高峰 曹麗麗

摘? 要：從高校公寓安全管理工作出發(fā)，探討了高校后勤部門(mén)應(yīng)對(duì)學(xué)生寢室發(fā)生的各類(lèi)危及學(xué)生人身安全，個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)安全等突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處理措施。明確了構(gòu)建公寓安全體系的基本原則，指出了公寓安全管理存在的主要問(wèn)題?；谧髡咚诟咝５膶?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，論證了構(gòu)建公寓安全管理體系的必要性，可供相關(guān)院校提供經(jīng)驗(yàn)與參考。

關(guān)鍵詞：高校公寓;安全管理;突發(fā)事件

分類(lèi)號(hào)：G622.4

高校學(xué)生公寓是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的公共區(qū)域，人員密集，安全隱患多，一旦發(fā)生突發(fā)安全事故，后果不堪設(shè)想。高校后勤部門(mén)作為學(xué)生公寓的管理與服務(wù)職能機(jī)構(gòu)，應(yīng)始終把加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理作為宿舍管理工作的核心。管理者應(yīng)當(dāng)具備突發(fā)事件應(yīng)急管理的相關(guān)知識(shí)素養(yǎng)和能力儲(chǔ)備，本著以預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，運(yùn)用科學(xué)高效的應(yīng)急管理辦法，盡量消除學(xué)生寢室安全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，并最大限度地減輕安全突發(fā)事件對(duì)學(xué)生個(gè)人和學(xué)校的影響。本文將從構(gòu)建公寓安全體系的原則、公寓安全管理存在的主要問(wèn)題，以及公寓安全管理體系的構(gòu)建等角度對(duì)高校公寓安全管理展開(kāi)討論。

一、構(gòu)建公寓安全體系的原則

1.以學(xué)生為服務(wù)主體，以安全為首要原則

學(xué)生公寓是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，可以說(shuō)是學(xué)生的第二個(gè)家，是確保學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全、人身安全的一個(gè)重要因素。因此構(gòu)建公寓安全的體系，所服務(wù)的主體一定是學(xué)生;同時(shí)，安全問(wèn)題作為學(xué)生所面臨的最重要的問(wèn)題，更要引起足夠的重視。首先是人身安全問(wèn)題。學(xué)生在公寓滯留的時(shí)間長(zhǎng)，因此突發(fā)事件發(fā)生概率也會(huì)隨之增高;再加之學(xué)生公寓人員密度較大，對(duì)于一些突發(fā)的情況如火災(zāi)、設(shè)施損壞等問(wèn)題要十分注意。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，各類(lèi)詐騙手段層出不窮，而受害主體大多為沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，同時(shí)缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的在校大學(xué)生，加之造成損失較大，因此這類(lèi)問(wèn)題也急需解決。綜上，構(gòu)建一個(gè)安全舒適的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，是在校大學(xué)生所迫切需要的，也是一個(gè)大學(xué)重視學(xué)生、以人為本的基本體現(xiàn)。構(gòu)建公寓安全體系必須要以學(xué)生為本，安全第一為首要原則。

2.預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主

公寓突發(fā)事件的直接受害者是在校大學(xué)生，間接受害的是學(xué)校。所以在公寓安全問(wèn)題的防治過(guò)程中，需要處理好每一件發(fā)生的問(wèn)題，更要把重點(diǎn)放在預(yù)防上：通過(guò)各種安全活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，改變他們關(guān)于安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，同時(shí)可以給學(xué)生教授一系列關(guān)于突發(fā)安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方法，讓他們?cè)诿鎸?duì)安全問(wèn)題時(shí)能冷靜應(yīng)對(duì)，盡可能減少損失，甚至避免。

3.安全文化建設(shè)，加強(qiáng)安全管理

對(duì)于公寓安全問(wèn)題，不能僅僅停留在預(yù)防和解決兩方面，為了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，應(yīng)該把公寓安全文化納入到公寓文化之中，讓學(xué)生經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，加深對(duì)安全文化的理解，提升公寓安全意識(shí)，從而避免公寓安全問(wèn)題。不僅是學(xué)生，管理人員也要從根本上理解安全文化，才能更好的為學(xué)生解決安全問(wèn)題?？傊?，安全文化建設(shè)是長(zhǎng)時(shí)間的，多方面的，是可以從根本上解決公寓安全問(wèn)題的方法。

4.各方領(lǐng)導(dǎo)合作，管理者盡職盡責(zé)

安全問(wèn)題的直接受害者是學(xué)生，而正確的決策和管理則可以避免很多安全問(wèn)題產(chǎn)生，因此，安全體系的構(gòu)建應(yīng)該是作為決策者的領(lǐng)導(dǎo)牽頭。而這些決策者應(yīng)該是分管各個(gè)方面的，包括黨委、團(tuán)委、院領(lǐng)導(dǎo)至校領(lǐng)導(dǎo)，而不能還只是傳統(tǒng)的認(rèn)為公寓問(wèn)題是后勤單方面管理和決策。在校各方面領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)重視安全工作，其中公寓安全則是重中之重，應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)層積極交流，給學(xué)生一個(gè)最合理的方案。決策和執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)以決策為先，同時(shí)加強(qiáng)管理，監(jiān)督執(zhí)行。

二、公寓安全管理存在的主要問(wèn)題及分析

1.防火防災(zāi)，杜絕消防隱患

隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展以及人們生活條件的日益改善，學(xué)生宿舍的日常生活用品和各種電器越來(lái)越多，導(dǎo)致寢室安全隱患越來(lái)越嚴(yán)重：隨意放置易燃易爆物品，私自接拉插線板等等，甚至大多數(shù)學(xué)生會(huì)認(rèn)為這些在自己宿舍的危險(xiǎn)行為不應(yīng)受到學(xué)校的管束。對(duì)于防火防災(zāi)，寢室安全管理方面需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)事項(xiàng)的警示，學(xué)校也需要加強(qiáng)防火防災(zāi)安全教育工作。

目前入住高層學(xué)生宿舍的同學(xué)們對(duì)于逃生技能普遍未進(jìn)行鍛煉和提升，緊急逃生演練也顯得十分必要。對(duì)此，公寓管理部門(mén)要和學(xué)校消防主管部門(mén)密切合作，在學(xué)生入住期間，開(kāi)展消防逃生演練，平時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信群等宣傳消防知識(shí)，讓廣大同學(xué)時(shí)時(shí)繃緊消防的這根弦。

2衛(wèi)生安全，從日常抓起

公寓宿舍的衛(wèi)生直接關(guān)系到同學(xué)們的身體健康。但是從衛(wèi)生嚴(yán)格監(jiān)管模式下的中學(xué)寢室走進(jìn)了自由度較大的大學(xué)宿舍后，由于很多同學(xué)的自我管理能力較差，對(duì)于寢室衛(wèi)生沒(méi)有重視，臟衣服堆放很長(zhǎng)時(shí)間不洗，一次性飯盒、飲料瓶堆積成山，宿舍冬天不通風(fēng)，種種不良的衛(wèi)生習(xí)慣都會(huì)嚴(yán)重影響住宿學(xué)生的身體健康。公寓管理方應(yīng)定期對(duì)寢室衛(wèi)生進(jìn)行檢查，清理宿舍內(nèi)雜物，對(duì)公共環(huán)境進(jìn)行消毒，學(xué)生管理方也應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，嚴(yán)格杜絕流行性傳染病的出現(xiàn)。同時(shí)為了讓同學(xué)們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)生管理方可以和公寓管部門(mén)合作在宿舍內(nèi)舉辦寢室衛(wèi)生評(píng)比大賽，發(fā)放衛(wèi)生清潔工具作為獎(jiǎng)品，幫助學(xué)生養(yǎng)成整潔衛(wèi)生的好習(xí)慣。

3.寢室安全，防微杜漸

大學(xué)校園作為一個(gè)相對(duì)更加開(kāi)放的場(chǎng)所，寢室安全更像是危及學(xué)生安全的紅線。外賣(mài)、推銷(xiāo)、探訪，各色各樣的人，其身份均由宿管人員進(jìn)行辨別，這對(duì)宿管從業(yè)人員的工作要求很高，但是也很容易出現(xiàn)人為的疏忽。對(duì)于各公寓的小區(qū)大門(mén)口，應(yīng)充分利用校園卡的功能，實(shí)現(xiàn)刷卡進(jìn)入。這樣可以讓寢室安全能夠得到更有效的保障。在寢室范圍內(nèi)，也頻頻出現(xiàn)偷盜行為，一方面因?yàn)閷W(xué)生的自我防范意識(shí)比較差，離開(kāi)寢室時(shí)未將東西放置安全，另一方面因監(jiān)控安裝不夠到位，這些行為無(wú)法監(jiān)測(cè)到，偷盜事件也就沒(méi)法有效杜絕。綜合考慮學(xué)生們的隱私以及公寓宿舍的財(cái)產(chǎn)安全，寢室安全管理方可在樓道安裝監(jiān)控，處在底樓的寢室甚至應(yīng)該安裝防盜網(wǎng)，相信這樣的重重安保設(shè)施能讓宿舍安全這一問(wèn)題得到很好的解決。

三、公寓安全管理體系的構(gòu)建

學(xué)生公寓是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活、休息的公共場(chǎng)所。公寓安全是至關(guān)重要的，為此，作者所在單位南京理工大學(xué)將公寓安全的管理做得實(shí)，并努力做到位，將各種有效的管理手段借鑒并加以應(yīng)用。

為了維護(hù)學(xué)生公寓正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，營(yíng)造整潔、健康、文明、和諧的學(xué)生公寓環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的主觀能動(dòng)作用，根據(jù)國(guó)家關(guān)于高校學(xué)生住宿管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定了我校公寓管理體系。

首先，由于我校有獨(dú)立的宿舍南區(qū)，特此設(shè)立了門(mén)衛(wèi)，禁止外來(lái)人員的進(jìn)入。并在工作日，只限定地下通道通行，關(guān)閉南區(qū)大門(mén)。除此之外，制定了其他各項(xiàng)制度來(lái)管理公寓安全，構(gòu)建了較完備的管理體系。

1.嚴(yán)格住宿管理，維護(hù)學(xué)生宿舍的正常秩序

1.1學(xué)生應(yīng)遵守學(xué)生公寓作息制度和門(mén)衛(wèi)規(guī)定。學(xué)生應(yīng)按時(shí)起床、就寢、熄燈，不得影響他人的正常休息，不得晚歸和夜不歸宿。學(xué)生在學(xué)生公寓關(guān)門(mén)后須持學(xué)生證等有效證件進(jìn)入，并視為晚歸;學(xué)生在學(xué)生公寓早晨開(kāi)門(mén)前不回寢室，視為夜不歸宿。晚歸和夜不歸宿的學(xué)生，需說(shuō)明原因并進(jìn)行登記后方可進(jìn)入公寓。晚歸和夜不歸宿的學(xué)生名單由學(xué)生公寓管理部門(mén)送其所在學(xué)院和學(xué)校學(xué)生工作處。開(kāi)門(mén)時(shí)間為：每日6：00，關(guān)門(mén)時(shí)間為：周日一一周四23：00，周五一一周六23： 30 （含法定節(jié)假日）。

1.2學(xué)生公寓無(wú)特殊原因，不得安排外人住宿，平時(shí)不準(zhǔn)亂串宿舍過(guò)夜或擅自留人住宿，嚴(yán)禁留宿異性。

2.3禁止在公寓酗酒、滋事、摔瓶子、打架斗毆、經(jīng)商、賭博及傳播反動(dòng)淫穢物品等非法活動(dòng)，宿舍內(nèi)禁止使用各種自備電器。

2.加強(qiáng)安全管理，保障學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全

2.1學(xué)生一律在食堂就餐，不得在寢室燒煮食物、聚餐。

2.2禁止使用明火，不得使用電磁爐等;嚴(yán)禁將易燃易爆物品帶入公寓;嚴(yán)禁點(diǎn)蠟燭，焚燒紙張，嚴(yán)禁在易燃物品上點(diǎn)蚊香;嚴(yán)禁在寢室內(nèi)吸煙，以防事故發(fā)生。

2.3離開(kāi)寢室前要認(rèn)真檢查，關(guān)閉所有電器電源，拔下插頭。

2.4嚴(yán)禁損壞樓道內(nèi)的消防器材和消防設(shè)施，違反者根據(jù)情節(jié)輕，給予嚴(yán)重警告及以上紀(jì)律處分，并賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重者按《消防法》有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)處理。宿舍過(guò)道、緊急通道、樓梯口處不得停放自行車(chē)等阻礙通行的物品。一旦發(fā)生火險(xiǎn)、火災(zāi)時(shí)，在保證自身安全前提下，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行撲救，并立即進(jìn)行報(bào)告，發(fā)生大面積火災(zāi)時(shí)，應(yīng)遵循先救人后救物原則，及時(shí)撲救，及時(shí)報(bào)警，宿舍管理人員要組織學(xué)生有序撤高，保持道路暢通，不擠壓、不堵道、不跳樓，并要迅速報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2.5學(xué)生的財(cái)物要自行妥善保管，不允許在宿舍內(nèi)存放現(xiàn)金及貴重物品。宿舍要加強(qiáng)自身防范，保持窗戶(hù)、玻璃、門(mén)鎖完好，離開(kāi)寢室時(shí)，要關(guān)鎖好門(mén)窗，以防失竊。學(xué)生對(duì)本寢室的鑰匙應(yīng)妥善保管，不得隨意轉(zhuǎn)借他人。要提高警惕，嚴(yán)防各類(lèi)惡性案件發(fā)生，發(fā)現(xiàn)盜情和其他案情或險(xiǎn)情及可疑人員，要及時(shí)報(bào)告樓管阿姨并主動(dòng)配合有關(guān)人員進(jìn)行處理，消除隱患。

總而言之，加強(qiáng)高校公寓安全突發(fā)問(wèn)題的預(yù)防與應(yīng)急管理，是關(guān)系整個(gè)高校集體和學(xué)生個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，作為一名高校后勤管理工作者，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻學(xué)習(xí)強(qiáng)化相關(guān)的安全管理理論，同時(shí)對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)安全應(yīng)急管理宣傳教育，從而在實(shí)際管理工作中能夠做到安全高效。

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[2] 葉霽.學(xué)生公寓安全管理研究[J].教育現(xiàn)代化.2017.（3）。

曹麗麗（1974-），女，河北省唐縣人，南京理工大學(xué)資產(chǎn)管理有限公司接待中心副總經(jīng)理。

（1.南京理工大學(xué) 后勤服務(wù)中心， 江蘇? 南京? 210094;2.南京理工大學(xué) 資產(chǎn)管理有限公司， 江蘇? 南京? 210094）