王晶 梁忠

臺州科技職業(yè)學院

一、問題的提出

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念的深入人心，大學生逐漸成為創(chuàng)業(yè)的新興力量。然而，轟轟烈烈創(chuàng)業(yè)活動的背后是冷冷清清的創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動本質(zhì)上而言是一種具有較高風險的經(jīng)濟活動，必然會面臨著各種各樣的法律風險。尤其在數(shù)字社會下，創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)管理等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)中的融資風險、信息風險、高科技風險、知識產(chǎn)權(quán)風險等日益凸顯。而大學生作為創(chuàng)業(yè)新手和職場菜鳥往往缺乏預見和預防的能力，無法妥善的處理困難、危機，最終導致創(chuàng)業(yè)失敗的案例頻頻發(fā)生。因此，在全面推進依法治國和建設創(chuàng)新型國家的時代背景下，教育和培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認知風險，識別、確定、分析這些法律風險類型和熱點，進而增強風險防控意識和能力，促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

二、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范教育現(xiàn)狀

為真實了解大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范教育現(xiàn)狀，本文采用問卷調(diào)查法，向臺州市范圍內(nèi)高校的大學生發(fā)放問卷調(diào)查，共發(fā)放電子調(diào)查問卷400份，有效率100%。其中男生295人，占73.8%，女生105人，占26.2%。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，發(fā)現(xiàn)臺州范圍內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學生整體呈現(xiàn)法律素養(yǎng)不高，風險防范意識不強，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的新形態(tài)法律問題甄別能力不強，化解風險的能力較弱等問題。

（一）學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范意識薄弱

在實踐中，因法律風險意識淡薄和法律知識的匱乏而陷入困境導致創(chuàng)業(yè)失敗的案例屢見不鮮，因此，如何防范、抵御和化解創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)生的法律風險，是其應當具備的一項基本能力。通過數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在關于“你認為影響創(chuàng)業(yè)的關鍵因素是什么”問題中，45.4%的人選擇資金，有30.1%的人選擇國家政策，16%的同學選擇人力資源，僅有6.5%選擇了法律，還有2%的選擇其他。在“你知道在創(chuàng)業(yè)過程中存在哪里法律風險？”一題中，僅有20.3%表示知道，55.6%同學了解一些，還有24.1%表示不知道?？梢?，在實踐中，創(chuàng)業(yè)學生更多專注于資金、技術研究和企業(yè)管理等問題，對法律實用性、重要性認識不足，忽視了法律風險的存在，很少關注如企業(yè)設立、合同管理、融資、知識產(chǎn)權(quán)、爭議解決等相關法律問題。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系中法律教育占比偏低

在現(xiàn)行課程體系下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院大學生開設的法律課程主要包括兩類：一類是公共基礎課：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》、《大學生職業(yè)生涯與規(guī)劃》，另一類是專業(yè)課《創(chuàng)業(yè)法律》。在公共基礎課程中，任課教師主要將重點放在學生思想品德和法律修養(yǎng)的引導與培養(yǎng)上，而對于法律知識內(nèi)容的講解比較淺層，更多的是對通用、共性的法律知識普及，缺乏深度、專業(yè)的剖析。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90%的學生認為上述課程的作用不大，無法解決日常生活中法律問題，更不用說與學生創(chuàng)業(yè)的密切關聯(lián)度。與此同時，從課程設置上看，大部分學校都只開設了一門綜合性的創(chuàng)業(yè)法律課程，且將課程性質(zhì)定位為專業(yè)選修課，課時較少，沒有實訓內(nèi)容，這樣課程的內(nèi)容只能停留在法律理論知識和學科體系的講解，例如法律概念、原則、體系，無法實現(xiàn)理論知識和實踐技能的有效融合，導致學生缺乏學習的動力。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程內(nèi)容差異較大

教材是開展大學生創(chuàng)業(yè)法制教育之本。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的提出，學者開始陸續(xù)關注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關法律。近年來國內(nèi)陸續(xù)出版了幾部相關教材，有的具有實務屬性較強，有的穿插案例、法條、小貼士內(nèi)容很豐富，有的校企合作按不同的模塊共同開發(fā)。但這些教材內(nèi)容差異性較大，也都不同程度的存在問題，內(nèi)容過泛、重難點不突出，采取法律教材語言風格影響閱讀效果，還有一些存在法律條文過時，法律概念錯誤等問題。這便導致授課教師在選擇教材時存在較大困難，授課的難度也相應加大。

（四）授課教師法律實務能力匱乏

法學課程是一門專業(yè)性和系統(tǒng)性較強的課程，涵蓋民法、刑法、商法、經(jīng)濟法等部門法律，不僅需要授課教師具備系統(tǒng)、扎實的理論基礎，還需要具備豐富的實務經(jīng)驗。然而，目前各大院校學校授課教師（尤其是職業(yè)院校）主要是管理、經(jīng)濟專業(yè)，由于沒有進行系統(tǒng)的法律知識學習，無法很好法律邏輯或者法律思維進行授課。還有少部分院校授課老師系法學專業(yè)，而在上述法學專業(yè)教師中又有一部分缺乏法律實務經(jīng)驗或者創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，導致課程教學缺乏針對性、操作性，與實踐存在脫節(jié)現(xiàn)象。

三、提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險防范風險的教育路徑研究

（一）更新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念

傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念在法律教育方面有所不足，其重點一般為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關知識和技能的培養(yǎng)。為推動教育理念的轉(zhuǎn)變與重構(gòu)，助力教育教學改革，各高職高專院校需要重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，從而做到正確認識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在大學生教育中的作用。為改變目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中忽視法律風險意識培養(yǎng)的境況，可以提高相關課程中法律教育課程的占比，并使之貫穿課堂教學以及活動開展的整個過程，同時將其作為考核的重點內(nèi)容之一納入學生考核體系，從而加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律知識。

（二）重塑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程體系

要增強大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的實效性，必須解決大學生創(chuàng)業(yè)法律教育被邊緣化和重理論輕實踐兩個突出的問題,必須樹立正確的目標定位，重在塑造創(chuàng)業(yè)大學生的法律理念和培育運用法律能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程應以實踐教學為主，理論知識傳授為輔，以實踐項目、任務導向為主，立法體系授課為輔，采用情景模擬、案例分析等教學方法，穿插理論知識講解，啟發(fā)、引導學生思考和解決問題創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的法律風險。積極拓展第二、第三課堂，建立網(wǎng)絡教育平臺，開發(fā)云教材、工作手冊式、活頁式教材，充分利用信息化教學手段諸如精品在線課程、慕課等以豐富法律教學資源，結(jié)合學生特點和課程開發(fā)校本法律教材，彰顯學校特色，利用情景劇、舞臺劇等形式進行創(chuàng)業(yè)法律知識的滲透式教學。打造聯(lián)動實訓基地，組織學生去相關企業(yè)實訓、實習，讓學生在實踐中對所學法律知識進行檢驗。

（三）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務綜合平臺

搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務平臺，能為大學生創(chuàng)業(yè)筑起一道抵御法律風險的有效屏障。一方面，可以要搭建法律服務平臺，譬如成立大學生法律援助中心，作為培養(yǎng)學生法律素質(zhì)能力的基地，開展法律咨詢、普法宣傳、法治講座等公益性法律服務，切實提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范能力。另一方面，利用新媒體技術，加強各教育主體之間的資源整合和信息共享，為大學生提供更加便捷、高校、專業(yè)的法律知識一站式服務。

（四）豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律師資隊伍

師資隊伍是影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的重要因素，在全面推薦依法治國背景下，有必要建立一支兼具法律和實務經(jīng)驗的高素質(zhì)法律教師隊伍。高校應鼓勵教師利用寒暑假去公檢法、律師事務所等下企業(yè)、單位鍛煉，不斷提升自身的實踐技能和職業(yè)素養(yǎng)。同時，學校還應積極引進專業(yè)人才進行授課、講座。除了培養(yǎng)具有豐富理論基礎、實踐經(jīng)驗的“雙師型”高校教師外，還可以聘請資深的律師、投資人、公司法務、成功創(chuàng)業(yè)者等社會各界社會精英共同開展課程建設，以確保課程體系構(gòu)建的合理性及內(nèi)容的有效性。