劉斐斌

（長沙市人防工程服務(wù)中心，湖南長沙 410013）

0 引言

人防工程是指為保障戰(zhàn)時人民防空單獨修建的地下防護建筑及其地面附屬建筑物，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室[1]。隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展，人防事業(yè)取得了非常大的進步，人防工程作為戰(zhàn)時保證人民生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)施，和平時期的建設(shè)貫徹與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，建設(shè)規(guī)模隨著城市的發(fā)展快速增加，國家對人防工程（防空地下室）的質(zhì)量要求也非常嚴(yán)格，許多地方把人防驗收納入建設(shè)項目的整體驗收內(nèi)容中，作為建設(shè)項目的竣工備案條件之一，做好人防工程質(zhì)量控制和驗收工作具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義[2]。

1 人防工程施工過程質(zhì)量控制存在的問題

事實上，人防工程（防空地下室）在施工階段的許多過程驗收項目（分項、檢驗批）中都被施工和監(jiān)理單位所忽略，或者驗收結(jié)論缺少必要的試驗、檢測記錄作為支持。例如，人防層墻體鋼筋安裝工程檢驗批的隱蔽檢查記錄和隱蔽內(nèi)容缺少人防門框墻鋼筋及預(yù)埋鋼框；人防通風(fēng)空調(diào)分部（或子分部）驗收結(jié)論缺少過程資料作為支持等。事實上，如果在施工階段中適時地進行檢查驗收，及時發(fā)現(xiàn)、糾正一些問題，就可極大地避免在階段性驗收（如分部工程驗收）時出現(xiàn)較大的質(zhì)量問題。

出現(xiàn)上述問題的原因：①施工、監(jiān)理單位對人防專業(yè)不熟悉，不清楚人防專項工程在各施工階段應(yīng)驗收哪些項目，應(yīng)執(zhí)行何種驗收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取什么驗收手段；②主觀上不重視；③施工單位對應(yīng)該報驗的項目不報驗，而監(jiān)理單位被動等待施工單位的報驗。

對人防工程（防空地下室）質(zhì)量進行有效控制，除了完善技術(shù)準(zhǔn)備工作和加強過程控制以外，強化驗收工作也是必不可少的。強化驗收與過程控制并非彼此孤立，分部（子分部）驗收的結(jié)論要靠分項驗收結(jié)論做支持。

2 人防工程驗收階段劃分

將人防驗收工作分為三個階段，即過程驗收、階段性驗收和竣工驗收。

為做好人防工程（防空地下室）的過程驗收、階段性驗收以及竣工驗收，首先應(yīng)明確人民防空工程施工所包括的工序和需驗收的內(nèi)容，并認(rèn)真予以實施，形成人防專業(yè)質(zhì)量控制資料及功能性試驗（測試）資料。人防專業(yè)驗收資料，在竣工驗收時，應(yīng)能支持驗收結(jié)論，并具可追溯性。關(guān)鍵的一點，在技術(shù)準(zhǔn)備階段就應(yīng)考慮將人民防空工程的驗收資料與整個工程的資料相融合的問題。

3 土建施工過程驗收及階段性驗收注意事項

（1）防護設(shè)備（人防門等）進場時，監(jiān)理單位必須予以進場檢驗，并形成驗收記錄。在進行防空地下室施工時，由于場地限制，通常將人防門、懸板活門的門框與門扇分別進場，即防護設(shè)備的門框先進場，而門扇在設(shè)備安裝階段進場。這就使同一套防護設(shè)備，要分兩次進行進場檢驗，而同一套防護設(shè)備也要有兩份質(zhì)量證明文件，包括門框的質(zhì)量證明和門扇的質(zhì)量證明[3]。防護設(shè)備必須選購由國家人防辦指定的專業(yè)廠家的產(chǎn)品，質(zhì)量證明文件不齊全的設(shè)備不允許用于人民防空工程；同時，防護設(shè)備的選用也要符合相關(guān)規(guī)定。

（2）安裝人防門框前，設(shè)備單位應(yīng)對防護設(shè)備安裝處的定位軸線（點）、標(biāo)高以及安裝施工條件等進行預(yù)檢，防護設(shè)備安裝隊伍與土建施工單位要做好交接驗收。

（3）門框等預(yù)埋件安裝就位且通過自檢（及評定）后，做好隱蔽工程驗收記錄。

（4）混凝土澆筑完畢，模板拆除后，監(jiān)理單位對預(yù)埋構(gòu)件及預(yù)埋件的就位及變形情況進行檢查驗收。

（5）門扇安裝就位并經(jīng)調(diào)試且施工單位進行自檢（及評定）后，監(jiān)理單位組織檢查驗收（及評定）并做好記錄。

（6）人民防空工程土建結(jié)構(gòu)施工混凝土試件的制作應(yīng)注意：口部、防護密閉段應(yīng)各自分別制作試塊。《人民防空工程施工及驗收規(guī)范（GB 50134—2004）》第6.4.12 條以強制性條文的形式對此進行了規(guī)定。該條的特別之處，就在于強調(diào)按特征部位留置試件，而不僅是按常規(guī)以澆注頻率留置試件。這些部位的混凝土試件很容易被漏做，造成結(jié)構(gòu)控制資料的缺失。

（7）進行結(jié)構(gòu)驗收時，應(yīng)注意：人防特征部位的土建結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制資料不全、未按照《人民防空工程施工及驗收規(guī)范》對人防門框墻結(jié)構(gòu)及門框就位及變形情況進行檢查驗收、未對人防地下室室外出入口結(jié)構(gòu)進行驗收、拿基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)工程的結(jié)構(gòu)驗收記錄替代等情況在結(jié)構(gòu)驗收時無效[2]，見圖1。

圖1 人防門框墻鋼筋工程施工及檢測驗收

（8）將門框墻等人防特征部位的鋼筋安裝和鋼框的預(yù)埋情況單獨進行隱蔽驗收，并形成驗收記錄。以人防層某墻體鋼筋檢驗批為例對此進行簡要解釋：某工程人防層分兩個流水段施工，其中之一包含3 個人防出入口、1 個通風(fēng)豎井。在對該檢驗批鋼筋安裝工程進行隱蔽檢查驗收時，其隱蔽檢查驗收記錄應(yīng)包括：鋼筋安裝工程隱蔽檢查驗收記錄，人防特征部位鋼筋安裝工程隱蔽檢查驗收記錄（包括門框墻、通風(fēng)豎井鋼筋安裝質(zhì)量情況、防護設(shè)備預(yù)埋件的預(yù)埋質(zhì)量等）[2]。之所以要形成人防特征部位鋼筋安裝工程隱蔽檢查驗收記錄，是出于便于驗收、便于質(zhì)量控制的考慮，在《人民防空工程施工及驗收規(guī)范》中對人防特征部位的鋼筋及其預(yù)埋件（人防門框等）的安裝質(zhì)量有專業(yè)限定。

（9）人防特征部位、人防地下室室外出入口的結(jié)構(gòu)工程，應(yīng)按《人民防空工程施工及驗收規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，單獨進行結(jié)構(gòu)驗收，并形成人防相關(guān)結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆混凝土子分部結(jié)構(gòu)驗收記錄。

（10）關(guān)于人防設(shè)備門框預(yù)埋。人防門框的預(yù)埋以及人防門扇的安裝調(diào)試，通常由防護設(shè)備供應(yīng)廠家實施。由于存在工序交接以及設(shè)備廠家與土建施工單位的配合，監(jiān)理單位應(yīng)組織雙方認(rèn)真進行交接檢查驗收，并且三方需在交接記錄上簽字確認(rèn)。

4 設(shè)備安裝工程過程及階段性驗收注意事項

（1）在鋼筋施工階段，人防通風(fēng)、水、電等專業(yè)預(yù)埋管合模之前，應(yīng)對預(yù)埋管的安裝位置、標(biāo)高及局部加強情況進行隱檢并形成驗收記錄。鋼筋安裝工程隱檢的同時，應(yīng)對人防電氣線管、線盒的頂埋敷設(shè)進行隱檢，形成隱檢記錄。

（2）人防通風(fēng)空調(diào)工程安裝施工完畢后，應(yīng)進行驗收，形成通風(fēng)分部驗收記錄、送排風(fēng)子分部驗收記錄。其驗收結(jié)論應(yīng)有其所屬的分項工程驗收記錄等控制資料做支持，支持資料缺失的驗收記錄無效，水、電專業(yè)類同。

（3）人防防護通風(fēng)專業(yè)驗收時應(yīng)注意以下問題：密閉閥門安裝不能反向；密閉閥門至擴散室穿墻短管的風(fēng)管必須用2~3mm的焊接鋼板制作，而且必須是焊接連接。

（4）除塵器、過濾吸收器、密閉閥門、測壓裝置等設(shè)備必須選購由國家人防辦指定的專業(yè)廠家的產(chǎn)品，每一個設(shè)備必須對應(yīng)一個質(zhì)量合格文件，質(zhì)量證明文件不齊全的設(shè)備不允許用于人民防空工程。

（5）穿越人民防空工程有防護密閉要求的墻、板的給水排水管，應(yīng)在臨近所穿越部位200~300mm 范圍內(nèi)安裝防護閥門，水專業(yè)不能安裝防爆波閥門，見圖2。

圖2 給排水管防護閥門的安裝

（6）風(fēng)、水、電專業(yè)管線穿越預(yù)埋于墻、板上的密閉短管時，應(yīng)按規(guī)范進行防護密閉處理。

5 人防工程的竣工驗收

人民防空工程施工完畢，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位組織相關(guān)單位對其進行預(yù)驗收，通過預(yù)驗收后，建設(shè)單位通知人民防空工程監(jiān)督站同步監(jiān)督由建設(shè)單位組織參建單位參加的竣工驗收[4]，竣工驗收的組織程序必須符合法定要求。

6 結(jié)語

人防工程是現(xiàn)代建筑工程中的重要組成部分，與人民群眾的生命安全和重要物資的隱藏休戚相關(guān)，在如今的時代背景下，人防工程的質(zhì)量得到更多的關(guān)注。在人防工程驗收過程中，對質(zhì)量控制要點進行有效監(jiān)督以提高工程質(zhì)量，給城鎮(zhèn)居民的庇護與重要物資的隱藏提供更加安全的場所。