張榮

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，高校畢業(yè)生就業(yè)情況受到了較大影響。四川省委省政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，2020年5月，省人社廳、省委組織部、團省委等7部門及時出臺了《進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)十條措施》，有力促進了高校畢業(yè)生就業(yè)工作。據統(tǒng)計，截至2020年8月底，全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為85.77%，總體情況好于預期，政策效果得到初步呈現(xiàn)。然而，由于受疫情影響、往屆人數積壓等多重原因，我省仍有10多萬高校畢業(yè)生處于未就業(yè)或待業(yè)的狀態(tài)，問題亟待解決。

為貫徹落實《四川省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》，按照青年發(fā)展規(guī)劃聯(lián)席會議的要求，團省委于2020年9至11月組建課題組開展了專題調研，深入分析我省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀。調研發(fā)現(xiàn)，一是招聘的主要形式向線上轉移。線下常規(guī)的“招聘會”模式被打亂，網上招聘成為主要方式，但部分高校畢業(yè)生缺少線上應聘經驗。二是就業(yè)傾向出現(xiàn)新變化。高校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)發(fā)生變化，更加青睞體制內工作，追求穩(wěn)定待遇，觀望情緒較重，更傾向離校不離川，省內結構性崗位需求壓力加大。三是初次就業(yè)出現(xiàn)盲目性。畢業(yè)前，很多學生看重就業(yè)時“專業(yè)對口”，離校后又希望盡快找到一份工作，大多缺乏長遠職業(yè)規(guī)劃，一定程度上影響就業(yè)的穩(wěn)定性。高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較大，自身面臨的問題比較突出。

根據教育、人社等部門的統(tǒng)計數據，我省畢業(yè)生還面臨一些新形勢、新問題：一是畢業(yè)生人數再創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢更加嚴峻。從全國來看，2019年全國應屆高校畢業(yè)生為834萬人，2020年為874萬人，而2021年將達到909萬人。從四川省來看，2019年為44.72萬人，2020年為48.04萬人，2021年將達50余萬人。目前，還有數量不少的往屆離校但未就業(yè)的畢業(yè)生，同時疫情防控還有一些新要求，致使今年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢更加嚴峻。二是畢業(yè)生和用工單位“供需對接”不暢，結構性矛盾依然突出。受新冠肺炎疫情持續(xù)影響，部分行業(yè)以及中小企業(yè)受到了嚴重沖擊。2020年，四川省41個大類行業(yè)中有16個行業(yè)增加值為負增長，對相關專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)影響較大。同時，高校畢業(yè)生“就業(yè)預期”較高，導致“企業(yè)招不到人、畢業(yè)生不愿就業(yè)”，供需對接失衡，結構性矛盾更為突出。三是新的就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，扶持政策存在空白。疫情防控期間，網絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯(lián)網醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)“異軍突起”，越來越多的勞動者依托互聯(lián)網平臺實現(xiàn)就業(yè)。同時，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)容量大、進出門檻低、靈活性和兼職性強，成為吸納青年就業(yè)的重要渠道。但是，相應的就業(yè)扶持政策、勞動者權益保障等還存在空白或短板，亟待加強。

為此，建議：由人社部門牽頭，可委托第三方開展針對《進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)十條措施》的社會化評估工作，根據評估結果，加大政策的宣傳解釋力度，并對相關政策進行優(yōu)化調整，努力為高校畢業(yè)生就業(yè)提供更加具有針對性、實用性的政策措施。