鄧菊紅 琚雪瑩

摘要：隨著中國公路工程項目建設高速發(fā)展，為了保證公路工程建設的順利穩(wěn)定的展開，需要加強公路工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理，施工企業(yè)充分認識到質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性，健全質(zhì)量安全監(jiān)督與管理體系，加強處罰力度殺一儆百，培養(yǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理高素質(zhì)、專業(yè)化人才，推進公路工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的信息化建設，提升公路工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的工作，保障工程建設的健康發(fā)展。

關鍵詞：公路工程;建設;質(zhì)量安全;監(jiān)督與管理

一、加強中國公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的重要性

近年來，中國公路工程項目建設呈較快發(fā)展趨勢，由于事故率不斷發(fā)生。為了保障人民的出行安全及社會穩(wěn)定，需要加強工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理，降低事故率，各參建單位及部門應重視加強工程施工項目的質(zhì)量安全的監(jiān)管。由于公路工程項目長度比較長，跨度比較大，公路施工不同的等級劃分，針對不同的地形地貌，由于地質(zhì)條件存在很大的差異，需要對公路施工項目建設制定不同的施工工藝與方法。由于地質(zhì)條件種類繁多，造成不同等級公路施工建設的施工工藝與方法的復雜性與繁瑣性。很容易出現(xiàn)安全事故，? 為了讓公路工程項目建設的質(zhì)量得到保障，盡可能預防質(zhì)量安全事故的發(fā)生，相關建設單位制定詳細完善的規(guī)章制度對施工整個過程進行有效的規(guī)范。同時加強施工過程的指導工作，對施工項目質(zhì)量安全做到準確把控，加強完善的控制力度， 降低工程施工事故的發(fā)生概率。因此，建設工程施工單位要充分認識到公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的重要性。

二、中國公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理存在的問題

1.公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理體系不健全

在整個公路工程項目施工管理的過程中，由于缺乏完善的建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理體系。同時建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的職責劃分不明確，造成施工分工的不明確，造成建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的目標的不明確，從而無法落實相應的質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的要求。很多的工程項目為了加快進度提高工作效率，往往對施工員工的安全管理不夠，忽略配備相應的施工安全防護措施，技術交底安全培訓不到位，存在重大的工程項目施工安全管理管理隱患。對整個工程項目的建設質(zhì)量也會產(chǎn)生很大影響。

2.公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理處罰力度欠缺

在進行公路項目工程施工的過程中，一旦有安全監(jiān)督和管理問題出現(xiàn)，政府承擔著工程監(jiān)督管理與安全生產(chǎn)的責任與主體。如果不能進行有效嚴厲的處罰，甚至處罰較輕或不處罰，很容易導致施工企業(yè)鉆了處罰的空子，出現(xiàn)偷工減料、管理缺失或弄虛作假的現(xiàn)象，嚴重的影響公路項目工程施工的質(zhì)量并且嚴重影響到安全施工，對施工人員的人身安全產(chǎn)生一定的威脅。所以要健全與完善質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的法律法規(guī)，杜絕任何違法行為的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴格從嚴處罰，殺一儆百。同樣針對監(jiān)督人員的違法違規(guī)行為也要從嚴處罰，從根本上消除工程項目建設的質(zhì)量安全隱患問題，保障公路工程項目建設的穩(wěn)步推進、健康發(fā)展。

3.公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理缺乏專業(yè)人員

在公路工程項目建設施工過程中，高素質(zhì)、高水平的專業(yè)監(jiān)管人才是保證工程建設質(zhì)量及安全生產(chǎn)的重要部分，但是從目前的發(fā)展狀況來看，高素質(zhì)、高水平的專業(yè)監(jiān)管人才并未引起工程建設單位的足夠重視，使得工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督與管理人員匱乏。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，首先由于某些施工單位為了降低成本，減少人力、物力、財力的投入，使得路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)管部門缺乏高素質(zhì)、高水平的專業(yè)技術人才。其次某些企業(yè)不重視高素質(zhì)、高水平的專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，即使組織了人員培訓，也并沒有制定合理的培養(yǎng)方案，使得大量專業(yè)人才無法提升自我，對一些新工藝、新設備、新技術無法消化與吸收，沒有完善自己的專業(yè)水平，不適應行業(yè)的發(fā)展。直接影響到公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理工作的開展，影響到整個工程的質(zhì)量與施工安全。

三、中國公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的具體措施

1.建立健全的公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理體系

首先建立嚴密的公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理體系是確保工程開工的首要條件，為了確保工程現(xiàn)場施工質(zhì)量安全監(jiān)督與管理，必須制定相關的規(guī)章制度和配套的行之有效的技術措施。明確各個部門相關人員的工作職責，細化施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量與技術指標，明確相關負責人對工程施工現(xiàn)場的施工要求及施工責任。從而制定出完善的公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理制度，給公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理提供有效保障及依據(jù)。使其人人目標明確，有章可循，有法可依。建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行檢驗，施工單位要成立各施工點質(zhì)量檢驗小組，負責工程施工項目自檢、專檢、和互檢。配專職人員負責常規(guī)試驗和抽驗工作，把儀具配置齊全。對于具有特殊性質(zhì)要求材料，需要進行二次檢測，使其各項性能指標都符合施工的標準及技術要求。強化質(zhì)量安全管理人員的職責與工作能力的培養(yǎng)，相關人員要嚴重遵循質(zhì)量安全驗收的標準及規(guī)章制度，將工程中存在的問題及時找出來，并采取行之有效的最佳措施進行處理，從而確保讓各項施工工序的驗收質(zhì)量安全都滿足施工要求。

2.制定并實現(xiàn)公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的制度化與規(guī)范化

在公路工程項目建設過程中，為了保障工程建設的質(zhì)量安全，建設單位必須遵守法律法規(guī)，

加強安全管理制度，建立健全安全生產(chǎn)制度，提高工程項目建設安全監(jiān)督與管理質(zhì)量。企業(yè)依據(jù)自身特點明確認識安全責任，并制訂管理細則和指導性的操作規(guī)程，定期檢查并落實到實處。并將檢查結果詳細記錄存檔，同時對工程施工過程中的安全隱患采取有效措施加以處理，對在工程施工建設過程中表現(xiàn)突出的員工或團體，給與獎勵，對不認真負責的或弄虛作假違反規(guī)章制度的行為，進行處罰。做到責任到人，確保施工安全，促進施工穩(wěn)定運行。

3.建設并推進公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的信息化

為了推進公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的信息化建設，建立專業(yè)的質(zhì)量安全管理信息化平臺，提高協(xié)同工作能力，不定期收集各個施工部門的數(shù)據(jù)，進行整合、分析統(tǒng)計，一方面減輕了專業(yè)技術人員的勞動強度，另外又保證數(shù)據(jù)的真實性、完整性、及時性，提高管理人員的管理水平。通過數(shù)據(jù)資源的分析整合，優(yōu)化配置資源，降低投資和運維成本，節(jié)約投資，提高生產(chǎn)效率。

4.培養(yǎng)并提高公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理隊伍人員的綜合素質(zhì)水平

為了提高公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理水平，就應該提升監(jiān)督與管理人員的綜合素質(zhì)，要想建設一支素質(zhì)過硬、專業(yè)性強的質(zhì)量安全監(jiān)督管理隊伍，離不開對管理人員的技術培訓，豐富監(jiān)管人員的專業(yè)知識，提升個人能力與綜合技術水平，進行嚴格考核，規(guī)范化選拔專業(yè)素質(zhì)過硬的人才，此外，還可以通過招聘選拔高素質(zhì)專業(yè)人才充實建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理隊伍。從而，提高提高公路工程項目建設質(zhì)量安全監(jiān)督與管理隊伍人員的綜合素質(zhì)水平，推進公路工程項目建設質(zhì)量安全的穩(wěn)步發(fā)展。

四、結語

綜上所述，工程質(zhì)量安全的監(jiān)督與管理是公路工程項目建設的重要部分，全面提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)水平，建設一支素質(zhì)過硬、專業(yè)性強的質(zhì)量安全監(jiān)督管理隊伍，打造出精品的公路工程。進一步推動公路工程建設的健康發(fā)展。

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