官秀鎮(zhèn)

提到“官僚主義”，人們可說(shuō)是“老相識(shí)了”?！肮倭胖髁x”與“形式主義”是孿生兄弟，兄弟倆隨著官場(chǎng)的誕生而誕生，也隨著官場(chǎng)的發(fā)展而“成長(zhǎng)”。人們與之斗爭(zhēng)，一直是“斗火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。

說(shuō)起“電子化官僚主義”，可能好些人還較為眼生，甚至還未聽(tīng)說(shuō)過(guò)。它是何物？要認(rèn)識(shí)它的“廬山真面目”，還是讓我們先看看前些時(shí)日新華每日電訊一篇名為《基層干部吐槽被微信工作群“綁架”：上班要帶五六部手機(jī)》的報(bào)道吧！該文說(shuō)，一位基層干部描述了其淪為“微信工作群奴”的狀態(tài)：五花八門的工作群多達(dá)十幾個(gè)（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作群、縣醫(yī)保工作群、縣農(nóng)保工作群、縣衛(wèi)生計(jì)生群、縣扶貧攻堅(jiān)群、縣扶貧第一書(shū)記群……），每個(gè)群不僅每天要“報(bào)到”，還要傳報(bào)相關(guān)材料。他的一位副手搭檔，每次出門都要帶5部工作手機(jī)，里面是各部門不同的工作系統(tǒng)要填報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)，所有手機(jī)須24小時(shí)開(kāi)機(jī)……

為了完成上級(jí)要求“工作留痕”的任務(wù)，“進(jìn)村第一件事，不是去村委會(huì)布置工作，而是先到掛點(diǎn)的貧困戶家去和他合個(gè)影，然后再找GPS信號(hào)，用扶貧APP簽到，上傳幫扶日志和照片……

這篇報(bào)道，夠形象，夠清楚了吧！所謂的“披著‘馬甲的官僚主義”，其實(shí)就是披著“電子外衣的官僚主義”。此種官僚主義借電子化政務(wù)、信息化管理等名義和形式的“外衣”，在提高辦事效率的同時(shí)，也造成眾多的“數(shù)字鴻溝”“信息孤島”和“電子衙門”現(xiàn)象。

傳統(tǒng)意義的官僚主義、形式主義危害之甚，盡人皆知，如今已成過(guò)街老鼠人人喊打。新的（即披著“馬甲”的）官僚主義、形式主義如今還在初生時(shí)期（但發(fā)展迅速），其危害還未引起人們的重視。其實(shí)，兩者的本質(zhì)和危害并無(wú)差異，只是表現(xiàn)形式不同罷了。傳統(tǒng)官僚主義、形式主義大多是制度約束下的個(gè)人行為，如貫徹落實(shí)中央重大決策部署表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差;調(diào)查研究“身入”而“心不至”，搞形式、擺花架子、走過(guò)場(chǎng);干事創(chuàng)業(yè)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等。新的（即披著“馬甲”的）官僚主義、形式主義是制度約束下的組織行為，大多是通過(guò)組織決定、組織文件、組織層級(jí)、組織程序等組織渠道“正式”表現(xiàn)出來(lái)的，也就是說(shuō)后者是穿著信息化管理、政務(wù)電子化的“隱身衣”出現(xiàn)的，如上述所說(shuō)的“工作留痕”，各種APP、繁多微信群、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)等。一句話：啥事都用“網(wǎng)”。形有異，而質(zhì)卻相同。新老官僚主義、形式主義的本質(zhì)都是懶政、怠政、脫離實(shí)際、脫離群眾、高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)、唯我獨(dú)尊。兩者的危害均是脫離實(shí)際，工作形式化，離散黨群干群關(guān)系，勞民傷財(cái)，損害黨的形象。因此，依筆者之見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)趁披著“馬甲”的官僚主義、形式主義剛出生不久，對(duì)電子政務(wù)、信息化管理，興利除弊，對(duì)其所產(chǎn)生的“怪胎”揭之、打之，從體制機(jī)制上治之，不要等到其成為頑疾痼疾，對(duì)黨的事業(yè)造成重大傷害時(shí)再來(lái)喊打、醫(yī)治，那就晚矣、悔矣！

王鐸/圖