覃勤+王子夫

根據(jù)國(guó)家旅游局初步統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，讓上千萬的農(nóng)民享受到了鄉(xiāng)村旅游帶來的好處。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，各村都興建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)民居進(jìn)行了美化，還對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行了整治。本文認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游未來的問題主要是旅游業(yè)快速發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游人才不足之間的矛盾，這里提到的旅游人才既包括服務(wù)類人才，也包括技術(shù)性人才，還包括具備一定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的相關(guān)人員。

鄉(xiāng)村書院，是設(shè)立在鄉(xiāng)村，以培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才為目的，同時(shí)具備傳統(tǒng)教育文化特色的教育培訓(xùn)模式。書院本身也隸屬于旅游景區(qū)的一部分，以鄉(xiāng)村教育基地的形式成為一個(gè)旅游點(diǎn)，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，塑造工匠精神，是鄉(xiāng)村書院的教育理念。

一、設(shè)立鄉(xiāng)村書院，是適應(yīng)鄉(xiāng)建人才的需要

本文認(rèn)為，前期通過大修大建建立起來的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)或景區(qū)，在未來的5-10年里將留下大量需要維護(hù)的設(shè)施設(shè)備和基建工程，隨著使用年限的不斷增長(zhǎng)，維護(hù)費(fèi)用還會(huì)不斷升高，會(huì)給當(dāng)?shù)鼗ㄙM(fèi)用帶來極大的壓力。但是，從另一方面來看，這些維護(hù)工作同時(shí)也會(huì)帶來大量的工作機(jī)會(huì)，例如泥瓦匠、水電工以及家政服務(wù)等。這部分工作若交由規(guī)劃方來進(jìn)行，不僅耗費(fèi)金錢和時(shí)間，也會(huì)將收益分流到了鄉(xiāng)村外部。針對(duì)這樣的情況，培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)人才就顯得十分必要。通過找尋與城市建設(shè)相關(guān)專業(yè)的老師，——可以是具備各項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)老師，也可以是當(dāng)?shù)刂膫鹘y(tǒng)手藝人，來培養(yǎng)本土匠人，提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，提升居民經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也可以吸引外出務(wù)工人員回流。以水泥工的工資水平為例，根據(jù)招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市水泥工工資水平在5000-8000元每月這個(gè)區(qū)間，已經(jīng)與大學(xué)本科畢業(yè)生人均工資相當(dāng)。雖然和在沿海城市打工還存在著一定差距，但在家鄉(xiāng)工作，既有感情、人際關(guān)系基礎(chǔ)，又可以兼顧家庭。因此，綜合來看，如果在鄉(xiāng)村能夠提供相應(yīng)崗位，會(huì)吸引大量外出務(wù)工人員回流建設(shè)鄉(xiāng)村，同時(shí)也可以增加村里的青壯年勞動(dòng)力。

二、設(shè)立鄉(xiāng)村書院，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的迫切需要

相較于國(guó)外，中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，起步于20世紀(jì)80年代，這一階段鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以農(nóng)民為主體，明顯表現(xiàn)出自發(fā)性和“副業(yè)”的特性。2010年以來，鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，這一階段鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)政府、市場(chǎng)與農(nóng)戶三方聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)，社會(huì)資本主動(dòng)“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)品業(yè)態(tài)逐漸向運(yùn)動(dòng)休閑、主題公園、鄉(xiāng)村度假轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品形式、管理機(jī)制、發(fā)展模式等都出現(xiàn)了新的變化?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)村旅游每年為城鄉(xiāng)居民提供1000萬就業(yè)崗位。2015年，全國(guó)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的農(nóng)民約2000萬人，帶動(dòng)超過7000萬農(nóng)民受益。預(yù)計(jì)“十三五”期間，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客人次年均增長(zhǎng)15%，到2020年，在中國(guó)形成15萬個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村，300萬家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶，鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)40億人次；鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)18%，到2020年?duì)I業(yè)收入達(dá)2.3萬億元，帶動(dòng)約8000萬農(nóng)民受益。

鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，使得鄉(xiāng)村旅游人才的教育問題變得更加緊迫。設(shè)立專門的鄉(xiāng)村書院，通過“引進(jìn)來，落下地”的政策，引進(jìn)湖北省旅游專家加入書院，以短期技能培訓(xùn)的形式為鄉(xiāng)村旅游接待地居民培訓(xùn)旅游服務(wù)的相關(guān)知識(shí)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量，并積極向村民傳達(dá)當(dāng)前旅游發(fā)展熱點(diǎn)?！奥湎碌亍敝傅氖且ㄟ^提高鄉(xiāng)村旅游的參與度，切實(shí)提升居民通過旅游分享經(jīng)濟(jì)果實(shí)的幾率，而加強(qiáng)居民的參與度，途徑之一，則是需要通過提升其旅游業(yè)相關(guān)技能。

三、設(shè)立鄉(xiāng)村書院，是促進(jìn)扶貧工作的重要途徑

鄉(xiāng)村書院的設(shè)想是立足于旅游接待地，面向整個(gè)湖北省旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。假設(shè)在武漢市江夏區(qū)設(shè)立一間鄉(xiāng)村書院，那么，湖北省共有1220村，若每個(gè)村每年舉薦3人參加技能類培訓(xùn)，就有3660人。按每學(xué)期4000人收費(fèi)（含吃?。?，共計(jì)學(xué)雜費(fèi)收入為146.4萬元。其次，在農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的短期培訓(xùn)（3-6個(gè)月）方面，村民可以自愿報(bào)名或者村里舉薦，若每個(gè)村平均舉薦一人，則有1220參加培訓(xùn)，按每個(gè)月人均學(xué)雜費(fèi)800元計(jì)，年預(yù)計(jì)收入為117萬元。

鄉(xiāng)村書院的宿舍和餐廳主要以改建農(nóng)民空閑住房為主，通過自營(yíng)或者租賃形式，提高農(nóng)民收入。以宿舍為例，制式按大學(xué)公寓設(shè)置，每間房4人，每間房租金300元/月，按一年10個(gè)月的教學(xué)周期，農(nóng)民每經(jīng)營(yíng)一間房的收益就可以達(dá)到3000元。如果同時(shí)愿意參與餐飲經(jīng)營(yíng)，按每人每天40元就餐標(biāo)準(zhǔn)，若每天接待20人就餐，年收入將近達(dá)到3萬元。2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)學(xué)校帶來的收益將讓農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家定下的脫貧標(biāo)準(zhǔn)（圖2）。

四、結(jié)語

國(guó)家對(duì)于旅游扶貧工作進(jìn)行政策上和財(cái)政上的大量支持，但就目前而言，鄉(xiāng)村旅游的大部分注意力還是集中在景區(qū)規(guī)劃方面，通過一個(gè)又一個(gè)的所謂引爆點(diǎn)帶來了一時(shí)的巨額利益。就整體而言，很少有組織考慮到旅游發(fā)展是有一定的生命周期的，快速增長(zhǎng)期過后，什么才是真正的、可持續(xù)的發(fā)展途徑？鄉(xiāng)村書院這個(gè)思路，從教育這個(gè)方面為未來的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了一個(gè)新的視角，通過提高技能培訓(xùn)，通過授之以漁的理念，切實(shí)提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳婕寄堋?/p>

（作者單位：1.武漢工程科技學(xué)院；

2.北京大美城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院）