。在建設(shè)項(xiàng)目過程中，科學(xué)提高預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)相應(yīng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的控制方向和相應(yīng)力量，在關(guān)注設(shè)計(jì)變更的同時(shí)提高管理水平，增強(qiáng)結(jié)算準(zhǔn)確性，高效開展預(yù)算編制基礎(chǔ)結(jié)算工作，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)未來發(fā)展。

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