楊金茹

摘要：近年來動物防疫檢疫工作不斷革新，切實將動物疫病有效控制，各地方政府為積極響應(yīng)國家號召，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫工作提上日程，并獲取較佳成效。但在防疫檢疫工作開展中，受各類因素影響，其仍有較大的進步空間?；诖耍疚木袜l(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作展開討論。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層；動物防疫；優(yōu)化策略

伴隨人們生活水平的不斷提升，飲食逐漸趨于多元化，動物防疫檢疫工作質(zhì)量關(guān)乎人們飲食安全，更是減少動物感染性疾病的核心途徑，并有利于實現(xiàn)養(yǎng)殖戶經(jīng)濟利益最大化。我國為確保居民飲食安全，積極加強動物防疫檢疫工作，但受多種因素影響，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫檢疫工作開展的有效性。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作中存在問題

1.1動物防疫檢疫設(shè)施及手段滯后

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作開展中，設(shè)施及手段滯后日漸凸顯，與發(fā)達國家相比，我國給予的動物防疫檢疫工作經(jīng)費缺乏，造成基礎(chǔ)設(shè)施引入不足，防疫手段滯后。根據(jù)研究調(diào)查表明，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫進程中，主要以簡陋機構(gòu)為主，此種工作環(huán)境不利于疫情監(jiān)測及控制，使動物防疫檢疫工作難以順利開展。

1.2缺乏完善的動物防疫檢疫管理機制

為提升動物疾病衛(wèi)生監(jiān)控防治，我國多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層布設(shè)專門的衛(wèi)生監(jiān)督所，但當(dāng)?shù)胤酪吖芾聿块T未能根據(jù)實際狀況，將相關(guān)管理機制完善，使相關(guān)部門職責(zé)缺乏明晰，部門間協(xié)作能力較為薄弱，降低防疫檢疫工作有效性。

1.3基層動物防疫檢疫程序缺乏規(guī)范性

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫進程中，涉及內(nèi)容及人員較多，若養(yǎng)殖戶配合度較低，或?qū)ξ覈嚓P(guān)政策不了解，隱瞞實際狀況，或進行隨意宰殺等，均使防疫檢疫工作流程缺乏規(guī)范性。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作人員缺乏，檢疫工作需耗損較長時間，且工作量較大，多數(shù)狀況下檢疫人員未利用相關(guān)設(shè)備，僅憑借自身經(jīng)驗檢查，也使檢疫程序缺乏規(guī)范性。

1.4動物防疫人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升

伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)革新，傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員服務(wù)站被納入三農(nóng)服務(wù)中，而三農(nóng)服務(wù)中心管轄事項較多，對動物防疫人員布設(shè)并未加以重視，使專業(yè)動物防疫檢疫人員匱乏。首先，人員數(shù)量匱乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫僅只有一名，若出現(xiàn)重大疫病，其無法在短時間內(nèi)完成疫病控制，可能錯失最佳防治時期；其次，人員專業(yè)技術(shù)及能力較低，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫沒有嚴(yán)格考核體系，部分非專業(yè)人員入駐檢疫行業(yè)中，相關(guān)部門未能及時給予相應(yīng)的培訓(xùn)，在實際檢疫防疫工作中解決問題能力薄弱，影響動物防疫檢疫工作實施質(zhì)量[1]。

2加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作策略

2.1加強資源籌措，強化防疫檢疫設(shè)備管理

動物防疫檢疫設(shè)備的完善是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫檢疫工作開展的保障，我國應(yīng)給予相應(yīng)的支持，加大資金投入，為防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施完善提供有力保障。同時，當(dāng)?shù)卣韪鶕?jù)實際狀況，將動物防疫檢疫工作費用納入預(yù)算中，并及時將先進的檢測設(shè)備引入，促進檢疫防疫有效性。

2.2健全基層動物防疫檢疫工作管理機制

需根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層實際狀況，將其動物防疫檢疫工作管理機制完善，應(yīng)做好以下幾方面：首先，需將各部門職責(zé)劃分，并將相關(guān)責(zé)任落于實處，通過信息技術(shù)加強各部門信息數(shù)據(jù)共享及交流。其次，制定完善的考評制度。針對防疫檢疫工作人員成效，針對表現(xiàn)優(yōu)異人員給予獎勵，針對態(tài)度及觀念缺乏正確認(rèn)識人員，需及時引導(dǎo)并給予相應(yīng)的懲處，激發(fā)人員工作積極性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫工作有序推進。

2.3完善防疫檢疫監(jiān)督程序，促進防疫檢疫管理規(guī)范化

完善的防疫檢疫監(jiān)督機制為人員嚴(yán)格依照我國相關(guān)要求實施防疫工作的核心保障，一方面要求防疫人員在實際工作中，應(yīng)積極根據(jù)我國相關(guān)規(guī)范，將動物疫病成因、潛在隱患等加以深究，并及時將其上報于上級部門，同時建立完善的檢疫網(wǎng)，從村-鎮(zhèn)-縣，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物數(shù)量、種類等全面登記，實施動態(tài)管理。另一方面，需增強養(yǎng)殖人員法律意識，同過多途徑加大宣傳，不斷將防疫相關(guān)政策推廣，使養(yǎng)殖者防范意識提升，在防疫檢疫工作中可高度配合防疫人員，減少動物發(fā)生疫病[2]。

2.4加強基層動物防疫檢疫工作隊伍建設(shè)

檢疫防疫人員是基層動物防疫檢疫工作順利開展的保障，需加強基層防疫檢疫人員隊伍建設(shè)，不僅需確保其人員數(shù)量以滿足工作所需，而且應(yīng)保證人員專業(yè)素養(yǎng)及技能較強，各級政府可通過定期組織相關(guān)培訓(xùn)班，提升防疫檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)。同時，邀請動物防疫檢疫專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，并及時為基層防疫檢疫人員解疑答惑，提升防疫檢疫人員現(xiàn)場解決問題能力。

3結(jié)束語

基層動物防疫檢疫工作關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫成效的可持續(xù)發(fā)展，更與人們飲食安全具有密切聯(lián)系。因此，根據(jù)當(dāng)前基層防疫檢疫工作存在的不足，國家及各地政府需加以關(guān)注，從多方面進行管控，不僅需將管理體系完善、積極完善基礎(chǔ)設(shè)施，而且應(yīng)加強各部門協(xié)作，培養(yǎng)高素養(yǎng)人才，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫檢疫工作穩(wěn)定發(fā)展。█

參考文獻：

[1]梁耀祥.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好動物防疫工作的措施分析[J].畜禽業(yè)， 2019，30（9）：46-47.

[2]謝續(xù)遷.洞口縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物產(chǎn)地檢疫工作現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技， 2018（3）：241-242.