王琴波

隨著經濟全球化時代的到來，我國社會主義市場經濟制度也在不斷的完善。在這種背景下，我國事業(yè)單位的財務會計制度也出現了較大的變化。新的事業(yè)單位財務會計制度彌補了傳統(tǒng)會計制度的不足，提高了事業(yè)單位財務管理工作的效率，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來了較大的保障?；诖?，本文從財務審計方面出發(fā)，對新事業(yè)單位財務會計制度的特點進行總結，分析在新事業(yè)單位財務會計制度下財務審計工作中的不足與應對方法，并且對事業(yè)單位財務審計的重點進行研究。希望能夠促進事業(yè)單位財務審計的發(fā)展。

自從我國實行改革開放政策以來，我國的經濟就在飛速的發(fā)展著。在經濟發(fā)展的前提下，財務會計制度也需要隨之變化。在我國的企業(yè)以及單位中，事業(yè)單位算是國家對外的形象，它的發(fā)展表現著我國經濟的發(fā)展狀況。2013年，國家出臺了的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》，給事業(yè)單位的財務會計工作制定了新的標準。至今，這種新的事業(yè)單位財務會計制度已經全面實行。在新的會計制度下，事業(yè)單位的審計工作面臨著一些挑戰(zhàn)，如果應對這些挑戰(zhàn)，把握財務審計工作的重點，是當前事業(yè)單位財務管理中需要重點研究的問題。

一、新事業(yè)單位財務會計制度的特點

（一）會計科目的變化

新事業(yè)單位財務會計制度中，增設了較多的會計科目。比如“財政補助解余”、“經營結余”、“事業(yè)結余”等，這些新增的會計科目，使得事業(yè)單位的會計核算等工作更加的細節(jié)化，減少了核算中的數據不準確、信息模糊等問題。如“財政補助解余”、“財政補助結轉”兩個科目的增加，會使得事業(yè)單位對財政補助支出的核算更加細致，對財政資金的管理更加的合理。而“經營結余”、“事業(yè)結余”等科目，則將事業(yè)單位的經營活動中的支出、結余進行總結，使得事業(yè)單位的每一筆資金流動都有科學的處理方式。此外，新事業(yè)單位財務會計制度還新增了“非財政補助結轉”科目，它是對事業(yè)單位非財政補助資金的管理，大大增加了事業(yè)單位財務管理的全面性。

（二）分類增加

新事業(yè)單位在會計科目的分類中，新增了國庫集中支付，部門預算、政府收支分類、國有資產管理等分類，使得財務會計制度能夠更加詳細的記錄事業(yè)單位的資金情況。同時，新事業(yè)單位財務會計制度還將政策與制度進行結合，幫助會計政策的落實。在事業(yè)單位的資產管理中，對于固定資產折舊和無形資產攤銷的處理，新事業(yè)單位增加了“虛提”折舊和攤銷的方法，也就是資產折舊和攤銷不算入資金的支出這一大類。這種方法在不影響事業(yè)單位支出計算的同時，能夠反映出事業(yè)單位固定資產的變化情況。

（三）獨立性

新事業(yè)單位會計制度具有獨立性。傳統(tǒng)的會計制度是對事業(yè)單位和行政單位會計制度的綜合，它需要能夠適應行政單位和事業(yè)單位的會計核算等。但是，行政單位和事業(yè)單位是存在著差別的。行政單位以財政撥款為主，使用預算會計制度。而事業(yè)單位需要在會計制度的標準之下進行會計核算等。新事業(yè)單位財務會計制度就是將事業(yè)單位會計制度獨立出來，將其與行政單位隔開，保證了會計制度的獨立性。

（四）記賬方式變化

傳統(tǒng)的會計制度，大都是預算會計制度，一般是收付記賬方式。也就是說，是在產生了實際的資金流動之后，才進行記賬。但是新事業(yè)單位財務會計制度，是權責發(fā)生制的記賬方式。只要交易雙方的權責出現了變化，就當是交易已經進行，就會將其計入賬目上。

（五）會計科目統(tǒng)一

傳統(tǒng)的會計制度，自收自支、全額與差額是分開記賬的。但是在新事業(yè)單位財務會計制度下，這三個會計賬目被合并到了一起，使得財務會計形成了統(tǒng)一，方便事業(yè)單位對財務信息進行調整。

二、新事業(yè)單位財務會計制度下財務審計的不足

（一）不重視財務審計預算平衡

在財務管理中，財務審計預算平衡是很重要的，它能夠對事業(yè)單位的經營活動進行調整，使得資金不被浪費，保證事業(yè)單位的效益。但是在部分事業(yè)單位中，尤其是一些自收自支的事業(yè)單位，其管理人員不重視財務審計預算平衡，導致其出現資金不足的情況，影響到事業(yè)單位的財政情況。

（二）折舊和攤銷核算不合理

事業(yè)單位都是需要對固定資產進行折舊處理、對無形資產進行攤銷的。但是事業(yè)單位在進行折舊和攤銷時，其核算制度仍然是舊的制度，不適用于當前新的財務會計制度。這種舊的折舊和攤銷核算制度，容易使得事業(yè)單位的資產核算出現誤差，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

（三）期初余額設置不合理

事業(yè)單位財務人員在進行財務審計工作時，需要在每一個會計周期之前，對單位各項會計科目的余額進行整理設置，這就叫做期初余額。它是財務人員依照事業(yè)單位上一個會計周期的經營情況來設置的。但是，由于財務人員的專業(yè)程度以及其它的原因，事業(yè)單位期初余額的設置存在著不合理的地方。

三、新事業(yè)單位財務會計制度下財務審計工作的重點

（一）對風險的把控

財務審計工作是涉及到資金的，那么其必然存在著一定財務風險。因此，在財務審計工作中，財務人員需要做好對風險的把控。這要求財務人員對事業(yè)單位的各種情況都有非常詳細的了解，在此基礎上在進行財務審計工作，其風險就會大大的降低。要建立起完善的內控機制，盡量將風險降到最低。

（二）對“應付”、“應收”的核算

對于事業(yè)單位來說，“應付款項”、“應收款項”是其財務審計工作的重點?！皯犊铐棥?、“應收款項”表明了事業(yè)單位的經營情況，它是對事業(yè)單位的收入和支出進行展示的。因此，事業(yè)單位的財務審計工作，重點是對“應付款項”、“應收款項”的核算，一定要保證這兩個科目數據的及時性和準確性。

（三）行政性收費和資金撥繳的管理

事業(yè)單位不同于一般的企業(yè)，它是在政府領導下的一種特殊單位。在事業(yè)單位中，除開單位的經營活動以及財政撥款等資金的流動。事業(yè)單位本身還會具有相應的行政性收費和資金的撥繳，這是由事業(yè)單位的特殊性決定的。因此，在事業(yè)單位的財務審計工作中，對行政性收費以及資金撥繳要進行重點審計，對其票據、工作人員等都進行定期的監(jiān)督檢查，以保證資金的合理使用。

（四）對下屬單位的審計

事業(yè)單位和大型企業(yè)類似，是存在著子單位的。上一級的事業(yè)單位，需要對下一級的事業(yè)單位進行監(jiān)督和審查。因此，對于財務審計工作來說，上一級的事業(yè)單位還需要對下屬事業(yè)單位進行財務審查。在審查時，需要主義，可能會出現虛列支出等方式來混淆審查人員的視線，從而逃避監(jiān)督，使相關人員獲得私利。因此，在財務審查工作中，對相關的下屬事業(yè)單位需要進行嚴格的審查。

（五）功能的強化

在新事業(yè)單位財務會計制度下，財務審計工作不僅僅是審計了，還需要做好相應的說明以及核算工作。比如對財務處理的說明、對應收、應付款項的核算等。這種功能的強化，將會使得財務核算工作的重點增加。

四、新事業(yè)單位財務會計制度下財務審計的應對策略

在新事業(yè)單位財務會計制度下，事業(yè)單位的財務審計工作需要進行改變，以更好的落實新制度，保證事業(yè)單位的發(fā)展。

（一）加強審計人員的素質

在事業(yè)單位的財務審計工作中，審計人員的素質會嚴重影響審計工作的質量。在新事業(yè)單位財務會計制度下，財務審計工作的復雜性增加了。在這種情況下，事業(yè)單位要想做好財務審計工作，就需要加強審計人員的素質。加強審計人員的素質，可以從兩方面來進行。一方面，對于事業(yè)單位內部的審計人員，需要定期進行專業(yè)化的培訓。培訓內容要以會計政策以及審計的發(fā)展方向為主，讓審計人員具有更高的專業(yè)素質。同時，對于審計人員的道德素質也需要進行提高，確保其綜合素質的發(fā)展。另一方面，對于從外部招聘的人員，首先要提高招聘的條件，保證招聘到的人才都是高質量人才。其次，對于招聘進來的人才，也需要進行相應的培訓，讓其了解本單位的各種情況，幫助快速上手工作。

（二）完善審計體系

事業(yè)單位的財務審計工作，需要完善的體系來指導。在事業(yè)單位的財務審計工作中，審計機構是其是主要的實施者。它在進行審計工作的同時，也要對審計結果進行負責。所以，對于審計機構來說，需要完善審計體系，使得審計工作能夠高效進行，減少一些不必要的問題。當然，在同時，也要對審計流程進行嚴格的把控，保證審計流程是按照審計體系進行的，防止審計人員錯誤的執(zhí)行流程。

（三）改變當前的審計方法

在新事業(yè)單位財務會計制度的要求下，傳統(tǒng)的審計方法已經不適用于這個制度了，折舊要求事業(yè)單位改變當前的審計方法，使得審計工作能夠和新會計制度完美融合，促進新會計制度的落實。首先，審計人員需要從思想上改變自己的審計觀念，要對新事業(yè)單位財務會計制度有一個深入的了解，將其融入進自己的審計觀念中，以促進觀念的創(chuàng)新。其次，從市場經濟的角度出發(fā)，對審計方式進行改變，保證審計方式能夠適應當前的市場經濟體系。此外，還需要應用現代化的技術，對審計風險進行評估，減少事業(yè)單位的風險損失。

（四）完善監(jiān)督體系

審計機構是獨立于事業(yè)單位的財務部門的，要保證審計工作的廉潔開展，需要加強對財務審計工作的監(jiān)督。因此，事業(yè)單位需要完善監(jiān)督體系，通過嚴格的監(jiān)督方式，使得審計人員在進行審計時，嚴格按照法律法規(guī)進行，減少腐敗現象的發(fā)生。此外，嚴格的監(jiān)督體系，還能發(fā)現審計工作的不足，促進事業(yè)單位改進財務審計工作。

五、結語

在新事業(yè)單位財務會計制度的標準下，我國事業(yè)單位的財務審計工作面臨著較大的挑戰(zhàn)。對于事業(yè)單位來講，當前財務審計工作的重點是對風險的把控、對“應付”“應收”的核算、對行政性收費和資金撥繳的管理等。從重點內容出發(fā)，事業(yè)單位的財務審計工作能夠更好的應對挑戰(zhàn)，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

（作者單位：湖北東風汽車技師學院）