于 淼

（新南威爾士大學(xué)，澳大利亞 2052）

在2019 年度的“兩會(huì)”上，陳寶生部長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)：減負(fù)再難也要減?！皽p負(fù)”的話題在網(wǎng)絡(luò)上引起了高度關(guān)注。多年來，針對(duì)減負(fù)出臺(tái)過多項(xiàng)舉措，如“下午三點(diǎn)半”、“減負(fù)30條”等。同時(shí)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了整治，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅沒有消退，還呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

《2019 年度麥可思-大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2018 屆本科畢業(yè)生就業(yè)比例增長(zhǎng)最多的行業(yè)是“中小學(xué)及教輔機(jī)構(gòu)”（就業(yè)比例：12.7%），較2014 屆（就業(yè)比例：8.6%）增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)；2018 屆高職高專畢業(yè)生就業(yè)比例增長(zhǎng)最多的行業(yè)是“學(xué)前、小學(xué)及教輔機(jī)構(gòu)”（就業(yè)比例：6.6%），較2014 屆（就業(yè)比例：3.5%）增長(zhǎng)3.1 個(gè)百分點(diǎn)[1]。

基于這幾個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)家提出的減負(fù)問題，思考國(guó)民教育體系和培訓(xùn)教育體系到底有何異同？是否能夠共生共存？

1 社會(huì)調(diào)研

筆者對(duì)本地區(qū)的16 家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪，同時(shí)給培訓(xùn)教師、單位負(fù)責(zé)人以及學(xué)員發(fā)下了110份調(diào)查表，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生壓力，培訓(xùn)教師的授課壓力，機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力，今后的發(fā)展?fàn)顩r以及學(xué)情狀況等方面進(jìn)行了調(diào)研，目前收回的有效份數(shù)為102份，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)具體見表1。

表1 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的狀況

1.1 調(diào)查數(shù)據(jù)分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：（1）招生壓力，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的壓力較大，社會(huì)、家長(zhǎng)以及學(xué)員的期望程度使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)得到提升。（2）師資狀況：優(yōu)質(zhì)教師難尋，教育部印發(fā)的《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》更是讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在師資方面雪上加霜。（3）競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)：彼此間競(jìng)爭(zhēng)雖然強(qiáng)，但由于主打項(xiàng)目不同，以及重視宣傳，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展尚可。（4）發(fā)展趨勢(shì)：由于2019 的新冠疫情，線上教學(xué)以及小范圍的授課形勢(shì)相對(duì)較好，目前的發(fā)展勢(shì)頭依舊不錯(cuò)。（5）授課壓力：生源的多樣化，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊，學(xué)生個(gè)性的差異造成了培訓(xùn)教師授課壓力巨大。

1.2 訪談結(jié)果分析

（1）教育背景分析。教育背景的分析包括對(duì)學(xué)生的生活背景、知識(shí)儲(chǔ)備與技能水平的分析。任何一個(gè)學(xué)生都是作為一個(gè)完整的生存意義上的主體而存在的。對(duì)于國(guó)民教育體系而言，學(xué)生生活背景較為單一。幼兒到小學(xué)到初高中階段，中國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)都是按照學(xué)區(qū)劃分，生活背景相差不大，但是培訓(xùn)教育不一樣，學(xué)生學(xué)習(xí)是沖著上升一個(gè)或幾個(gè)臺(tái)階來的，跟機(jī)構(gòu)地點(diǎn)關(guān)系不大。因而學(xué)生的生活背景是需要了解并研究的。知識(shí)和技能儲(chǔ)備更是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)測(cè)試中不可或缺的內(nèi)容，這是學(xué)員進(jìn)一步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。對(duì)于初高中學(xué)校而言，一個(gè)城市，一個(gè)地區(qū)，甚至一個(gè)學(xué)校利用統(tǒng)一的時(shí)間、地點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一的試卷測(cè)試，方法單一，但是對(duì)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，從電話的簡(jiǎn)單聊天，與父母、學(xué)員的溝通，到學(xué)員的筆試以及口試，甚至到時(shí)間的安排等，一系列的背景了解才能最終決定這個(gè)學(xué)員到底是何種程度，編排到哪個(gè)班級(jí)，安排什么樣的老師，相對(duì)能取得何種效果等。

（2）學(xué)情分析。學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量受到諸多因素的影響。如：學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)觀和教學(xué)方式以及家庭、學(xué)校、社會(huì)的環(huán)境等。為此，各國(guó)都在積極進(jìn)行各種各樣的全國(guó)性調(diào)查，如美國(guó)的NSSE（全國(guó)大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查）、英國(guó)的NSS（全國(guó)大學(xué)生調(diào)查）、澳大利亞的CEQ（大學(xué)生課程體驗(yàn)調(diào)查）、中國(guó)的麥可斯報(bào)告等等，旨在探索和研究本國(guó)教育教學(xué)的質(zhì)量，并尋找各自存在的問題。無論是對(duì)于義務(wù)教育或高等教育等的國(guó)民教育體系還是各級(jí)各類的培訓(xùn)教育體系，學(xué)情的分析都是教育先期調(diào)研的重要內(nèi)容，是各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，他們的興趣、動(dòng)機(jī)、思維、狀態(tài)直接關(guān)系到各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的開展以及教學(xué)效果的達(dá)成，因而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同樣需要關(guān)注學(xué)情的分析。

（3）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)分析。無論在何種教育機(jī)構(gòu)，如果缺乏動(dòng)機(jī)，什么樣的教學(xué)設(shè)計(jì)也無法取得所需的教學(xué)效果。動(dòng)機(jī)是激勵(lì)人去達(dá)到一定目的的內(nèi)在因素，是行動(dòng)的動(dòng)力源泉；而動(dòng)機(jī)又產(chǎn)生于人的興趣和需要。動(dòng)機(jī)以增強(qiáng)行為的方式促進(jìn)學(xué)習(xí)，而所學(xué)到的知識(shí)反過來又可以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)[2]，因此首先要考慮的是調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促成學(xué)生與學(xué)習(xí)對(duì)象之間建立積極的關(guān)系。設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)既需考慮到知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，也需考慮學(xué)生的需要度。興趣的產(chǎn)生、動(dòng)機(jī)的生成，到內(nèi)在知識(shí)的積累，再到新知識(shí)的產(chǎn)生，這是環(huán)環(huán)相扣、螺旋上升的過程，教師要做的就是及時(shí)積極地引導(dǎo)這一過程，把握好正確的方向，盡可能讓學(xué)生對(duì)所學(xué)的知識(shí)產(chǎn)生興趣，并形成需求和動(dòng)機(jī)，從而保障教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。

（4）認(rèn)知方式分析。認(rèn)知方式，指?jìng)€(gè)體偏愛的信息加工方式，表現(xiàn)在個(gè)體對(duì)外界信息的感知、注意、思維、記憶和解決問題的方式[3]。學(xué)生在認(rèn)知方式方面應(yīng)該是相對(duì)穩(wěn)定的。心理學(xué)研究表明，有些學(xué)生喜歡在集體環(huán)境中學(xué)習(xí)；有些學(xué)生喜歡獨(dú)立思考；有些學(xué)生會(huì)在深思熟慮后才做出判斷，而有些學(xué)生則往往會(huì)對(duì)突發(fā)問題迅速做出反應(yīng)，因而認(rèn)知方式就是學(xué)生對(duì)信息進(jìn)行加工、處理和存儲(chǔ)的過程。學(xué)生的認(rèn)知傾向也就成為各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確立教學(xué)風(fēng)格、采用教學(xué)策略，達(dá)成教學(xué)目標(biāo)前應(yīng)該關(guān)注并考慮的問題。

2 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題

2.1 規(guī)范化建設(shè)意識(shí)不夠

培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展已具有相當(dāng)規(guī)模，但是因發(fā)展迅猛，管理滯后與管理缺失，內(nèi)外在條件跟不上，盈利目的太強(qiáng)等問題，都使得教育背離了發(fā)展的初衷，而確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化則是使其平穩(wěn)發(fā)展的重要手段。

2.2 師資隊(duì)伍建設(shè)不完備

在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里，底薪不高，基本靠課時(shí)贏得薪酬，多數(shù)機(jī)構(gòu)還跟學(xué)生的退班率、滿意率等掛鉤，教師除了備課、上課、批改作業(yè)外，還要負(fù)責(zé)招生、接待、解釋、服務(wù)等，工作強(qiáng)度大，壓力大，不安定因素多。因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的靈活性，假期、周末尤為忙碌，加之線上線下的教學(xué)，教師是身兼數(shù)職，年輕的教師有了一定的經(jīng)驗(yàn)后基本會(huì)獨(dú)立發(fā)展，年紀(jì)大點(diǎn)的教師無法跟隨時(shí)代的信息化步伐，因而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要留在人才相對(duì)較難。

2.3 教學(xué)質(zhì)量有待提高

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展之初，為了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)方式以及教學(xué)效果極為重視，也正是這種心態(tài)促使了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的迅速壯大。但隨著時(shí)間的推移，機(jī)構(gòu)規(guī)模加大，人員冗雜，專業(yè)繁多，更重要的是生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)員水平參差不齊等一系列問題導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)效果下降，最終導(dǎo)致招生時(shí)許諾的教學(xué)效果無法實(shí)現(xiàn)，并出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。

2.4 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

盡管培訓(xùn)行業(yè)已經(jīng)不是一個(gè)新興的行業(yè)，但發(fā)展前景依舊廣闊，加之網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的興盛，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大其影響力,會(huì)不斷加大規(guī)模，擴(kuò)大教學(xué)范疇，這樣的發(fā)展使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無暇顧及培訓(xùn)的質(zhì)量以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)利益和提升競(jìng)爭(zhēng)力不擇手段，不遵守教育規(guī)則而出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象[4]。

2.5 科研力量薄弱

以教促改，以研促教，應(yīng)該說教學(xué)之余，研究工作也是必不可少的，但是由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中教師的目的性單一，機(jī)構(gòu)也沒有硬性的指標(biāo)讓教師加大科研力度，也就沒有意識(shí)在教學(xué)之余反思自身教學(xué)存在的問題。科研工作和教學(xué)工作應(yīng)是相互促進(jìn)的，理論聯(lián)系了實(shí)際，才能把握前沿動(dòng)態(tài)，以科研的思維帶動(dòng)教學(xué)的步步提升，增強(qiáng)教學(xué)深度，拓展教學(xué)廣度，革新教學(xué)方法。

3 培訓(xùn)教育對(duì)國(guó)民教育體系形成補(bǔ)充

3.1 知識(shí)層面的補(bǔ)充

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，社會(huì)文明程度的提升，人們對(duì)于教育的重視程度越來越盛，20世紀(jì)90年代，隨著大眾培訓(xùn)市場(chǎng)的興起，教育培訓(xùn)大軍如雨后春筍般生根發(fā)芽，以短期培訓(xùn)的方式迅速占領(lǐng)了各級(jí)各類教育市場(chǎng)，從出生后的啟蒙教育到幼兒的學(xué)期教育，到初高中的基礎(chǔ)教育，到職業(yè)技能培訓(xùn)，各培訓(xùn)種類也更加細(xì)化，更加全面。而這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)的正是從幼兒園到小學(xué)到初中到高中甚至到大學(xué)的各級(jí)培訓(xùn)，是對(duì)國(guó)民教育體系的一個(gè)補(bǔ)充。

國(guó)民教育體系受到課程標(biāo)準(zhǔn)的限制，教學(xué)的內(nèi)容以及形式相對(duì)固定，加之中國(guó)學(xué)生數(shù)量巨大，大家所學(xué)的知識(shí)千篇一律，學(xué)?？紤]到大多數(shù)學(xué)生的接受度，所授知識(shí)必定是以基礎(chǔ)為主，滿足了中間學(xué)生的需求，卻也出現(xiàn)了“吃不飽”“吃不了”的現(xiàn)象，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在這個(gè)方面就可以對(duì)該類學(xué)生進(jìn)行一定的提升和補(bǔ)充。對(duì)于吃不飽的學(xué)生而言，可以拓寬知識(shí)面，加深知識(shí)難度；對(duì)于吃不了的學(xué)生而言，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，找到解決學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的突破口，慢節(jié)奏地進(jìn)行教學(xué)。論語(yǔ)中：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！敝?、好之者、樂之者，這是教育的一個(gè)完美過程，希望每一個(gè)學(xué)生都能對(duì)自己的所學(xué)“樂之”?？涩F(xiàn)實(shí)是：學(xué)校教育因受到各種各樣原因的限制，不少的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)陷入“苦之”“煩之”的狀態(tài)。而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就沒有太多限制，可以因材施教，根據(jù)興趣愛好取舍學(xué)習(xí)內(nèi)容，尋找學(xué)習(xí)上升的突破口。

3.2 素養(yǎng)層面的補(bǔ)充

國(guó)民教育以理論考試為主，而音樂、繪畫、文學(xué)甚至體育則更注重技能方面的培訓(xùn)，需要課外加強(qiáng)，故而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)員的興趣愛好進(jìn)行素養(yǎng)培養(yǎng)也是對(duì)國(guó)民教育體系的一個(gè)有力支撐。

2015年教育部出臺(tái)三方法：《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》、《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)辦法》、《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告辦法》，要求實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，并將其納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。其實(shí)，素質(zhì)提升早就在中國(guó)掀起了熱潮，中國(guó)的父母自孩子出生起就著眼于自身孩子全面素質(zhì)的提升，而提升的重要途徑就是社會(huì)所辦的各種培訓(xùn)班，盡管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要強(qiáng)化管理，但是無疑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)確實(shí)迎合了中國(guó)父母對(duì)孩子的拳拳之心。

3.3 方法技能的補(bǔ)充

相較于國(guó)民教育體系，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)方法更為靈活，設(shè)計(jì)思路更加新穎獨(dú)特，更能針對(duì)個(gè)性差異選擇更好的教學(xué)方法。每個(gè)優(yōu)秀的學(xué)生都會(huì)有各自獨(dú)特的學(xué)習(xí)方法，但是也有共性，如：注意力的培養(yǎng)，注意力是獲取知識(shí)的前提，聽下去才能學(xué)下去，因而可以開設(shè)抗干擾課程，而這些課程在國(guó)民教育體系中是無法開設(shè)的。其次，還可以傳授科學(xué)的記憶方法，如串聯(lián)記憶、編碼記憶、配對(duì)記憶等，針對(duì)個(gè)性差異選擇合適的記憶方式，記憶能力會(huì)大大提高。再如合作學(xué)習(xí)，優(yōu)秀學(xué)生帶動(dòng)差一點(diǎn)的學(xué)生，同齡人之間更易溝通，比起老師直接教學(xué)的效果要好很多。在這一系列問題得到鍛煉的同時(shí)，解決問題的能力也會(huì)相應(yīng)提高。因此，無論國(guó)民教育體系還是培訓(xùn)體系，教育的宗旨不變，目標(biāo)統(tǒng)一，二者相輔相成，既發(fā)揮正規(guī)教育的主導(dǎo)作用，同時(shí)輔以方法技能的培訓(xùn)，以及文化藝術(shù)的熏陶，從而更好地服務(wù)于學(xué)生的終生發(fā)展。

4 合理化建議

4.1 強(qiáng)化監(jiān)管力度

嚴(yán)格按照《促進(jìn)我國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的條例》確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的資格，制定適應(yīng)本地區(qū)的合理完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；定期對(duì)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核和認(rèn)證，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)舉報(bào)有問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要調(diào)查，一經(jīng)核實(shí)要嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育教學(xué)模式、師資力量以及硬件設(shè)施等問題嚴(yán)格進(jìn)行審核和評(píng)估；組織專家以及教育者不定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)狀況、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并及時(shí)反饋限時(shí)整改追蹤檢查。

4.2 實(shí)施資格認(rèn)證

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,人才儲(chǔ)備首當(dāng)其中，師資隊(duì)伍的素質(zhì)修養(yǎng)以及專業(yè)水平的提升是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。師資認(rèn)證制度是促進(jìn)培訓(xùn)教師隊(duì)伍規(guī)范化、科學(xué)化的重要舉措。持證上崗，監(jiān)管透明化等則是提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)目的的保障。

4.3 著力打造名師

無論是正規(guī)教育，還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，品牌效應(yīng)都是最重要的，有了品牌，才會(huì)有好的口碑，這是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)贏得學(xué)員、求得發(fā)展的關(guān)鍵，更是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力重要體現(xiàn)。國(guó)民教育的院校對(duì)名師的打造每年都有計(jì)劃，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該摒棄眼前的利益，加大對(duì)教師內(nèi)外培訓(xùn)的力度，從師德教育、專業(yè)水平、教學(xué)技能、信息化水平，以及素養(yǎng)提升方面提升教師知名度，打造線上線下教學(xué)名師，提高教學(xué)質(zhì)量，提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

視野決定思路，思路找到方向，方向指引出路，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)能否轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的資源，轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，確實(shí)需要自身的認(rèn)知以及政策的指引。“優(yōu)質(zhì)、卓越”的理念適用于國(guó)民教育，同樣適用于培訓(xùn)教育，二者的合作共贏，借勢(shì)發(fā)展才能讓中國(guó)的素質(zhì)教育走向更加全面的未來。