劉麗

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息科學(xué)技術(shù)也有了長足的進(jìn)步。在國有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展過程中，信息技術(shù)對于國有企業(yè)的財務(wù)集中管控提供了一個良好的平臺，這對于提高國有企業(yè)管理效率有著積極的作用。本文通過對國有企業(yè)內(nèi)部實行財務(wù)集中進(jìn)行管控的意義和作用進(jìn)行分析，并對財務(wù)管控的主要模式進(jìn)行研究，提出了關(guān)于國有企業(yè)財務(wù)集中管控的具體措施。希望能對當(dāng)前的國有企業(yè)的發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。

目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革背景下，我國國有企業(yè)主要是采用集體化控股的方式進(jìn)行管理，在實際實施過程卻是有集團(tuán)以及股份制并存的形式組成。在我國國有企業(yè)的內(nèi)部管理過程中，有很多的國有企業(yè)在經(jīng)營過程中存在很多的問題，比如管理層級數(shù)量過多，管理格局多層多體系化，這對于提升提升國有企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)存在很多不利的情況。為此，為了能有效提升國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理水平，要特別重視提升國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體系的建設(shè)，在財務(wù)集中管理過程中可以提高財務(wù)的管理效率，同時提升國有企業(yè)決策的管理水平，最終實現(xiàn)國有企業(yè)的整體管理質(zhì)量和效果。

一、國有企業(yè)內(nèi)部實行財務(wù)集中進(jìn)行管控的意義和作用

其一，通過財務(wù)集中管控的方式有利于提高國企財務(wù)的整體管控能力。只有充分利用好國有企業(yè)內(nèi)部的管理模式，才能更好地推行財務(wù)管控綜合實力，與此同時，通過實現(xiàn)國有企業(yè)的內(nèi)部信息之間的信息共享的方式，能更好地保證財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和有效性，從而有效提高財務(wù)的管控實力。

其二，通過實行財務(wù)集中管控的方式能大大促進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)型。對于國企內(nèi)部實行財務(wù)模式共享，能更好地實現(xiàn)財務(wù)會計核算、口徑、以及相關(guān)信息的統(tǒng)一，與此同時，在財務(wù)信息共享的系統(tǒng)中，能對財務(wù)報賬流程進(jìn)行全面的優(yōu)化，從而更好地推動企業(yè)的財務(wù)管理工作朝著更加積極的方面發(fā)展，財務(wù)會計核算朝著更加積極的方向發(fā)展。

其三，通過財務(wù)集中管控實行國有企業(yè)內(nèi)部的精細(xì)化的方式，能有效保證財務(wù)內(nèi)部管理的有序性，更好地確立好國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理的方式，保證企業(yè)財務(wù)會計工作的順利開展。更好地保證企業(yè)日常工作相關(guān)的財務(wù)報銷制度和規(guī)范，完善應(yīng)收以及應(yīng)付管理項目，并且提高費(fèi)用核算更加的精細(xì)化以及規(guī)范化。

二、國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管控的幾種模式

（一）財務(wù)管控模式分類

目前，國有企業(yè)財務(wù)管控所實行的具體模式有三種：集權(quán)式、分權(quán)式以及介于集權(quán)式與分權(quán)式兩者間的混合式財務(wù)管控模式。目前，王斌就根據(jù)了財務(wù)管理控制權(quán)進(jìn)行分類，從而提出了監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)都是歸屬于企業(yè)的董事會，執(zhí)行權(quán)以及提議權(quán)是歸屬于經(jīng)營層。在實際的管理過程中，企業(yè)更為重視的是財務(wù)管理的對象，為此，她不是很同意集中管理以及分散管理的主要方式。

（二）三種國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管控模式之間各自優(yōu)缺點分析

1.分散的財務(wù)管控模式

對于分散的財務(wù)管控模式其具有很強(qiáng)的針對性、決策效率高、周期發(fā)生短，同時能有效調(diào)動子公司的發(fā)展積極性，但是對于企業(yè)總部而言，跟子公司之間會出現(xiàn)不同程度的信息不通的問題，總公司則不能實時了解到子公司的真實情況以及當(dāng)前的經(jīng)營情況。很大一部分的原因是由于管理層之間的界限劃分不明確，兩者之間的業(yè)務(wù)不斷，又對子公司相應(yīng)的約束力不夠，從而出現(xiàn)子公司在管理過程中執(zhí)行力不夠、執(zhí)行速度緩慢等情況，十分不利于有效地整合各種資源，真正發(fā)揮出集團(tuán)的核心競爭力以及整體實力。在我們國家對于國有企業(yè)其承擔(dān)著更大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時還肩負(fù)著非常重要的社會責(zé)任，對于社會經(jīng)濟(jì)有十分重要的推動作用。在國有企業(yè)的積極引導(dǎo)下，能有效帶動社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時也發(fā)揮著國有經(jīng)濟(jì)的獨特影響力量，具有十分重要的指導(dǎo)作用。國有企業(yè)在緊跟時代發(fā)展的步伐，積極貫徹國家未來的發(fā)展要求，真正貫徹落實相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，只有真正地維護(hù)好企業(yè)在管理過程中的延續(xù)性以及連貫性，才能更好地推動企業(yè)的發(fā)展。如果采取分散式的管理方式，那么對于子公司一直所追求的自身的財務(wù)總目標(biāo)，這可能會跟集團(tuán)未來的發(fā)展目標(biāo)之間發(fā)生很大的沖突，從而影響國有企業(yè)的發(fā)揮。

2.混合的財務(wù)管控模式

對于混合的財務(wù)管控的模式，從一定角度來看它是繼承了集權(quán)以及分權(quán)的所有的優(yōu)點。但是在國有企業(yè)財務(wù)具體管理過程中，對于集權(quán)以及分權(quán)各自的程度非常難均衡把握，同時對于企業(yè)的管理以及規(guī)模有一定的要求，在具體實施過程其條件也是非?？量痰?，經(jīng)常會陷入到兩難的境地。加之由于對路徑的依賴程度較高，集團(tuán)內(nèi)部的如果確定了相應(yīng)的管理模式，那么是很難真正地得到改變，并且不能實時根據(jù)總部公司的政策進(jìn)行及時的調(diào)整。

3.集中的財務(wù)管控模式

一定無論是對于管控的方式、基礎(chǔ)以及目的而言，集中式的財務(wù)管控以及集權(quán)式的財務(wù)管控模式這兩者之間存在很大的差異性。。集權(quán)式的財務(wù)管理主要是會根據(jù)財務(wù)分層管理的方式進(jìn)行，只有通過企業(yè)內(nèi)部的所有人的財務(wù)管理進(jìn)行收權(quán)，那么總公司就能更好地調(diào)動子公司的各項資源，更好地掌握子公司的管理。那么集權(quán)式的財務(wù)管理在一定方式上能產(chǎn)生協(xié)同化的公司效應(yīng)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，但是由于集權(quán)財務(wù)管理過程中會分散總公司的管理精力，從而影響到集團(tuán)未來的決策權(quán)，從而抑制了子公司的進(jìn)行經(jīng)營的信心和積極性。然而集中財務(wù)管控的具體核心理論是將財務(wù)實現(xiàn)一體化以及財務(wù)共享機(jī)制。這跟集權(quán)式的財務(wù)管控的模式相對比，集中財務(wù)管理模式之下的公司總部與子公司之間是分開經(jīng)營的，這給子公司更多的發(fā)揮空間，在進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)營活動就更加的方便靈活。在通過子公司提供更多的財務(wù)事項的集中審核以及會計財務(wù)的相關(guān)整理處理的集中式的各項財務(wù)服務(wù)?？偣揪涂梢杂行ΡO(jiān)督到子公司其資金流通情況，更好地監(jiān)督到子公司關(guān)于資金的具體運(yùn)行狀態(tài)，更好地把握子公司的經(jīng)營狀態(tài)，從而指導(dǎo)子公司進(jìn)行相應(yīng)的改變和調(diào)整，規(guī)范經(jīng)營模式，在整體上把控企業(yè)集團(tuán)的未來發(fā)展趨勢，通過相應(yīng)的協(xié)調(diào)方式，在統(tǒng)一化的管理方式下，能夠更好地更好企業(yè)財務(wù)管理數(shù)據(jù)的真實和準(zhǔn)確性，更好地把握企業(yè)未來發(fā)展方向，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。

三、國有企業(yè)環(huán)境下財務(wù)集中管控過程中遇到的具體問題分析

（一）財務(wù)集中管控機(jī)制不完善

目前，對于很多國有企業(yè)所推行的財務(wù)集中管控的方式在很大程度上存在問題，具體表現(xiàn)為財務(wù)集中管控機(jī)制不完善，特別是對于國有企業(yè)其財務(wù)集中管控的經(jīng)營模式、實施過程等沒有設(shè)定相應(yīng)的規(guī)范，從而直接導(dǎo)致了財務(wù)共享過程中會出現(xiàn)信息不完善，不真實、不準(zhǔn)確等問題，直接影響了財務(wù)集中管控的實施效果。

（二）財務(wù)集中管控監(jiān)督機(jī)制不成熟

國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行財務(wù)集中管控的過程中，很多國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)集中管控時并沒有建立起想對完善的監(jiān)督機(jī)制，特別是對于有的國有企業(yè)由于其管理制度有漏洞，內(nèi)部的審計工作僅僅是為了應(yīng)付相關(guān)的檢查。為此，對于財務(wù)集中管控過程中所面臨的問題不少，并且在有限時間內(nèi)是非常難解決。

（三）國有企業(yè)財務(wù)管控的內(nèi)部規(guī)劃不合理

對于大部分國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)集中管控的過程，由于內(nèi)部規(guī)劃不合理，特別是在財務(wù)集中管控是對于資金管理以及預(yù)算管理方面存在很大的缺口，對于財務(wù)集中管控中權(quán)限的相關(guān)設(shè)置不夠完善，從前直接影響了財務(wù)集中管控的效果。

四、國有企業(yè)財務(wù)集中管控策略實施的效果分析

（一）提高國有企業(yè)財務(wù)集中管控的范圍

國有企業(yè)財務(wù)集中管控的具體流程分析，具體分為兩個方面來完善國有企業(yè)的財務(wù)集中管控的體系。第一，國有企業(yè)財務(wù)集中管理過程中所涉及到信息量較大，為此一定要加強(qiáng)信息機(jī)制的建設(shè)，在結(jié)合國有企業(yè)的財務(wù)管理的具體需求，從而更好地建立起完善的財務(wù)集中管控的數(shù)據(jù)庫，并且能合理地建設(shè)財務(wù)管控的信息的共享平臺，更好地保證國有企業(yè)的內(nèi)部各個部門之間的信息傳輸，保證財務(wù)信息在進(jìn)行傳輸過程中能夠高效化;其二，不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)財務(wù)中心的建設(shè)，從而更好地推動企業(yè)財務(wù)和會計之間的數(shù)據(jù)分離，通過設(shè)置好企業(yè)財務(wù)管理中心以及專門的財務(wù)核算不能，將資金管理以及財務(wù)數(shù)據(jù)分析進(jìn)行分解化進(jìn)行。

（二）推行健全的國有企業(yè)財務(wù)集中管控體系

國有企業(yè)財務(wù)集中管控的實施過程中，特別要加強(qiáng)對財務(wù)集中管控的制度。其重點可以從以下幾個角度出發(fā)：其一，建立起完善的財務(wù)會計核算的機(jī)制，有效規(guī)范好國有企業(yè)的內(nèi)部核算機(jī)制，統(tǒng)一會計核算的方法、編制好會計報表的機(jī)制等，同時也要不斷地優(yōu)化國有企業(yè)關(guān)于重大財務(wù)事項的審批流程與制度，建立好完善的費(fèi)用報銷機(jī)制、優(yōu)化財務(wù)管理流程，積極完善國有企業(yè)的項目管理以及資產(chǎn)管理的機(jī)制，從而更好地提升財務(wù)管理的規(guī)范程度;其二，對于國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)部的預(yù)算管理體系要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行完善，從前加強(qiáng)預(yù)算機(jī)制作用，在財務(wù)預(yù)算以及業(yè)務(wù)預(yù)算等多個角度來約束好國有企業(yè)的財務(wù)活動;其三，積極地促進(jìn)國有企業(yè)的集中管控制度的要求，其中對于企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)收應(yīng)付管理、投資管理等不斷地進(jìn)行優(yōu)化，最終實現(xiàn)高效運(yùn)行。

五、 結(jié)語

總而言之，隨著國有企業(yè)財務(wù)管理模式不斷進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，對于各個國有企業(yè)在進(jìn)行的發(fā)展改革的過程中要充分結(jié)合自己的情況進(jìn)行完善，由此能規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部的管控機(jī)制，從而更好地發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理以及資金管理的優(yōu)勢，同時完善和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，真正有效地推行財務(wù)財務(wù)集中管控的積極作用，更好地促進(jìn)國有企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：山西汾西中興煤業(yè)有限責(zé)任公司）