王晶 梁忠

臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院

一、問(wèn)題的提出

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念的深入人心，大學(xué)生逐漸成為創(chuàng)業(yè)的新興力量。然而，轟轟烈烈創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的背后是冷冷清清的創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)本質(zhì)上而言是一種具有較高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必然會(huì)面臨著各種各樣的法律風(fēng)險(xiǎn)。尤其在數(shù)字社會(huì)下，創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)中的融資風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)、高科技風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等日益凸顯。而大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)新手和職場(chǎng)菜鳥(niǎo)往往缺乏預(yù)見(jiàn)和預(yù)防的能力，無(wú)法妥善的處理困難、危機(jī)，最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的案例頻頻發(fā)生。因此，在全面推進(jìn)依法治國(guó)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的時(shí)代背景下，教育和培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別、確定、分析這些法律風(fēng)險(xiǎn)類型和熱點(diǎn)，進(jìn)而增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育現(xiàn)狀

為真實(shí)了解大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育現(xiàn)狀，本文采用問(wèn)卷調(diào)查法，向臺(tái)州市范圍內(nèi)高校的大學(xué)生發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放電子調(diào)查問(wèn)卷400份，有效率100%。其中男生295人，占73.8%，女生105人，占26.2%。通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，發(fā)現(xiàn)臺(tái)州范圍內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生整體呈現(xiàn)法律素養(yǎng)不高，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的新形態(tài)法律問(wèn)題甄別能力不強(qiáng)，化解風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱等問(wèn)題。

（一）學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱

在實(shí)踐中，因法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄和法律知識(shí)的匱乏而陷入困境導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的案例屢見(jiàn)不鮮，因此，如何防范、抵御和化解創(chuàng)業(yè)過(guò)程中發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，是其應(yīng)當(dāng)具備的一項(xiàng)基本能力。通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在關(guān)于“你認(rèn)為影響創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素是什么”問(wèn)題中，45.4%的人選擇資金，有30.1%的人選擇國(guó)家政策，16%的同學(xué)選擇人力資源，僅有6.5%選擇了法律，還有2%的選擇其他。在“你知道在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在哪里法律風(fēng)險(xiǎn)？”一題中，僅有20.3%表示知道，55.6%同學(xué)了解一些，還有24.1%表示不知道。可見(jiàn)，在實(shí)踐中，創(chuàng)業(yè)學(xué)生更多專注于資金、技術(shù)研究和企業(yè)管理等問(wèn)題，對(duì)法律實(shí)用性、重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視了法律風(fēng)險(xiǎn)的存在，很少關(guān)注如企業(yè)設(shè)立、合同管理、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、爭(zhēng)議解決等相關(guān)法律問(wèn)題。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系中法律教育占比偏低

在現(xiàn)行課程體系下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院大學(xué)生開(kāi)設(shè)的法律課程主要包括兩類：一類是公共基礎(chǔ)課：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《大學(xué)生職業(yè)生涯與規(guī)劃》，另一類是專業(yè)課《創(chuàng)業(yè)法律》。在公共基礎(chǔ)課程中，任課教師主要將重點(diǎn)放在學(xué)生思想品德和法律修養(yǎng)的引導(dǎo)與培養(yǎng)上，而對(duì)于法律知識(shí)內(nèi)容的講解比較淺層，更多的是對(duì)通用、共性的法律知識(shí)普及，缺乏深度、專業(yè)的剖析。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90%的學(xué)生認(rèn)為上述課程的作用不大，無(wú)法解決日常生活中法律問(wèn)題，更不用說(shuō)與學(xué)生創(chuàng)業(yè)的密切關(guān)聯(lián)度。與此同時(shí)，從課程設(shè)置上看，大部分學(xué)校都只開(kāi)設(shè)了一門(mén)綜合性的創(chuàng)業(yè)法律課程，且將課程性質(zhì)定位為專業(yè)選修課，課時(shí)較少，沒(méi)有實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，這樣課程的內(nèi)容只能停留在法律理論知識(shí)和學(xué)科體系的講解，例如法律概念、原則、體系，無(wú)法實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和實(shí)踐技能的有效融合，導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程內(nèi)容差異較大

教材是開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育之本。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的提出，學(xué)者開(kāi)始陸續(xù)關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律。近年來(lái)國(guó)內(nèi)陸續(xù)出版了幾部相關(guān)教材，有的具有實(shí)務(wù)屬性較強(qiáng)，有的穿插案例、法條、小貼士?jī)?nèi)容很豐富，有的校企合作按不同的模塊共同開(kāi)發(fā)。但這些教材內(nèi)容差異性較大，也都不同程度的存在問(wèn)題，內(nèi)容過(guò)泛、重難點(diǎn)不突出，采取法律教材語(yǔ)言風(fēng)格影響閱讀效果，還有一些存在法律條文過(guò)時(shí)，法律概念錯(cuò)誤等問(wèn)題。這便導(dǎo)致授課教師在選擇教材時(shí)存在較大困難，授課的難度也相應(yīng)加大。

（四）授課教師法律實(shí)務(wù)能力匱乏

法學(xué)課程是一門(mén)專業(yè)性和系統(tǒng)性較強(qiáng)的課程，涵蓋民法、刑法、商法、經(jīng)濟(jì)法等部門(mén)法律，不僅需要授課教師具備系統(tǒng)、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還需要具備豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。然而，目前各大院校學(xué)校授課教師（尤其是職業(yè)院校）主要是管理、經(jīng)濟(jì)專業(yè)，由于沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，無(wú)法很好法律邏輯或者法律思維進(jìn)行授課。還有少部分院校授課老師系法學(xué)專業(yè)，而在上述法學(xué)專業(yè)教師中又有一部分缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)或者創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致課程教學(xué)缺乏針對(duì)性、操作性，與實(shí)踐存在脫節(jié)現(xiàn)象。

三、提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)的教育路徑研究

（一）更新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念

傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念在法律教育方面有所不足，其重點(diǎn)一般為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)和技能的培養(yǎng)。為推動(dòng)教育理念的轉(zhuǎn)變與重構(gòu)，助力教育教學(xué)改革，各高職高專院校需要重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，從而做到正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在大學(xué)生教育中的作用。為改變目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中忽視法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)的境況，可以提高相關(guān)課程中法律教育課程的占比，并使之貫穿課堂教學(xué)以及活動(dòng)開(kāi)展的整個(gè)過(guò)程，同時(shí)將其作為考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一納入學(xué)生考核體系，從而加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律知識(shí)。

（二）重塑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程體系

要增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的實(shí)效性，必須解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育被邊緣化和重理論輕實(shí)踐兩個(gè)突出的問(wèn)題,必須樹(shù)立正確的目標(biāo)定位，重在塑造創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律理念和培育運(yùn)用法律能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程應(yīng)以實(shí)踐教學(xué)為主，理論知識(shí)傳授為輔，以實(shí)踐項(xiàng)目、任務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹?，立法體系授課為輔，采用情景模擬、案例分析等教學(xué)方法，穿插理論知識(shí)講解，啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生思考和解決問(wèn)題創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。積極拓展第二、第三課堂，建立網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，開(kāi)發(fā)云教材、工作手冊(cè)式、活頁(yè)式教材，充分利用信息化教學(xué)手段諸如精品在線課程、慕課等以豐富法律教學(xué)資源，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和課程開(kāi)發(fā)校本法律教材，彰顯學(xué)校特色，利用情景劇、舞臺(tái)劇等形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的滲透式教學(xué)。打造聯(lián)動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地，組織學(xué)生去相關(guān)企業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在實(shí)踐中對(duì)所學(xué)法律知識(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。

（三）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)綜合平臺(tái)

搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)，能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)筑起一道抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的有效屏障。一方面，可以要搭建法律服務(wù)平臺(tái)，譬如成立大學(xué)生法律援助中心，作為培養(yǎng)學(xué)生法律素質(zhì)能力的基地，開(kāi)展法律咨詢、普法宣傳、法治講座等公益性法律服務(wù)，切實(shí)提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。另一方面，利用新媒體技術(shù)，加強(qiáng)各教育主體之間的資源整合和信息共享，為大學(xué)生提供更加便捷、高校、專業(yè)的法律知識(shí)一站式服務(wù)。

（四）豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的重要因素，在全面推薦依法治國(guó)背景下，有必要建立一支兼具法律和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)法律教師隊(duì)伍。高校應(yīng)鼓勵(lì)教師利用寒暑假去公檢法、律師事務(wù)所等下企業(yè)、單位鍛煉，不斷提升自身的實(shí)踐技能和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)人才進(jìn)行授課、講座。除了培養(yǎng)具有豐富理論基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”高校教師外，還可以聘請(qǐng)資深的律師、投資人、公司法務(wù)、成功創(chuàng)業(yè)者等社會(huì)各界社會(huì)精英共同開(kāi)展課程建設(shè)，以確保課程體系構(gòu)建的合理性及內(nèi)容的有效性。