成敏 馬玉莎 張姣

摘要：突如其來(lái)的新冠疫情使全世界都在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)“疫”中損失慘重。對(duì)比中國(guó)成功的抗疫經(jīng)驗(yàn)，部分西方國(guó)家在疫情初期因輕視疫情風(fēng)險(xiǎn)、狹隘的利己主義思想以及陰謀論地將疫情政治化才導(dǎo)致疫情失去控制。同時(shí)，新冠疫情也暴露出很多國(guó)際法問(wèn)題，比如世界衛(wèi)生組織出現(xiàn)信任危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家醫(yī)療資源極不平等，以及疫情之下各締約國(guó)采取過(guò)度限制性措施嚴(yán)重挑戰(zhàn)《國(guó)際衛(wèi)生條例》等相關(guān)國(guó)際法的權(quán)威。疫情之下，我們唯有捍衛(wèi)世界衛(wèi)生組織的權(quán)威，摒棄各種政治偏見(jiàn)，積極構(gòu)建人類健康衛(wèi)生共同體，才能真正尋找到應(yīng)對(duì)新冠疫情的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：世界衛(wèi)生組織;新冠疫情;過(guò)度限制性措施;互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療

[基金項(xiàng)目]本文系2018年度昭通學(xué)院校級(jí)項(xiàng)目“利益多元化背景下高校思想政治理論課實(shí)效性研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018xj22）的階段性研究成果。

新冠疫情突如其來(lái)，全球正在經(jīng)歷自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的國(guó)際公共衛(wèi)生新冠疫情?？梢哉f(shuō)，西方各國(guó)在新冠疫情防控這場(chǎng)大考中紛紛不及格。反觀中國(guó)，我國(guó)人口稠密，通過(guò)人際交往傳播的新冠病毒肺炎疫情更應(yīng)該在中國(guó)肆虐，為什么中國(guó)能在這場(chǎng)國(guó)際公共衛(wèi)生治理大考中向世界交出一份及格的答卷呢？

一、部分西方國(guó)家抗疫不力的原因分析

按理說(shuō)，美國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家都是典型的發(fā)達(dá)國(guó)家，他們擁有世界上最先進(jìn)的醫(yī)療資源，但疫情爆發(fā)僅8個(gè)月，昔日意氣風(fēng)發(fā)的西方大國(guó)出現(xiàn)了令人大跌眼鏡的景象。

1.政治偏見(jiàn)、狹隘利己主義以及種族偏見(jiàn)橫行

一場(chǎng)新冠疫情撕去了西方世界偽善的面具，各種狹隘利己主義、政治偏見(jiàn)以及種族偏見(jiàn)正在大行其道。2020年3月16日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在毫無(wú)科學(xué)依據(jù)的情況下通過(guò)社交媒體發(fā)文稱，“美國(guó)將對(duì)受疫情影響的行業(yè)給予有力支持，尤其是航空也及其他受‘中國(guó)病毒影響的行業(yè)”。此話一出引起中國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)，對(duì)于美國(guó)的污名化我國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。其實(shí)，從特朗普“戲精上身”的表演我們不難看出美國(guó)有三個(gè)昭然若揭的“秘密”，其一，美國(guó)當(dāng)局正在試圖將疫情輿論政治化，企圖通過(guò)污名化中國(guó)來(lái)轉(zhuǎn)嫁本國(guó)民眾對(duì)其抗疫不力的怒火;其二，美國(guó)大選在即，特朗普竭力扮演復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)推手，其目的是維護(hù)華爾街財(cái)團(tuán)們的經(jīng)濟(jì)利益以博取財(cái)閥的換屆支持;其三，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)崛起，通過(guò)污名化中國(guó)來(lái)煽動(dòng)反華情緒、聚集反華勢(shì)力，企圖再造“以美國(guó)為單一中心的新秩序”。

今年3月至5月份，意大利是歐洲疫情最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，并且因?yàn)獒t(yī)療資源嚴(yán)重不足而發(fā)生了如前文所述的拔掉60歲以上感染者呼吸機(jī)的反人權(quán)案例，疫情嚴(yán)重時(shí)意大利也是全球死亡率最高的國(guó)家。2020年3月，意大利外交部長(zhǎng)曾緊急懇求歐盟成員國(guó)的支援和幫助，卻沒(méi)有一個(gè)國(guó)家給予回應(yīng)，只有中國(guó)在不到20小時(shí)內(nèi)緊急發(fā)出救援物資，并派出醫(yī)療專家緊急馳援。而在這種救命時(shí)期，德國(guó)卻截留了意大利從中國(guó)進(jìn)口途徑德國(guó)的83萬(wàn)只外科口罩，當(dāng)意大利索要時(shí)，德國(guó)卻謊稱口罩找不到了。據(jù)新聞報(bào)道，德國(guó)在疫情其間不止一次截胡他國(guó)醫(yī)療物資，這讓人不禁感嘆德國(guó)法西斯的強(qiáng)盜行徑，妥妥的狹隘利己主義。

部分西方國(guó)家在此次新冠疫情中展現(xiàn)了極大的種族偏見(jiàn)。比如，美國(guó)記者曾公開在《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登題為“中國(guó)是真正的亞洲病夫”的文章，而丹麥竟然借疫情把五星國(guó)旗的五角星刻意畫成冠狀病毒公然侮辱中國(guó)，更有甚者，部分西方國(guó)家出現(xiàn)了當(dāng)街毆打華人的暴行。筆者認(rèn)為，部分西方國(guó)家縱容其民眾惡意詆毀中國(guó)，只是暫時(shí)將民眾怒火引向中國(guó)，掩蓋自身抗疫問(wèn)題并不能在疫情之下獨(dú)善其身，最終的苦果只能自嘗。此外，西方國(guó)家無(wú)端煽動(dòng)反華情緒，并且拒絕國(guó)家或區(qū)域間合作，其結(jié)果只能浪費(fèi)抗疫的寶貴時(shí)間和機(jī)遇，從而加劇疫情泛濫，損害的還是本國(guó)的國(guó)家利益。

二、新冠疫情所暴露出來(lái)的某些國(guó)際法問(wèn)題

1.世界衛(wèi)生組織出現(xiàn)信任危機(jī)

目前，國(guó)際社會(huì)認(rèn)定和應(yīng)對(duì)“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共事件”的組織是世界衛(wèi)生組織（以下簡(jiǎn)稱WHO），它成立于1948年，是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)國(guó)際衛(wèi)生問(wèn)題的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是世界上最大的政府間衛(wèi)生組織，目前共有196個(gè)成員國(guó)。此外，人們普遍呼吁完善的“全球衛(wèi)生防疫體系”也是由WHO負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，其他政府間組織、非政府組織、國(guó)家共同參與，以《國(guó)際衛(wèi)生條例》為執(zhí)法依據(jù)，旨在利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)、公共衛(wèi)生學(xué)和醫(yī)學(xué)的措施和方法，來(lái)防治全球疫病爆發(fā)和流行的國(guó)際機(jī)制。起初，WHO以根除全球重大傳染病為己任，通過(guò)建立現(xiàn)代化預(yù)警、監(jiān)測(cè)、報(bào)告平臺(tái)以及研發(fā)和推廣藥物和疫苗等措施方面卓有建樹。比如，其在1947年的全球流感防治、1955年全球瘧疾防治以及1967年全球天花根除中都發(fā)揮了很好地組織領(lǐng)導(dǎo)能力。但是，受二戰(zhàn)后冷戰(zhàn)對(duì)立意識(shí)形態(tài)的影響，WHO其后推出的項(xiàng)目和計(jì)劃受到兩大冷戰(zhàn)陣營(yíng)的牽制，甚至WHO一度淪為冷戰(zhàn)雙方爭(zhēng)奪第三世界的工具。長(zhǎng)此以往，成員國(guó)對(duì)WHO推出的公共衛(wèi)生計(jì)劃和項(xiàng)目整體上積極性不高。因此，面對(duì)此次新冠病毒肺炎疫情即使WHO竭力宣傳其危險(xiǎn)性，并積極動(dòng)員締約國(guó)攜手抗疫，但是疫情初期多數(shù)締約國(guó)懷疑是WHO故技重施，又在夸大說(shuō)辭。甚至一些國(guó)家陰謀論地指責(zé)WHO延緩?fù)▓?bào)疫情信息是顧及中國(guó)的地位。于是，當(dāng)疫情如洪水猛獸般在全球肆虐時(shí)多數(shù)成員國(guó)方才后悔莫及。

2.疫情之下《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》現(xiàn)有體系出現(xiàn)重大缺陷

（1）發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家醫(yī)療資源極不平等

2020年1月至2月，新冠疫情在武漢爆發(fā)初期，其他國(guó)家還如旁觀者一樣給我國(guó)捐贈(zèng)口罩等醫(yī)療物資，但迅猛的傳染速度使得幾乎全球各個(gè)國(guó)家都深陷這場(chǎng)災(zāi)難，而中國(guó)也由原先的受捐助國(guó)變成主動(dòng)援助國(guó)。筆者曾思考，強(qiáng)如中國(guó)這樣的“世界工廠”在面對(duì)突發(fā)的公共衛(wèi)生安全時(shí)一時(shí)間也無(wú)法自救，那更何況世界上那些貧困的發(fā)展中國(guó)家呢？事實(shí)證明，在新冠疫情肆虐全球時(shí)莫說(shuō)落后的發(fā)展中國(guó)家，就連發(fā)達(dá)如美國(guó)、英國(guó)以及意大利等老牌西方大國(guó)至今也沒(méi)能從這場(chǎng)曠日持久的疫情中解脫出來(lái)。實(shí)際上，《國(guó)際衛(wèi)生條例》（2005年）第五條規(guī)定，每個(gè)成員國(guó)應(yīng)當(dāng)發(fā)展、加強(qiáng)和維持檢測(cè)、評(píng)估、通報(bào)和報(bào)告事件的能力。但是，很多發(fā)展中國(guó)家根本就無(wú)力負(fù)擔(dān)這樣的財(cái)政負(fù)擔(dān)。在這場(chǎng)突如其來(lái)且傳播迅猛的新冠疫情面前他們大多無(wú)力自救，只能等待國(guó)際援助，而可悲的是，他們視為“救世主”的國(guó)家早已經(jīng)自顧不暇。

發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家醫(yī)療資源不平等還體現(xiàn)在，目前全球衛(wèi)生治理體系要求發(fā)展中國(guó)家向有研究能力的發(fā)達(dá)國(guó)家提供病毒樣本，但是發(fā)達(dá)國(guó)家在研究出藥品后卻忙于為藥品申請(qǐng)專利然后以無(wú)法承受的高價(jià)賣給發(fā)展中國(guó)家。盡管WHO清楚這一現(xiàn)狀，但其約束力十分有限。

（2）國(guó)際法制裁形同虛設(shè)

國(guó)際法的制定目的就是追求國(guó)際合作，以1948年《世界衛(wèi)生組織憲章》為例?！妒澜缧l(wèi)生組織憲章》（以下簡(jiǎn)稱《憲章》）第二條，該條明白無(wú)誤地確立了WHO作為全球衛(wèi)生的首要領(lǐng)導(dǎo)者，聲明該機(jī)構(gòu)應(yīng)該與聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)、各國(guó)衛(wèi)生部和專業(yè)組織密切合作，充當(dāng)國(guó)際衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，《憲章》第二條還授予WHO廣泛的規(guī)范性權(quán)力以便執(zhí)行其使命，也授權(quán)世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)公約、協(xié)定和規(guī)則，并對(duì)國(guó)際衛(wèi)生問(wèn)題提出建議。然而，WHO很少通過(guò)談判達(dá)成具有約束力的國(guó)際法來(lái)發(fā)揮其行使硬實(shí)力的憲章權(quán)力。迄今，在WHO 72年的歷史中只通過(guò)了三個(gè)條約，其中兩個(gè)早于該機(jī)構(gòu)的成立，即《命名規(guī)則》和《國(guó)際衛(wèi)生條例》。WHO唯一通過(guò)的一個(gè)衛(wèi)生公約，是2003年的《煙草控制框架公約》。

在實(shí)踐中，礙于國(guó)家執(zhí)行豁免和一些地緣政治的因素，目前的國(guó)際法基本停留在“軟法制裁”的層面。所謂“軟法制裁”，是指WHO更多的是通過(guò)創(chuàng)建以科學(xué)、倫理和人權(quán)為基礎(chǔ)的軟法，比如決議、全球戰(zhàn)略以及行為規(guī)范等國(guó)際輿論來(lái)迫使締約國(guó)接受其約束。但是，在沒(méi)有國(guó)際法院裁決輔助和暴力機(jī)構(gòu)威脅的情況下，一旦該締約國(guó)宣布退出WHO，則該國(guó)有權(quán)不接受其約束。

（3）過(guò)度限制性措施對(duì)《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》的考驗(yàn)

疫情給《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》（以下簡(jiǎn)稱《衛(wèi)生條例》）帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，其中之一是，盡管WHO以法律條文的形式建議各締約國(guó)，希望其在新冠疫情下不要對(duì)國(guó)際貿(mào)易采取過(guò)度限制性規(guī)則，但是，疫情之下許多締約國(guó)依然在國(guó)際旅行、國(guó)際運(yùn)輸以及特定產(chǎn)品進(jìn)出口方面采取了普遍高于《衛(wèi)生條例》的標(biāo)準(zhǔn)，且不向WHO說(shuō)明理由和提供科學(xué)依據(jù)。

具體言之，《衛(wèi)生條例》第43條規(guī)定，“本條例不應(yīng)妨礙締約國(guó)為應(yīng)對(duì)特定公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)或國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，根據(jù)本國(guó)有關(guān)法律和國(guó)際法義務(wù)采取衛(wèi)生措施”。換言之，各締約國(guó)為了應(yīng)對(duì)特定公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)或國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有權(quán)在國(guó)際法框架內(nèi)，按照本國(guó)法律的規(guī)定，采取比WHO更高的額外的衛(wèi)生措施。事實(shí)上，在新冠疫情之前的五次公共衛(wèi)生安全事件中，WHO主要擔(dān)心締約國(guó)假借疫情防控來(lái)打貿(mào)易戰(zhàn)，于是WHO又重申期待所有締約國(guó)都能采取基于事實(shí)的公共衛(wèi)生措施?？傊?，超出WHO建議范圍的任何其他衛(wèi)生措施都必須滿足基于科學(xué)原則和最低程度貿(mào)易限制的要求，目的是盡量減少其使用頻率。但是，由于WHO的建議不具有強(qiáng)制約束力，不能妨礙各締約國(guó)行使衛(wèi)生監(jiān)管主權(quán)。并且，還因?yàn)椤缎l(wèi)生條例》框架下現(xiàn)有的爭(zhēng)端解決機(jī)制采用的是國(guó)際商事仲裁的貿(mào)易規(guī)則，其拖沓的程序也導(dǎo)致爭(zhēng)議解決效率十分低下，很多案件由于證據(jù)滅失和主觀任意性使得裁判委員難以調(diào)查核實(shí)，因此案件裁決無(wú)果，進(jìn)而也導(dǎo)致即使締約國(guó)假借度性限制規(guī)則對(duì)他國(guó)展開貿(mào)易戰(zhàn)也很難受到國(guó)際法制裁。

三、應(yīng)對(duì)策略

1.新冠疫情之下應(yīng)統(tǒng)一抗疫思想，共克時(shí)艱

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，這對(duì)WHO下的所有成員國(guó)也同樣適用。如前文所述，正是由于各締約國(guó)在新冠疫情爆發(fā)初期沒(méi)有及時(shí)提醒國(guó)民注意，也沒(méi)有及講解抗疫知識(shí)，才導(dǎo)致大多數(shù)國(guó)民在疫情初期掉以輕心，增加感染人數(shù)。爾后，當(dāng)疫情失控時(shí)，部分國(guó)家政不是積極尋找抗疫伙伴，而是煽動(dòng)反華情緒，大搞種族歧視。并且，截至目前，國(guó)際社會(huì)依然沒(méi)能達(dá)成強(qiáng)有力的思想共識(shí)。鑒于此，筆者認(rèn)為，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情局勢(shì)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)摒棄政治偏見(jiàn)和狹隘的利己主義，只有思想統(tǒng)一才能在抗擊新冠疫情的路上攜手同行，正所謂“上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者贏?！惫P者也積極呼吁全世界人民應(yīng)守望相助，共克時(shí)艱，共同佑護(hù)人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類健康衛(wèi)生共同體。

2.新冠疫情之下應(yīng)凸顯世界衛(wèi)生組織的地位

WHO作為負(fù)責(zé)全球公共衛(wèi)生問(wèn)題的國(guó)際組織，是具有權(quán)利能力和行為能力的國(guó)際法主體，疫情之下各締約國(guó)應(yīng)團(tuán)結(jié)在WHO旗下，賦予WHO更多的權(quán)利以使它在全球公共衛(wèi)生危機(jī)方面發(fā)揮更大的作用?！妒澜缧l(wèi)生組織組織法》和《國(guó)際衛(wèi)生條例》是國(guó)際社會(huì)共同制定的國(guó)家間的協(xié)議，具有國(guó)際法上的效力。任何國(guó)家一旦加入就意味著受其約束，享有國(guó)際法上的權(quán)利，承擔(dān)國(guó)際法上的義務(wù)，如違反相關(guān)規(guī)定則需要承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。面對(duì)國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件所有WHO締約國(guó)都應(yīng)嚴(yán)格遵守《世界衛(wèi)生組織組織法》和《國(guó)際衛(wèi)生條例》。各締約國(guó)千萬(wàn)不能效仿美國(guó)盲目“退群”，而應(yīng)按期如數(shù)繳納會(huì)費(fèi)，增加WHO資金投入。同時(shí)，各締約國(guó)應(yīng)及時(shí)、真實(shí)地通報(bào)疫情信息，認(rèn)真落實(shí)防控措施，確保WHO擁有足夠的資源和號(hào)召力才能使WHO在新冠疫情防控中的發(fā)揮重要作用。此外，新冠疫情之下應(yīng)重申WHO是全球衛(wèi)生籌資、倡導(dǎo)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)與公共衛(wèi)生相協(xié)調(diào)的唯一合法機(jī)構(gòu)以倡導(dǎo)把健康與發(fā)展置于全球治理的中心。最后，新冠疫情之下，WHO應(yīng)有權(quán)引領(lǐng)世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等全球多邊機(jī)構(gòu)組建新的健康聯(lián)盟，以提升WHO處理疫情危機(jī)的效率。

3.完善《衛(wèi)生條例》對(duì)過(guò)度限制性措施規(guī)制的建議

（1）強(qiáng)化締約國(guó)提供相關(guān)信息的動(dòng)機(jī)

正如前文所述，由于WHO對(duì)各締約國(guó)限制國(guó)際貿(mào)易的措施僅享有建議的權(quán)力，間接導(dǎo)致《衛(wèi)生條例》第四十三條第二款所列的三項(xiàng)科學(xué)依據(jù)都形同虛設(shè)。鑒于此，筆者認(rèn)為有必要強(qiáng)化締約國(guó)主動(dòng)報(bào)告相關(guān)信息的動(dòng)機(jī)。比如，WHO可以建立一份“潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件清單”，通過(guò)日常關(guān)注，鼓勵(lì)各成員國(guó)定期報(bào)告具有高度突發(fā)可能性的公共衛(wèi)生事件，從而降低此類報(bào)告的特殊性。再比如，WHO還可以在聲明疫情構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后迅速與WTO、聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)委員會(huì)召開聯(lián)合會(huì)議，商討建立限制性措施的協(xié)同機(jī)制。若均為三者間共同成員的國(guó)家，可以在商討協(xié)同機(jī)制的同時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、磋商彼此之間擬采取的額外衛(wèi)生措施。此外，WHO還可通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、專家評(píng)估報(bào)告等方式，通過(guò)國(guó)際輿論和政府間的“同儕壓力”加強(qiáng)對(duì)各成員國(guó)的監(jiān)督。

（2）對(duì)涉及過(guò)度限制性措施的爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行調(diào)整

正如前文所述，即使締約國(guó)之間就過(guò)度限制性措施向常設(shè)仲裁法院提起仲裁，但由于繁瑣的仲裁程序也會(huì)拖延裁決，這對(duì)正在遭遇如新冠疫情一般重大的公共衛(wèi)生安全的國(guó)家來(lái)說(shuō)不僅取證困難而且也會(huì)因?yàn)槌林氐脑V累而不得已選擇放棄。對(duì)此，筆者提出如下建議：首先，針對(duì)全球公共衛(wèi)生這樣的仲裁爭(zhēng)議應(yīng)采用有別于普通商事糾紛的自由的仲裁員挑選程序，可以明文限制仲裁雙方挑選仲裁員的時(shí)間和次數(shù)，以阻止兩國(guó)無(wú)限拖延訴訟進(jìn)程。其次，由于突發(fā)性國(guó)際公共衛(wèi)生事件多涉及病理學(xué)等醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)，因此建議由疫情防控方面的專家協(xié)助仲裁庭對(duì)雙方提交的證據(jù)、理由進(jìn)行評(píng)估，以盡快查明案件，解決爭(zhēng)端，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。最后，應(yīng)確保仲裁裁決的透明度。此類爭(zhēng)端的解決不僅關(guān)乎《國(guó)際衛(wèi)生條例》的適用與解釋，還關(guān)系締約國(guó)對(duì)世界衛(wèi)生組織的信任，因此，仲裁裁決的結(jié)果應(yīng)向所有成員國(guó)公開。

（一）應(yīng)盡快建立突發(fā)性公共衛(wèi)生國(guó)際互救型衛(wèi)生體系

正如前文所述，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在醫(yī)療資源方面嚴(yán)重不平等，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)WHO的要求向發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)告并提供病毒樣本信息，但發(fā)達(dá)國(guó)家在抗疫藥品研發(fā)成功后不是第一時(shí)間幫助發(fā)展中國(guó)家積極抗疫，而是以無(wú)法承受的高價(jià)向發(fā)展中國(guó)家出售藥品。對(duì)此，筆者認(rèn)為，WHO應(yīng)效仿世界氣候組織在新冠疫情防控中推行“共同但有區(qū)別的抗疫原則”。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)疫情的國(guó)際防控應(yīng)與其國(guó)家實(shí)力相匹配，WHO在協(xié)調(diào)國(guó)際抗疫過(guò)程中應(yīng)向發(fā)展中國(guó)家適度傾斜醫(yī)療救助資源，以幫助發(fā)展中國(guó)家盡快走出疫情陰霾，恢復(fù)國(guó)家建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《意大利新冠疫情實(shí)時(shí)播報(bào)》，載微信公眾號(hào)“奮斗在意大利”2020年8月26日，https：//m.cineseitalia.com/news/special-1.html。

[2]《抗疫鬼才…特朗普說(shuō)注射消毒液來(lái)殺新冠，84消毒液能注射？！|一周看點(diǎn)》，載微信公眾號(hào)“校園掌門”2020年4月27日，https：//mp.weixin.qq.com/s/yyL7iGfe3qumZzYdnJ0DYg。

[3]《悲情意大利！放棄老年人把生的機(jī)會(huì)留給青壯年》，載微信公眾號(hào)“香港文匯報(bào)”2020年3月12日，https：//mp.weixin.qq.com/s/Fg78crKagjnOtFmsP-Jvlw。

[4]《法國(guó)1784例確診！部長(zhǎng)確診！總統(tǒng)顧問(wèn)疑似感染！馬克龍卻依然無(wú)所畏懼……》，載微信公眾號(hào)“法國(guó)學(xué)生匯”2020年3月11日，https：//mp.weixin.qq.com/s/xgaOR03YpCO4KDISAAS_ZA。

[5]《特朗普“中國(guó)病毒”說(shuō)惹眾怒！外交部回應(yīng)》，載微信公眾號(hào)“央視網(wǎng)”2020年3月17日，https：//mp.weixin.qq.com/s/5HEHMlCGGOshDiWLRH6HvA。

[6]劉樹杰：《一場(chǎng)新冠疫情撕去了西方世界偽善的面具》，載微信公眾號(hào)“樹志前行”2020年3月16日，https：//mp.weixin.qq.com/s/vgktPhunVpfsc5j39dnWrA。

[7]王天韻.從抗擊新冠疫情的國(guó)際實(shí)踐看全球衛(wèi)生治理改革[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科版），2020，47（04）：25-34.

[8]趙迎輝.國(guó)際法如何應(yīng)對(duì)“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”[J].理論導(dǎo)報(bào)，2020（05）：54-55.

[9]王天韻.從抗擊新冠疫情的國(guó)際實(shí)踐看全球衛(wèi)生治理改革[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020，47（04）：25-34.

[10]秦倩，羅天宇.新冠肺炎疫情全球大流行與國(guó)際法[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（03）：104-108.

[11]《重磅突發(fā)！美國(guó)又退群：正式退出世衛(wèi)組織！美股全線收跌，道指失守26000點(diǎn)》，載微信公眾號(hào)“21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道”2020年7月8日，https：//mp.weixin.qq.com/s/uhPw-SH5X3vhsBM1MyEotw。

[12]參加世衛(wèi)組織認(rèn)同中國(guó)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)手段，（訪問(wèn)日期2020年8月24日）。

[13]韓永紅，梁佩豪.突發(fā)公共衛(wèi)生事件中過(guò)度限制性措施的國(guó)際法規(guī)制[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，2020，36（07）：85-97.

[14]李琳、何梅、劉剛、楊小霞、唐喻瑩：《新型冠狀病毒肺炎疫情中互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與優(yōu)化醫(yī)療資源配置的倫理探索冠》，載《中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》，2020，33（04）：452-456。

作者簡(jiǎn)介：成敏（1991—） ，女，漢族，云南昭通人，昭通學(xué)院馬克思主義學(xué)院助教，研究方向：思想政治教育、法學(xué)。

1、昭通學(xué)院馬克思主義學(xué)院，云南 昭通 657000

2、昭通衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，云南 昭通 657000