文|張志新

作為擴大教育對外開放的重要戰(zhàn)略支撐，中外合作辦學(xué)在推進教育現(xiàn)代化進程和教育強國建設(shè)中正發(fā)揮愈加重要的作用?！笆濉逼陂g，合作辦學(xué)在“加強黨的建設(shè)、完善法律政策體系、優(yōu)化學(xué)科布局、完善審批和監(jiān)管制度、支持建設(shè)教育開放新高地”等方面取得積極成效。截至2020年年底，全國共有中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目2332個，其中本科以上1230個，“十三五”期間獲審批和備案的有580個。

黨的十九屆五中全會明確提出“十四五”時期建設(shè)高質(zhì)量教育體系的任務(wù)目標(biāo)?！督逃康劝瞬块T關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》中指出要堅持教育對外開放不動搖，堅持內(nèi)外統(tǒng)籌、提質(zhì)增效、主動引領(lǐng)、有序開放，加大中外合作辦學(xué)改革力度。合作辦學(xué)面臨在新發(fā)展格局下回應(yīng)對外開放總要求，助力推進教育改革、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的新形勢新要求，面臨百年未有之變局帶來不確定性、受疫情影響教育國際合作交流仍存在阻礙、自身發(fā)展不均衡等內(nèi)外部挑戰(zhàn)。而應(yīng)對新要求和困難挑戰(zhàn)、提升人才培養(yǎng)效果、完成辦學(xué)使命的一條有效途徑，就是堅持全員、全過程、全方位育人的基本原則，構(gòu)建實施“三全育人”長效機制。

福建農(nóng)林大學(xué)中加合作辦學(xué)項目經(jīng)教育部批準(zhǔn)，由福建農(nóng)林大學(xué)與加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)、戴爾豪西大學(xué)等加拿大知名公立院校聯(lián)合舉辦生態(tài)學(xué)、風(fēng)景園林、園藝、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等四個本科教育項目。項目自2003年啟動以來，由福建農(nóng)林大學(xué)國際學(xué)院負責(zé)執(zhí)行教育教學(xué)和管理服務(wù)工作，經(jīng)實踐探索形成了良好的“三全育人”工作機制。

“三全育人”機制的主要特點

多主體聯(lián)動，推進全員育人。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)掛點班級，經(jīng)常性深入學(xué)生中間，了解動態(tài)，回應(yīng)訴求；政工干部分年級開展思想政治教育和日常服務(wù)管理，分類別對接業(yè)務(wù)工作，努力承擔(dān)好思想引領(lǐng)者、文化塑造者、事務(wù)管理者、心理咨詢者等各項角色；教學(xué)教務(wù)管理人員動態(tài)掌握學(xué)業(yè)狀況，協(xié)同各方抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮重要育人功能；班主任守好一方責(zé)任田，開展思想引領(lǐng)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、人文關(guān)懷等相關(guān)工作，傳遞正能量，倡導(dǎo)好風(fēng)尚；其他教職工立足自身崗位，履行育人職責(zé)，言傳身教，正面教育，積極引導(dǎo)。建立和鞏固家校聯(lián)動機制，協(xié)同育人；搭建交流平臺，將各類教育資源為我所用，合力育人；充分發(fā)揮思政課教師、專業(yè)課教師課堂主導(dǎo)作用，傳道授業(yè)解惑，推進課程思政建設(shè)，教書育人。

加拿大戴爾豪西大學(xué)風(fēng)景園林教師為項目學(xué)生進行戶外授課

“雙校園”銜接，推進全過程育人?；凇半p校園”人才培養(yǎng)模式，重視全過程育人，圍繞“入學(xué)適應(yīng)階段-國內(nèi)學(xué)習(xí)階段-出國前節(jié)點-國外學(xué)習(xí)階段”全階段教育主線，并注重動態(tài)調(diào)整以適應(yīng)新形勢新要求，保持連貫性。國內(nèi)學(xué)習(xí)階段，分類別、個性化開展育人工作，重點做好新生入學(xué)適應(yīng)、思想引領(lǐng)、通識教育、英語能力提升、專業(yè)興趣培養(yǎng)、學(xué)業(yè)規(guī)劃教育；大學(xué)二、三年級側(cè)重提高專業(yè)素養(yǎng)和語言水平、分類別培養(yǎng)、充實留學(xué)準(zhǔn)備等；重視開展出國前培訓(xùn)，全面開展愛國主義、公民道德、法律法規(guī)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生活指南等教育，保障平安留學(xué)。國外學(xué)習(xí)階段，用好網(wǎng)絡(luò)媒介，聯(lián)動合作校方教職工、訪問學(xué)者、國外學(xué)友，把握節(jié)假日、回國探親等重要時間節(jié)點，點面結(jié)合，動態(tài)關(guān)注，適時關(guān)懷指導(dǎo)，確保育人工作不斷線。

多維立體教育，推進全方位育人。發(fā)掘整合多樣性育人資源，高度重視傳播馬克思主義科學(xué)理論、中國特色社會主義先進文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源。統(tǒng)籌多層面教育，精心設(shè)計教學(xué)科研、日常管理服務(wù)、專業(yè)實踐、校園文化、心理健康、學(xué)生資助等各環(huán)節(jié)，寓思想教育于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流全方面，突出愛國主義、國情與法律、社會主義核心價值觀、歷史文化等重點教育內(nèi)容。打造多元載體路徑，用好第一課堂主渠道、第二課堂主陣地，聯(lián)通校園、家庭、社會，融合線上線下媒介，重視開展互聯(lián)網(wǎng)+思政教育，拓展教育新空間，構(gòu)建立體式教育矩陣。

形成中外合作辦學(xué)“三全育人”長效機制建議

在推進高水平教育對外開放進程中，中外合作辦學(xué)“三全育人”工作要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主線，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，既要符合教育對外開放、學(xué)生思想政治教育總體要求，也要兼顧合作辦學(xué)特殊性，協(xié)調(diào)處理好中外多元教育主體的關(guān)系，以我為主，堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

樹牢“立德樹人，德育為先”理念。圍繞立德樹人根本任務(wù)，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，因事而化，因時而進，因勢而新。以中國特色社會主義理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，突出愛國主義精神培育和馬克思主義理論學(xué)習(xí)；加強師風(fēng)師德建設(shè)，強化履職擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)教師以德立身立學(xué)施教，守好責(zé)任田，弘揚中國文化，講好中國故事，踐行“課程思政”理念，使思政課程與專業(yè)課程同向同行，協(xié)同育人；以生為本，研判學(xué)生成長規(guī)律和時代特點、群體特性，持續(xù)做好有益學(xué)生身心發(fā)展各項工作，強化價值觀念引領(lǐng)、行為模式塑造，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)具有強烈愛國情懷、寬闊國際視野、較強國際競爭力的國際化復(fù)合型人才。

凸顯時代特征。黨的十九屆五中全會提出要實行高水平對外開放，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》等明確了新形勢下高校思政工作的系統(tǒng)要求。《關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》從完善法律制度、創(chuàng)新工作機制、鼓勵先行先試三方面部署加大中外合作辦學(xué)改革力度，這為中外合作辦學(xué)“三全育人”工作的創(chuàng)新發(fā)展賦予了新的時代內(nèi)涵，提供了行動指南。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深刻把握國際國內(nèi)形勢和全球化、信息化的時代特征，以服務(wù)大局為出發(fā)點，以“十四五”規(guī)劃建設(shè)和深化教育評價改革為契機，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為保證，以機制創(chuàng)新為抓手，以法制建設(shè)為保障，以成功經(jīng)驗為示范，統(tǒng)籌疫情防控，強化協(xié)同育人。

堅持系統(tǒng)觀念。在構(gòu)建新發(fā)展格局下，應(yīng)更注重整體設(shè)計、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進。一是加強頂層設(shè)計，建立鞏固齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、育人各方積極參與的常態(tài)協(xié)作機制，教師隊伍、政工隊伍、行政管理隊伍、學(xué)生、家庭、外方聯(lián)動的教育機制，明確責(zé)任，強化履職。建強教師隊伍，專兼結(jié)合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；健全激勵機制，打造高思想素質(zhì)、強業(yè)務(wù)能力的專職政工隊伍；發(fā)掘行政人員思政育人力量，增強其角色感責(zé)任感；重視朋輩、家庭育人功能，調(diào)動其能動性；聯(lián)動外方力量，為我所用，隱性育人。

二是堅持思政工作時空維度即全過程育人、全方位育人相結(jié)合。以“十大育人”體系為架構(gòu)，德育為先與全面發(fā)展相結(jié)合，思想政治教育與知識體系教育相結(jié)合，理論教育與實踐養(yǎng)成相結(jié)合，管理育人與服務(wù)育人相結(jié)合，傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建一體化育人體系。

貫徹新發(fā)展理念。以改革創(chuàng)新為動力，把握教育規(guī)律性，創(chuàng)新工作理念、方法，有的放矢、生動活潑地開展工作：推進教學(xué)改革和“課程思政”建設(shè)，優(yōu)化課程設(shè)置，提升思政課比重，融思政教育元素入專業(yè)教學(xué)；強化實踐育人，發(fā)掘整合實踐資源、豐富實踐內(nèi)容，創(chuàng)新形式，拓展平臺，推行“學(xué)分制”，增進國情社情認知；以文化人以文育人，浸潤式進行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化教育，開展多樣文化活動，培育踐行核心價值觀，引導(dǎo)留學(xué)人員講好中國故事、傳播好中國聲音、塑造好中國形象。探索互聯(lián)網(wǎng)+思政教育新路徑，善用互動社區(qū)、專題網(wǎng)站、兩微一端等新媒體載體兼顧進行好國內(nèi)外學(xué)生培養(yǎng)教育，增強時代感和吸引力；健全思政工作評價機制，成立工作委員會，研究制定科學(xué)合理的督導(dǎo)評價體系，以制度化建設(shè)提升育人實效。

中外學(xué)生體驗中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中外學(xué)生共同參與文藝表演

推進構(gòu)建、實施中外合作辦學(xué)“三全育人”長效機制，是深化教育改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的必由之路，是落實立德樹人職責(zé)使命、提高教育對外開放質(zhì)效的持久策略。