李瑾瑜

20世紀(jì)80年代初期，亞太地區(qū)國(guó)家面臨著一個(gè)非常緊迫的問(wèn)題，即初等教育普及與質(zhì)量問(wèn)題，初等教育不僅要解決兒童的入學(xué)問(wèn)題，還要保證學(xué)生能夠達(dá)到較高的教育成就水平。為了回應(yīng)這一需求，聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)辦事處發(fā)起并實(shí)施了“JIP計(jì)劃”，確定從提高小學(xué)生教育成就水平的關(guān)鍵因素開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究。

甘肅省代表中國(guó)參與“JIP計(jì)劃”，恰逢其時(shí)，正當(dāng)其需。當(dāng)時(shí)的中國(guó)，剛剛頒布了《義務(wù)教育法》，開(kāi)始分步驟普及九年義務(wù)教育。整個(gè)亞太地區(qū)普及初等教育面臨的問(wèn)題在中國(guó)同樣存在，尤其是在甘肅省這樣一個(gè)相對(duì)貧困、教育基礎(chǔ)薄弱的省份，高質(zhì)量地普及初等教育和九年義務(wù)教育，存在很多的困難。當(dāng)時(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：城市兒童入小學(xué)前接受學(xué)前教育的比率僅為20%，農(nóng)村兒童基本未接受過(guò)學(xué)前教育;小學(xué)教師合格率在60%左右;小學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)估缺乏科學(xué)的規(guī)范與指標(biāo)。

如何使國(guó)際理念和經(jīng)驗(yàn)與甘肅省本土化問(wèn)題和探索相結(jié)合，創(chuàng)新性實(shí)施“JIP計(jì)劃”是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。甘肅省“JIP計(jì)劃”的實(shí)驗(yàn)者本著從實(shí)際出發(fā)、從問(wèn)題出發(fā)的原則，科學(xué)研究現(xiàn)狀和需求，提出了革新策略：以增強(qiáng)兒童入學(xué)前有效準(zhǔn)備、增強(qiáng)課程教材及評(píng)價(jià)方式適應(yīng)性、開(kāi)展項(xiàng)目參與人員的能力建設(shè)、爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社區(qū)的參與支持四要素作為突破口，探索綜合性的教育生態(tài)環(huán)境優(yōu)化革新路徑。這樣創(chuàng)造性地開(kāi)展國(guó)際教育合作項(xiàng)目的本土化實(shí)踐，使得“JIP計(jì)劃”取得了顯著成就。圍繞質(zhì)量為本、關(guān)鍵突破、綜合施策、創(chuàng)造革新的核心要素，因地制宜實(shí)現(xiàn)為我所用，助我所益，是甘肅省“JIP計(jì)劃”取得顯著成效的內(nèi)在機(jī)理?！癑IP計(jì)劃”不僅開(kāi)創(chuàng)了甘肅省基礎(chǔ)教育國(guó)際合作的先例，對(duì)甘肅省的基礎(chǔ)教育改革產(chǎn)生了重要影響，也為國(guó)家基礎(chǔ)教育改革發(fā)展積聚了經(jīng)驗(yàn)。

作為一個(gè)有期限的教育革新項(xiàng)目，“JIP計(jì)劃”已成為歷史，其對(duì)基礎(chǔ)教育本源問(wèn)題和內(nèi)在價(jià)值的探索，以及質(zhì)量為本、關(guān)鍵突破、聯(lián)合革新的基礎(chǔ)教育變革之路，在當(dāng)下仍然具有啟示和借鑒意義。

如今中國(guó)的基礎(chǔ)教育取得了巨大的進(jìn)步。九年義務(wù)教育基本普及，學(xué)前教育快速發(fā)展，“上好學(xué)”及其相關(guān)的問(wèn)題正在逐步解決。實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育、辦人民滿意的教育成為基礎(chǔ)教育追求的價(jià)值目標(biāo)。同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)下基礎(chǔ)教育仍然面臨一些挑戰(zhàn)，義務(wù)教育鞏固與質(zhì)量提升面臨著巨大挑戰(zhàn);留守兒童、流動(dòng)兒童、弱勢(shì)兒童的教育，失學(xué)、輟學(xué)兒童勸返回校不容忽視;學(xué)前教育（尤其鄉(xiāng)村學(xué)前教育）不完善、低水平的問(wèn)題依然嚴(yán)峻;家校之間疏離以及學(xué)校與社區(qū)脫節(jié)現(xiàn)象仍舊明顯;等等。教育公平與質(zhì)量關(guān)系有待進(jìn)一步平衡。從這個(gè)意義上講，《教育革新之路——回首JIP在甘肅》也會(huì)啟迪和激勵(lì)面臨教育問(wèn)題的“當(dāng)?shù)厝恕焙汀爱?dāng)事人”積極開(kāi)拓創(chuàng)新、啟動(dòng)教育革新實(shí)踐。

編輯 朱婷婷? ?校對(duì) 王亭亭