馬光遠(yuǎn)
4月14日,央行發(fā)表《關(guān)于我國(guó)人口轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)之策》的工作論文引發(fā)了關(guān)注。
論文的主要觀點(diǎn)有2個(gè):一是提出我國(guó)要認(rèn)清人口形勢(shì)已經(jīng)改變,要認(rèn)識(shí)到人口紅利當(dāng)時(shí)用得舒服,事后是需要償還的負(fù)債;要認(rèn)識(shí)到人口慣性是跨代際的巨大力量,其反作用力將導(dǎo)致人口反方向變化;要認(rèn)識(shí)到教育和科技進(jìn)步難以彌補(bǔ)人口的下降。
為此,應(yīng)全面放開和鼓勵(lì)生育,切實(shí)解決婦女在懷孕、生產(chǎn),孩子在入托、入學(xué)中的困難,綜合施策,努力實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃和百年奮斗目標(biāo),這一方面障礙不大。
引發(fā)爭(zhēng)論的是第二個(gè)觀點(diǎn),文章說,要重視理工科教育,東南亞國(guó)家掉入中等收入陷阱的原因是文科生太多。因此建議,中國(guó)應(yīng)該吸取教訓(xùn),減少文科生招生比例這個(gè)觀點(diǎn),說實(shí)話,差點(diǎn)驚掉我的下巴。
我一直認(rèn)為,中等收入陷阱這個(gè)概念是個(gè)偽概念。
“中等收入陷阱”,這個(gè)概念是世界銀行2007年發(fā)布的《東亞復(fù)興:關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)》中提出來的。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),人均國(guó)民收入(GNI)在975美元以下為低收入國(guó)家,在976美元到3 855美元之間為中等偏下收入國(guó)家,在3 856美元到11 905美元之間為中高收入國(guó)家,超過11 905美元為高收入國(guó)家。
如果一個(gè)國(guó)家在進(jìn)入中等收入之后,經(jīng)過一段時(shí)間的增長(zhǎng),未能進(jìn)入高收入國(guó)家行列,就會(huì)掉入“中等收入陷阱”。
“中等收入陷阱”這個(gè)概念,雖然流傳甚廣,學(xué)術(shù)界關(guān)于這個(gè)概念的討論也一直是個(gè)熱點(diǎn)。但坦率而言,這個(gè)概念本身并沒有太大的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義:
第一,從二戰(zhàn)以來,全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)而論,的確只有少數(shù)國(guó)家進(jìn)入到高收入國(guó)家行列。絕大多數(shù)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)到了中高收入階段之后便停滯不前,但仔細(xì)研究這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯不前的原因,則完全不同,沒有任何依據(jù)表明這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯具有什么“共性”。
第二,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟到了哪個(gè)階段開始停滯不前,可以說幾乎沒有規(guī)律。沒有任何依據(jù)表明,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了歐美高收入國(guó)家的那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就開始下滑。
第三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史一再昭示,沒有任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直保持高速,這是一個(gè)基本常識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)矛盾的變化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速到常態(tài)增長(zhǎng)是正常的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢下來不代表進(jìn)入“陷阱”。
但研究一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷高速發(fā)展之后陷入停滯的原因還是很有意義,你會(huì)發(fā)現(xiàn),最主要的原因并非收入到了某個(gè)階段就會(huì)必然出現(xiàn)這種情況,大多是因?yàn)樵谑杖敕峙?、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及整體改革以及社會(huì)治理方面沒有抓住好的時(shí)間窗口,從而喪失了從中高收入突破進(jìn)入高收入的時(shí)間窗口。
很顯然,這種停滯和“收入”無關(guān),而是和一個(gè)國(guó)家的理念及總體治理水平有關(guān)。再說坦率一點(diǎn),一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),國(guó)民理念沒有跟上,社會(huì)治理沒有跟上,改革沒有深入,導(dǎo)致社會(huì)矛盾尖銳,凝聚力弱,最終喪失了發(fā)展的好勢(shì)頭。而這些問題,恰恰不是什么“理工科”問題,這些問題恰恰是人文科學(xué)需要解決的問題。
不重視社會(huì)整體制度層面的改革,以為有了科技創(chuàng)新就可以有一切,這是不現(xiàn)實(shí)的??萍紕?chuàng)新本質(zhì)上也是一種理念的進(jìn)步,而并非簡(jiǎn)單的技術(shù)層面的問題。
基于此,我認(rèn)為,根本不用擔(dān)心什么“中等收入陷阱”這種概念。中國(guó)其實(shí)在創(chuàng)新領(lǐng)域也無需擔(dān)心,真正需要擔(dān)心的恰恰是能否吸取拉美等國(guó)在收入分配、改革整體推進(jìn)以及制度建設(shè)方面停滯從而喪失巨大機(jī)遇的教訓(xùn)。