姜良巧

摘? 要：本文主要闡述了配電網投資評價體系研究的相關內容，最后詳細闡述了面向功能導向的配電網投資層次化設計，以期為我國配電網的精準投資評價體系作出貢獻。

關鍵詞：配電網;精準投資;評價體系;構建;實踐

前言：

以往傳統(tǒng)粗放型投資，習慣性將運行指標或電網指標作為項目建設的主要目標，項目決策時經常為了高指標不斷投入投資，實際在指標提升到一定階段時，更大的投資實際取得的指標提升并不明顯，反而在投資上造成較大浪費、資金投入產出低。在現(xiàn)階段，配電網各類系統(tǒng)能比較智能、全面的收集各類安全質量指標、效率效益指標，在項目投資評價上可利用現(xiàn)有的各類系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)收集，設定評價指標類型及權重，構建投資評價體系，對配電網項目投資開展投資分析，從而發(fā)現(xiàn)投資中存在問題，為后期項目決策提供依據(jù)。

1 配電網投資評價體系研究

1.1前期決策階段評價

在配電網建設項目的前期包含了很多的內容，比如說項目立項、項目決策、項目核準等內容。在項目立項中對立項的條件、項目開展的目的以及研究編制等內容進行了評價;在項目決策中，對可行性報告的完整度、資質的渠道以及相關的投資計劃進行了詳細評價;項目核準主要是對項目的支持性文件以及相關的核準意見作了詳細評價。

1.2實施準備階段評價

在配電網項目實際開展過程中，需要從勘察設計、采購招投標以及開工準備等方面進行了評價。配電網項目實施的準備工作主要從組織、經濟、技術、物質、勞動力等方面保證了工程的順利開展，需要在事先做好施工準備，并充分發(fā)揮出工作人員的工作積極性，組織物力、人力來縮短工期，這樣可以節(jié)約材料，為配電網帶來更多的經濟收益。

1.3建設實施階段評價

配電網建設項目在實施階段，需要保證工程的質量，并保證施工人員的安全，避免出現(xiàn)安全事故。從施工圖的設計、合同的管理、合同的執(zhí)行以及項目進度控制等多個方面進行平堵。在進入到正式的運營階段之后，還需要對不同階段的工作來進行評價，保證配電網戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)配電網生產能力的提升。

2面向供電區(qū)域運行指標及經濟效益指標的配電網投資評價體系研究

在配電網投資項目中，電網穩(wěn)定是一切投資的基礎，因此在精準投資體系中不能忽略運行指標，根據(jù)投資的側重點不同需制定相應的運行指標提升目標，在運行指標得到保障同時兼顧經濟效益指標，使得投資在保障安全質量、提高效率效益上取得最大收益。

2.1運行指標評價

運行指標設定上主要考慮電網穩(wěn)定，因此建議制定用戶報修率、故障率、供電可靠率、電壓合格率等指標以考量該類投資項目投入的投資成效，同時增加配變及線路負載率指標，對過重載線路及配變治理項目成效進行評價，對新建、增容投產的配變或、新建的線路必要性開展評價、是否為追求高可靠性供電麻木、機械性的新增線路及配變，導致輕空載配變及線路不斷增加，投資收益小且造成損耗大。

2.2經濟效益指標評價

在對配電網的盈利能力進行分析時，需要詳細研究綜合獲利水平?？稍O定配網單位資產售電量、配網單位投資新增電量、配網資產收益率及配網單位資產運行維護費比率等指標來反映配電網投資項目的經濟效益指標情況。通過分析投資后配電網電量增長、單位投資帶來的電量增長以及成本與收益對比開展經濟效益指標分析。

2.2社會經濟影響評價

社會經濟影響主要分析了配電網項目對區(qū)域經濟的分析和影響，包括了很多的內容，比如說配電網技業(yè)資金投入，進一步減少用戶用電工程投入所需資金、有效提升營商環(huán)境、提升社會投資意愿，工程創(chuàng)造生產價值、就業(yè)情況以及創(chuàng)造生產價值等相關就業(yè)情況，此外，還需要分析推動產業(yè)進步的實際情況以及對后續(xù)項目建設的影響等。

3.配電網投資層次化設計

3.1面向單一項目的投資評價

從項目建設的全過程以及項目建設效益來看，項目的可持續(xù)評價以及項目建設綜合影響、投資情況等這些是檢驗配電網項目是否完成的要素。

3.2面向不同功能屬性的項目群投資評價

一般來說需要將項目進行細分，主要是分為支撐電網發(fā)展類、支撐社會效益類以及支撐區(qū)域經濟類，相關工作人員需要對這些項目進行“前和后”和“有和無”的對比，詳細分析項目投資對于我國配電網項目問題的解決程度，并分析配電網項目投資成效。

3.3面向不同區(qū)域的投資評價

在配電網項目中，還需要針對不同區(qū)域的投資情況來做詳細比較，主要是通過電網技術、電網的安全效益、經濟效益、社會效益以及環(huán)境效益這些維度來對不同區(qū)域的投資進行詳細比較，并對投資效果進行對比。

3.4面向不同年份的投入產出效率綜合評價

在配電網中，需要考慮到電網項目多產出以及多投入的特點，充分兼顧投資效率測算模型和刷選方式的可操作性，對經濟效益以及運行指標進行詳細分析，在分析了電網企業(yè)投入產出特點這一基礎上，相關工作人員需要針對不同區(qū)域的同一時間和同一區(qū)域的不同時間兩種情況開展比較詳細的投資對比分析。在進行投入產出效率綜合評價的這一過程中，需要以效益效率為核心，并構建完善的投資評價制度和相關的標準體系，將投資績效當做提升管理工作的主要抓手，這樣才能建立起全方位的投資評價執(zhí)行體系，推動企業(yè)各級增強當家意識，實現(xiàn)從“規(guī)模擴張型”向“效率效益約束型”轉變。

3.5精益計劃安排

做好精益計劃安排是十分重要的工作，具體來說就是管控好項目儲備，并做好計劃編制。這樣才能有效提升資產運行的實際效率，將我國電網投資向著保安全、保政策以及保轉型的方向發(fā)展。遵循適度壓力原則，對各項指標進行科學合理的解釋，進一步明確投資重點，并不斷優(yōu)化投資結構，促進我國電網又快又好發(fā)展。

3.5嚴格實施調整

建立健全監(jiān)管控制機制，對其中存在的問題及時進行糾正，這樣可以避免投資方案落地走樣。及時跟進投資項目結算情況，提高結余資金利用率，對于確實無法實施的項目及時剎車取消，釋放投資資金，提高資金利用效率。

4.結束語

綜上所述，本文詳細分析了配電網投資效益評價體系，并結合實際情況總結了建設全過程分析，以及面向綜合影響分析的評價體系，對具體的評價內容做了進一步細化。主要來說是通過不同功能導向，提出了相對應的系統(tǒng)層次化配電網投資體系設計，并詳細研究了不同功能導向之下的配電網評價思路，為我國配電網投資評價提供了一定的參考思路。

參考文獻：

[1]李娟， 李曉輝， 劉樹勇，等. 基于理想解法和灰色關聯(lián)度的配電網投資效益評價[J]. 華東電力， 2012（1）：13-17.