湯迎紅 楊正義

摘要：媒體在加快推進(jìn)融合的過(guò)程中，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同宣傳的頂層設(shè)計(jì)，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是其應(yīng)盡之責(zé)。承德廣播電視臺(tái)開(kāi)展京津冀廣播電視媒體聚焦承德易地采訪活動(dòng)，為交流媒體融合經(jīng)驗(yàn)，加大區(qū)域協(xié)同宣傳，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造了承德模式、做出了媒體貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：融合 協(xié)同 高質(zhì)量發(fā)展 宣傳引領(lǐng)

融合、協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”發(fā)展規(guī)劃中出現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞。這三個(gè)關(guān)鍵詞既揭示了“十四五”發(fā)展目標(biāo)彼此依存的內(nèi)在聯(lián)系，又確立了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的一致性。媒體融合是壯大主流媒體輿論陣地的必然要求，也是媒體發(fā)展的必然選擇。區(qū)域協(xié)同是打破行政壁壘、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，體現(xiàn)的是全國(guó)一盤(pán)棋思想。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期確定的一項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展思路，是對(duì)社會(huì)各個(gè)方面提出的根本要求。因此，“十四五”期間，媒體在加快推進(jìn)融合的過(guò)程中，加強(qiáng)區(qū)域間媒體融合和協(xié)同宣傳的頂層設(shè)計(jì)，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是其應(yīng)盡之責(zé)。承德廣播電視臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“承德臺(tái)”）置身京津冀區(qū)域內(nèi)，從京津冀協(xié)同宣傳的頂層設(shè)計(jì)著手，開(kāi)展京津冀廣播電視媒體聚焦承德易地采訪活動(dòng)，為交流媒體融合經(jīng)驗(yàn)，加大區(qū)域協(xié)同宣傳，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造了承德模式、做出了媒體貢獻(xiàn)。

一、借助京津冀廣播電視媒體加大區(qū)域?qū)ν庑麄?，承德臺(tái)進(jìn)行了有益探索

“十四五”期間，作為與京津接壤、已融入京津一小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈的承德，其高質(zhì)量發(fā)展必須要依托京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)大局，而京津冀協(xié)同發(fā)展又需要京津冀媒體的協(xié)同宣傳。所以，加強(qiáng)京津冀協(xié)同宣傳的頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)該是本區(qū)域媒體義不容辭的責(zé)任。早在京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略之初，承德臺(tái)就借助北京、天津電視臺(tái)的影響，組織京津兩市和所轄各縣區(qū)廣播電視媒體來(lái)承德參加易地采訪活動(dòng)，請(qǐng)各個(gè)參加活動(dòng)的報(bào)道組以新聞和專題的視角聚焦了京津與承德的地域關(guān)系和一脈相承的文化淵源。不僅成為承德臺(tái)宣傳報(bào)道史上可圈可點(diǎn)的大事記，還開(kāi)創(chuàng)了京津冀廣播電視媒體協(xié)同宣傳的先河。比如，2013年承德臺(tái)和北京電視臺(tái)、天津電視臺(tái)合作舉辦了京津20家市、縣、區(qū)電視臺(tái)參加的“聚焦承德”電視媒體采訪活動(dòng)；2014年和北京電視臺(tái)合作舉辦了北京電視臺(tái)6個(gè)頻道、10個(gè)攝制組參加的“聚焦承德”電視媒體采訪活動(dòng)；2015年又和北京電視臺(tái)合作舉辦了北京電視臺(tái)7個(gè)頻道（部門(mén)）、8個(gè)攝制組“聚焦承德——灤平行”電視媒體采訪活動(dòng)。但是，由于沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)保障，又受跨區(qū)域采訪報(bào)道需要上級(jí)宣傳主管部門(mén)審批的限制，所以，“聚焦承德”易地采訪活動(dòng)沒(méi)有長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)。當(dāng)下，中國(guó)（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心的誕生，對(duì)京津冀媒體協(xié)同宣傳的破局具有重要意義。

二、京津冀跨區(qū)域廣電媒體融合創(chuàng)新為區(qū)域協(xié)同宣傳提供了機(jī)會(huì)

媒體融合催生的不僅是主流媒體的壯大，還有圍繞融合而衍生的新生事物和組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)而推動(dòng)了媒體自身融合向跨區(qū)域媒體間的融合，闖出一條京津冀一體化媒體融合發(fā)展新路子。

一是區(qū)域間媒體融合的頂層設(shè)計(jì)為媒體協(xié)同搭建基礎(chǔ)。這場(chǎng)媒體融合的自我革命，以平臺(tái)加技術(shù)為助力，首先，以視聽(tīng)交流平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng)。2020年，由北京市廣播電視局、天津市文化和旅游局（天津市廣播電視局）、河北省廣播電視局立足于京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大背景，以推動(dòng)媒體融合為目的而共同發(fā)起，并經(jīng)國(guó)家廣播電視總局批準(zhǔn)成立了中國(guó)（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心。其工作職責(zé)是以推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧廣電建設(shè)等為契機(jī)，深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，促進(jìn)區(qū)域和部門(mén)橫向聯(lián)合，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域合作和協(xié)同發(fā)展，深化京津冀媒體深度融合。具體工作包括理論研究、模式探索、技術(shù)應(yīng)用、項(xiàng)目孵化、協(xié)同宣傳、區(qū)域協(xié)調(diào)等。其次，以移動(dòng)傳播平臺(tái)為通道，打通京津冀各級(jí)廣播電視融媒體的網(wǎng)絡(luò)鏈接，構(gòu)建跨區(qū)域的移動(dòng)傳播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、信息內(nèi)容、管理手段的融通共享，加快廣電媒體向全方位、多層次、立體化新視聽(tīng)媒體融合轉(zhuǎn)型。最后以技術(shù)體系為支撐，推動(dòng)先進(jìn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，將AI智能技術(shù)植入采、編、播、審和運(yùn)營(yíng)工作中，使媒體生產(chǎn)流程得以改造、用戶體驗(yàn)得到提升、工作效率不斷提高。

二是區(qū)域間媒體融合的供給側(cè)改革為媒體協(xié)同豐富內(nèi)容。媒體融合推動(dòng)的媒體協(xié)同，以內(nèi)容為王為根本，內(nèi)容資源的協(xié)同聯(lián)動(dòng)是區(qū)域媒體融合的內(nèi)生動(dòng)力。其一圍繞區(qū)域共同重大主題協(xié)同聚焦發(fā)聲。京津冀各級(jí)廣播電視融媒體在區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)活動(dòng)、區(qū)域共建工程等加大主題報(bào)道，推出優(yōu)秀作品。其二圍繞合作項(xiàng)目構(gòu)建常態(tài)機(jī)制。建立起從策劃到采訪直至播出的京津冀各級(jí)廣播電視融媒體協(xié)同合作機(jī)制。

為給上述京津冀一體化媒體融合提供實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)會(huì)，檢驗(yàn)京津冀各級(jí)廣播電視媒體融合后的能力，并實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)協(xié)同宣傳的目標(biāo)。承德臺(tái)積極融入京津冀一體化媒體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，制定了“聚焦京津冀 見(jiàn)證‘十四五”易地采訪活動(dòng)項(xiàng)目，在河北省廣播電視局向本省各級(jí)廣播電視媒體征集項(xiàng)目中脫穎而出。

三、加強(qiáng)協(xié)同宣傳頂層設(shè)計(jì)得到了媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心的立項(xiàng)

區(qū)域協(xié)同宣傳不是為宣傳而宣傳，更不是走過(guò)場(chǎng)、圖形式，要聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展主題，總結(jié)協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推出協(xié)同共贏典型，樹(shù)立協(xié)同奉獻(xiàn)榜樣，為引領(lǐng)導(dǎo)向確定主基調(diào)。從“十四五”發(fā)展規(guī)劃可以解讀出，“區(qū)域協(xié)同發(fā)展將是國(guó)家持續(xù)深入推進(jìn)的戰(zhàn)略，為使區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加高效，從區(qū)域?qū)蜣D(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域?qū)蚝土鲃?dòng)要素導(dǎo)向相結(jié)合將是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主導(dǎo)政策。同時(shí)，堅(jiān)持以人民為中心將在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中體現(xiàn)得更加充分，其中基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡和人民生活水平大致相當(dāng)?shù)然灸繕?biāo)將得以實(shí)現(xiàn)”。為此，京津冀協(xié)同發(fā)展在全國(guó)發(fā)展大局中定能提供出更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。為將這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法宣傳出去，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落地落實(shí)，發(fā)揮京津冀新視聽(tīng)和媒體融合的輿論引領(lǐng)作用，承德臺(tái)制定了“聚焦京津冀 見(jiàn)證‘十四五”新視聽(tīng)和媒體融合易地采訪活動(dòng)項(xiàng)目，得到了中國(guó)（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心的高度認(rèn)可。2020年11月20日，在北京召開(kāi)的中國(guó)（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心第一屆理事會(huì)第一次會(huì)議上，承德臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)作為特邀代表在會(huì)上做專題發(fā)言，介紹了“聚焦京津冀 見(jiàn)證‘十四五”新視聽(tīng)和媒體融合易地采訪活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的有關(guān)情況。項(xiàng)目得到了理事會(huì)通過(guò)，并確定作為2021年后創(chuàng)新中心的重點(diǎn)項(xiàng)目加以推進(jìn)。

四、確?！熬劢咕┙蚣?見(jiàn)證‘十四五”易地采訪活動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)

區(qū)域協(xié)同宣傳需要高站位的頂層設(shè)計(jì)，周密、詳細(xì)的實(shí)施方案，還要能腳踏實(shí)地地抓好落實(shí)?！熬劢咕┙蚣揭?jiàn)證‘十四五”新視聽(tīng)和媒體融合易地采訪活動(dòng)項(xiàng)目將透過(guò)京津冀省（市）、市（區(qū)）、縣（市）三級(jí)新視聽(tīng)和媒體融合記者、編導(dǎo)的視角，掃描所聚焦地域“十四五”期間，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，“北京非首都功能疏解、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、基本公共服務(wù)提升、協(xié)同創(chuàng)新、體制改革、區(qū)域治理”等方面發(fā)生的新變化。激發(fā)各新視聽(tīng)和媒體融合記者、編導(dǎo)的創(chuàng)作靈感，促進(jìn)融媒作品的多樣化，以達(dá)到展示和宣傳聚焦地域和營(yíng)造京津冀協(xié)同發(fā)展輿論氛圍的目的。

為加強(qiáng)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目由中國(guó)（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心、北京市廣播電視局、天津市文化和旅游局（天津市廣播電視局）、河北省廣播電視局主辦，并分別負(fù)責(zé)所轄區(qū)參與項(xiàng)目媒體的確定、邀請(qǐng)和通知等組織工作。項(xiàng)目由承德市委宣傳部和承德臺(tái)承辦，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的安排、接待和保障等實(shí)施工作。參與項(xiàng)目媒體包括北京、天津、河北廣播電視臺(tái)，北京市、天津市各區(qū)融媒體中心，河北省各市廣播電視臺(tái)。每次至少邀請(qǐng)、組織15家媒體參加。

這一項(xiàng)目同步于“十四五”計(jì)劃的起止時(shí)間，即2021—2025年，周期5年，每年一次，每次一個(gè)主題。分別為：2021開(kāi)局之年看起步、2022推進(jìn)之年看初變、2023推進(jìn)之年看蟬變、2024推進(jìn)之年看嬗變、2025收官之年看成就。該活動(dòng)于每年6月至10月舉辦。項(xiàng)目以電視手法為主，實(shí)行融媒體多元化平臺(tái)推送。每次邀請(qǐng)確定參加的媒體至少安排一個(gè)采訪組，采訪內(nèi)容可在承辦媒體策劃的選題內(nèi)自行確定，用新聞手法采訪確定3個(gè)選題，用專題手法采訪確定1個(gè)選題。各參加項(xiàng)目采訪的媒體在每次項(xiàng)目啟動(dòng)儀式上通過(guò)各自融媒體移動(dòng)客戶端進(jìn)行直播宣傳。

采訪節(jié)目倡導(dǎo)多元化風(fēng)格和理念，既可以新聞的視角觀察報(bào)道，又可以紀(jì)錄的手法創(chuàng)作提取，還可以藝術(shù)的手段創(chuàng)新再現(xiàn)，突出可視性、可傳播性。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)每個(gè)媒體制作播出3篇新聞或一部10分鐘的專題片，并在各自媒體播出。

為調(diào)動(dòng)京津冀各級(jí)廣播電視融媒體參與項(xiàng)目的積極性，提高項(xiàng)目成果水平，項(xiàng)目由主辦單位——中國(guó)（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心組織評(píng)獎(jiǎng)，每次各媒體制作的電視節(jié)目，在指定日前寄給承辦媒體，要求一律使用數(shù)字高清設(shè)備，參評(píng)節(jié)目必須提供U盤(pán)，每個(gè)節(jié)目復(fù)制兩遍，分字幕版和無(wú)字幕版兩個(gè)版本，同時(shí)將解說(shuō)詞文稿電子版發(fā)往承辦媒體指定郵箱。項(xiàng)目設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)名額視采訪作品數(shù)量確定。

項(xiàng)目建議北京廣播電視臺(tái)、天津廣播電視臺(tái)、河北廣播電視臺(tái)除應(yīng)派采訪組參加項(xiàng)目活動(dòng)外，對(duì)每次項(xiàng)目實(shí)施期間的活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)報(bào)道。其他各參加項(xiàng)目活動(dòng)采訪的媒體除在移動(dòng)客戶端推送活動(dòng)、播出自采作品外，對(duì)獲三等獎(jiǎng)以上的作品在各自網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行二次展播推送，節(jié)目源由承辦媒體提供。

為擴(kuò)大項(xiàng)目的影響力，項(xiàng)目的推廣目標(biāo)是將其打造成可復(fù)制、可推廣的“聚焦京津冀 見(jiàn)證‘十四五”新視聽(tīng)和媒體融合易地采訪活動(dòng)項(xiàng)目模式和品牌。倡導(dǎo)在京津冀三地各級(jí)媒體推廣，形成巡回、互動(dòng)的新視聽(tīng)和媒體融合區(qū)域協(xié)同類宣傳項(xiàng)目，為加快推動(dòng)“十四五”期間京津冀協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮出新視聽(tīng)和媒體融合的更大作用。

“聚焦京津冀 見(jiàn)證‘十四五”新視聽(tīng)和媒體融合易地采訪活動(dòng)項(xiàng)目，將成為京津冀各級(jí)廣播電視媒體融合交流的平臺(tái)，成為檢驗(yàn)京津冀各級(jí)廣播電視媒體融合能力的試驗(yàn)場(chǎng)，讓人充滿憧憬和期待。

作者湯迎紅系承德廣播電視臺(tái)新聞綜合頻道副總監(jiān)

楊正義系承德廣播電視臺(tái)總編輯

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【編輯：沈金萍】