[摘 要]嘉峪關市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展得益于三方合力，即政府主導下的企業(yè)參與和個體創(chuàng)業(yè)相結合，當前正處在電子商務發(fā)展的初期，且已形成一定規(guī)模，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢和增長潛能，但也存在不少問題和發(fā)展瓶頸。文章將對此進行梳理和分析。

[關鍵詞]嘉峪關生鮮農(nóng)產(chǎn)品;電子商務;物流體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.160

近年來嘉峪關市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展已從初級階段進入培育發(fā)展的新時期，生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務逐漸成為嘉峪關新的經(jīng)濟發(fā)展亮點，越來越受到全社會的關注。文章結合嘉峪關市近年來生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展實際，對其存在的問題及原因進行分析。

1 電商意識、認知不足

生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務能否順利開展，關鍵是參與電子商務的每一方是否有足夠的認識，需要交易各方都具有相應的電子商務觀念。但是嘉峪關市三鄉(xiāng)人們對電子商務認識不足，各交易主體電子商務觀念陳舊滯后。自西部大開發(fā)特別是黨的十八大順利召開以來，嘉峪關市經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，經(jīng)濟體量迅速擴大，同時網(wǎng)絡用戶逐年成倍增長，但嘉峪關廣大種植養(yǎng)殖戶、涉農(nóng)企業(yè)以及相關政府人員并沒有意識到電子商務與生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易之間的關聯(lián)性和有機融合，更沒有認識到兩者相結合所帶來的革命性變革。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嘉峪關市有近30%的人完全不了解生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務，更談不上能與其結緣以感受生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務所帶來的便捷與紅利。對生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務這樣的“新事物”很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人員不甚了解，甚至有些從未涉足。由于他們認識不到位，甚至不作為，這是嘉峪關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展滯后的根本原因。再加之生鮮農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖戶文化素質偏低，互聯(lián)網(wǎng)、計算機技術應用不夠嫻熟，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務也是門外漢，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費新業(yè)態(tài)認知不足、觀念落后、意識淡漠，熱衷于以往傳統(tǒng)的買賣方式，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務這一新業(yè)態(tài)、新模式或視而不見或持觀望態(tài)度。況且要全面發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務前期需投入大量的資金，高門檻使得相關企業(yè)和種植養(yǎng)殖戶望而卻步，沒有開展電子商務業(yè)務的積極性，嚴重阻礙嘉峪關市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展。

電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)還未創(chuàng)辦，沒有按照電子商務產(chǎn)業(yè)鏈的要求建設集商品貿(mào)易、平臺建設、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務園區(qū)，無法推動實體交易和網(wǎng)上交易相結合。生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場倉儲、配送、采購等功能不齊全，不能形成以商品市場為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。由于政策不到位，本土電子商務龍頭企業(yè)建設具有地方特色的電子商務自營平臺積極性不高，很難做大做強。還未大力引進國內(nèi)外知名電商企業(yè)、區(qū)域總部或營銷中心、數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心等落戶本市，以壯大電子商務經(jīng)營主體規(guī)模。

從生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費主體來說，嘉峪關市三鄉(xiāng)村民以老人和小孩居多，他們對電子商務不甚了解，加之有些網(wǎng)店存在掛羊頭賣狗肉的現(xiàn)象，網(wǎng)店的不誠信使得很多居民潛意識里對網(wǎng)購存在排斥，由于不能親身體驗，顧客不是擔心買到假貨就是感覺價實不符，也有相當一部分人從來不進行線上交易。從走訪調(diào)查的情況來看，有近四成的受訪者從來沒有或很少通過線上交易進行消費，而且據(jù)調(diào)查結果顯示，有42%的受訪者并沒有在網(wǎng)上購買生鮮農(nóng)產(chǎn)品的消費習慣，在消費者群體中，30～40歲的年輕上班族由于生活節(jié)奏快、閑暇時間少，是目前嘉峪關市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商的主要消費群體。而作為生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費主力軍的中老年人，由于長期形成的“品嘗、眼見、嗅聞”等傳統(tǒng)購買習慣加之能力所限不善于使用電子產(chǎn)品進行互聯(lián)網(wǎng)消費，這制約了嘉峪關生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展空間，無法更廣闊地拓展用戶。

2 電子商務物流體系、建設不完善

發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務必須要有先進的物流手段作為支撐，需投入大量的資金建設和完善相關基礎設施，且需要與之相匹配的物流信息系統(tǒng)。但嘉峪關缺乏健全的標準和服務規(guī)范體系，沒有建立與生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展相匹配的冷鏈物流企業(yè)標準。相關的冷鏈物流服務管理規(guī)范體系、冷鏈物流全程溫度記錄制度還不完善。城鄉(xiāng)配送體系建設滯后，覆蓋嘉酒區(qū)域的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡體系還未形成，物流園區(qū)、物流配送中心、末端配送網(wǎng)點等三級配送節(jié)點布局不盡合理，沒有搭建完善的城市配送公共服務平臺，面向全國、覆蓋城鄉(xiāng)的消費品、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資配送網(wǎng)絡體系建設、農(nóng)村郵政網(wǎng)點、村郵站、“三農(nóng)”服務站等網(wǎng)絡終端設施建設投資不足。郵政及供銷合作社的網(wǎng)絡和服務優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，冷鏈物流企業(yè)冷藏運輸車輛缺乏，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運輸率偏低。冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新乏力，不能深入推進“電商+物流”，沒有與知名電商平臺合作，借助大平臺的優(yōu)勢培育發(fā)展本地電商平臺，以促進線上線下融合發(fā)展。鼓勵和引導農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、零售連鎖企業(yè)、物流企業(yè)建設自營電商平臺，發(fā)展嘉峪關市特色優(yōu)勢品營銷網(wǎng)絡力度不夠。依托市電商服務中心，深入推進電子商務進農(nóng)村，將村委會打造成農(nóng)村電商服務平臺合作深度有待擴展。

適應現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通和消費需求的冷凍、冷藏和保鮮庫等冷鏈物流設施建設滯后，沒有支持農(nóng)產(chǎn)品流通的大型冷藏設施。大型冷鏈物流企業(yè)冷藏運輸車輛匱乏，冷鏈運輸能力不足，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運輸率偏低。“互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈物流”還未形成，不能很好整合產(chǎn)品、冷庫、冷藏運輸車輛等資源，市場需求和冷鏈資源脫節(jié)，冷鏈資源綜合利用率較低。

快遞行業(yè)聯(lián)動發(fā)展乏力，城鄉(xiāng)電商快遞物流園的輻射帶動作用不明顯，不能吸引知名快遞公司建立區(qū)域分撥、分揀、配送中心。與大企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)園合作形式單一，沒有構建覆蓋城鄉(xiāng)的快遞物流服務體系和推進“快遞下鄉(xiāng)工程”，不能實現(xiàn)快遞專用電動三輪車合法終端配送。

商貿(mào)物流標準化應用程度不高，沒有深入推進商貿(mào)物流標準化專項行動，標準化托盤在快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等領域未全面推開，規(guī)格不統(tǒng)一、質量不合格。單元化物流發(fā)展不力，物流企業(yè)未將標準集裝單元與共同配送、集裝箱運輸、多式聯(lián)運相結合，批發(fā)、零售、電商等流通企業(yè)沒有以標準托盤、周轉箱為集裝單元和計量單元進行采購訂貨、計算運費、收發(fā)貨，不能完全做到流通全過程不倒托、不倒箱。冷鏈物流技術裝備創(chuàng)新和應用乏力，延緩生鮮農(nóng)產(chǎn)品腐損的冷藏技術、新型保鮮包裝技術引進、成果轉化不夠。

3 電子商務方面的人才、培養(yǎng)不足

大多數(shù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖農(nóng)民電子商務相關知識缺乏，生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務的能力不足，不具備獨立完成生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務的全部操作。嘉峪關市三鄉(xiāng)發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務缺乏既懂電商業(yè)務、會線上交易，又可帶頭致富的農(nóng)村電商人才隊伍和復合型人才。以上人才的短缺是最大短板和瓶頸，極大地制約了嘉峪關市三鄉(xiāng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展。造成這種局面的主要原因是統(tǒng)籌安排人才培養(yǎng)資金、就業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金不到位，電子商務公共服務平臺建設、傳統(tǒng)企業(yè)電商化轉型升級和電子商務應用普及推廣不及時，沒有對示范企業(yè)進行扶持培育。對大學生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、“兩后生”、進城務工青年技能培訓補助政策落實不夠。對注冊資本登記制度改革的政策規(guī)定和國家稅收優(yōu)惠政策落實不到位，對中小微企業(yè)和自然人從事網(wǎng)上經(jīng)營缺乏有力支持，這些都嚴重拖了電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后腿。

嘉峪關市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才短缺的另外一個重要原因是缺乏與本地高校的合作，雖然當?shù)芈殬I(yè)院校甘肅鋼鐵職業(yè)技術學院專設電子商務專業(yè)，但嘉峪關政府沒有與本地高校合作培養(yǎng)電商人才的經(jīng)歷，沒有與甘肅鋼鐵職業(yè)技術學院對接共建農(nóng)村電子商務人才實訓基地。尚未規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實現(xiàn)途徑和重大項目。沒有將電子商務人才培訓納入全市城鄉(xiāng)職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓計劃。未與有條件的電子商務企業(yè)與專業(yè)培訓機構、科研院所、高等院校合作建立教育實踐和培訓基地，以推動實用型電商人才培養(yǎng)。尚未廣泛鼓勵和動員社會力量組織開展面向農(nóng)民和下崗職工的電子商務職業(yè)技能培訓，未利用社會力量探索建立電子商務網(wǎng)絡學校，開展網(wǎng)上培訓。引進電子商務高層次人才和優(yōu)秀團隊力度不夠，無法構建領先的電子商務人才集聚地。對甘肅鋼鐵職業(yè)技術學院建設缺乏資金和政策支持，沒有將其打造成現(xiàn)代職業(yè)教育集聚區(qū)，實現(xiàn)全市職業(yè)教育集約化、規(guī)?；l(fā)展。職業(yè)院校結合地方特色和學科優(yōu)勢，通過自建或引入團隊、聯(lián)合企業(yè)或投資機構等方式，建設雙創(chuàng)科技園、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺積極性不高，不能有效開展關鍵共性技術研究和科技成果轉化。與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)無法建立緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以增強人才集聚和產(chǎn)業(yè)牽引升級能力。還未建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學科專業(yè)體系，沒有形成一批具有較好辦學基礎、經(jīng)濟社會發(fā)展急需的專業(yè)和專業(yè)群。循環(huán)農(nóng)業(yè)、智能制造、節(jié)能環(huán)保、新材料以及研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代交通運輸、高效物流等產(chǎn)業(yè)急需緊缺學科專業(yè)和人才壓力難以短期解決。人才的匱乏無疑成了嘉峪關市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的桎梏。

4 相關政策不到位、制度不建全

嘉峪關市、鎮(zhèn)、村三級電子商務公共服務體系建設滯后，沒有很好吸納電商企業(yè)、民間組織、個體商戶參與電商服務體系建設。很少開展電子商務示范鎮(zhèn)、示范村、示范企業(yè)創(chuàng)建活動。還未出臺電子商務公共服務體系建設扶持政策和電子商務示范工程獎勵辦法。

電子商務發(fā)展的農(nóng)村信息基礎設施和配套設施不完善。嘉峪關三鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡建設，寬帶網(wǎng)絡提速降費，寬帶網(wǎng)絡普及和接入能力不能同步跟進。連通周邊、覆蓋全國、有利于銷售嘉峪關生鮮農(nóng)產(chǎn)品的交易平臺尚未建立，不能構建多層次、多渠道的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡、搭建冷鏈物流平臺，推動綠色無公害蔬菜、特色農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)營銷。“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)應用不夠，電子商務互聯(lián)互通、資源共享的電子商務發(fā)展基礎薄弱。

不重視生鮮農(nóng)產(chǎn)品品牌和標準化建設。生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務企業(yè)品牌意識不強，農(nóng)戶注冊生鮮農(nóng)產(chǎn)品商標積極性不高，還未造就嘉峪關市網(wǎng)絡農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。嘉峪關主要農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的質量標準不規(guī)范，尚未建立以國家標準、行業(yè)標準為主，地方標準和農(nóng)業(yè)規(guī)范為輔，適合利用電子商務銷售的農(nóng)產(chǎn)品標準體系，無法有效引導企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標準種植，從源頭保證網(wǎng)貨供應質量。特色農(nóng)產(chǎn)品申請“綠色”“有機”“無公害”等認證方面動力不足，導致傳統(tǒng)品牌無法向網(wǎng)絡延伸，擴大品牌網(wǎng)上知名度。

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[基金項目]本文屬甘肅省高等學校創(chuàng)新基金項目“嘉峪關市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展策略研究”（項目編號：2020A-253），項目負責人：王朝暉。

[作者簡介]王朝暉（1969—），男，漢族，天津人，院長，高級政工師，研究生。