馬有林

研究背景

隨著全面深化改革步伐的穩(wěn)步邁進，共青團改革亦已步入攻堅期，加強團干部隊伍建設是改革的題中應有之義。培養(yǎng)一支政治堅定、本領過硬、作風優(yōu)良的團干部隊伍是做好青年工作的關鍵。團干部素質是否過硬、理論水平是否過關直接關系到團的發(fā)展，關系到青年工作的大局。青海省作為一個社會經濟發(fā)展相對滯后的省份，基層團干部隊伍的思想困惑和業(yè)務需求很大程度上要通過培訓學習來化解。

本文試圖以共青團改革為切入點，分析探討在改革攻堅的歷史機遇期如何做好團干部培訓工作，并進行了深入調研和數據分析。開展青?；鶎訄F干部培訓需求調查研究對推動青海共青團改革發(fā)展具有重要的理論意義和現實意義。

數據分析

為了深入了解青?；鶎訄F干部培訓需求，我們開展了深入調研，面向青海全省近1萬名團干部、部分團員青年開展抽樣調查，調查以問卷調查為主，結合走訪、座談等方式進行。據統(tǒng)計，共發(fā)放問卷400份，收回400份，有效回收率為100%，抽樣比例為 25：1。深入基層團委、學校、政府機關等現場走訪50余人，召開座談會10余場次，并根據各地人口分布、區(qū)域劃分、民族成份、經濟發(fā)展水平等因素綜合考慮開展調查。

——調查對象基本情況

從調查數據來看，調查對象主要集中在團的機關、政府部門、事業(yè)單位和學校，企業(yè)團干部相對較少。在年齡段的調查中，年齡較小和較大的相對較少，二者僅占總數的四分之一，這符合調查對象年齡特征，有利于了解和掌握團干部中堅力量的培訓需求。

從性別和民族情況來看，男女性占比分別為51%和49%。性別比例分布較為合理，基本均衡，符合抽樣調查要求。民族成份占比中，漢族和少數民族占比為42%和58%。少數民族占到一半以上，主要是和青海少數民族聚居的特殊省情有關。從調查對象學歷層次來看，本科學歷占到了一半以上，學歷較低和較高的不及一半，呈現橢圓狀，這表明團干部中堅力量素質普遍較高，對團干部培訓具有自己獨特的看法和建議。

——基層團干部對培訓的需求和期待

從培訓組織形式看，接近七成的調查對象希望走出家門到省外培訓，這說明省外的培訓對團干部和團員青年更具吸引力。

培訓次數（頻率）的多少和支持人數成正比。絕大多數團干部、團員青年都希望多參加培訓，通過培訓提高業(yè)務水平，學習專業(yè)知識。隨著社會的發(fā)展，廣大青少年群體的思想觀念、交流方式、生活習慣等各個方面都表現出多元性和復雜性的特點，廣大團干部清醒地認識到只有通過不斷加強學習，提升服務水平，增強工作本領才能跟上時代步伐，融入青年生活。培訓時長方面，接近九成的調查對象都希望每次培訓時長應該保持在3-7天，希望在比較合理的單位時間內系統(tǒng)、完整地進行學習，以最大限度獲取業(yè)務知識。從團干部業(yè)務知識拓展、工作能力提升角度出發(fā)，5-7天的中短期培訓最為合適，這是大多數團干部的普遍認同。

就培訓形式而言，大部分調查對象選擇拓展訓練和現場觀摩。突出實踐性、增強實用性、富有創(chuàng)新性是提高培訓效果的有效手段，也是團干部和團員青年所希望的培訓形式。在常規(guī)培訓基礎上打破傳統(tǒng)，進行理論創(chuàng)新，同時注重實踐、切合實際是共青團改革對團干部培訓工作提出的新要求。這就要求我們要以方式創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)機制，尤其是在課程設置、培訓方式、培養(yǎng)模式上下硬功夫。

——有關培訓目的和內容的調查

調查發(fā)現，政治理論、團務基礎、活動策劃和業(yè)務能力等知識的學習是很多調查對象的選擇。培訓目的或動機方面，大部分調查對象基本都選擇了提高理論水平和工作能力。大多數團干部參加培訓是期望學有所獲，在理論水平和工作能力上進一步提高；同時，在培訓期間結交同行朋友，擴大朋友圈，交流經驗，發(fā)揮培訓工作持續(xù)效應也是培訓工作的價值體現。調查顯示，團干部參加培訓的主要考慮因素是課程設置、培訓形式、培訓效果和對自身的幫助，培訓費用和學習環(huán)境并非主要考慮因素，這說明團干部參加培訓更多關注的是培訓課程質量和效果，對環(huán)境和食宿條件要求不高。

在授課老師的選擇上，大部分調查對象希望由不同類型、不同層次的老師授課，以拓展知識面、多方面學有所獲。尤其是期待相關領域專家教授授課，他們普遍擁有深刻的理論基礎、深厚的文化底蘊、淵博的學識，對共青團工作的各個領域都有獨到的見解，這成為大部分調查對象最希望通過培訓學習的內容。

——有關培訓工作的意見、建議調查

在針對當前團干部培訓工作看法的調查中，調查對象普遍認為培訓工作很有必要且比較重要，尤其在共青團改革背景下，只有通過培訓學習才能跟上時代發(fā)展步伐，現有基礎上繼續(xù)加強團干部培訓教育力度十分必要。加強調查研究、合理設置課程、改進方式方法是提高培訓質量的主要舉措，課程設置的合理性對培訓效果、培訓質量都有決定性的作用，不容小覷。

另一方面，調查數據顯示，提高和培養(yǎng)團干部及時跟進、突破瓶頸、開拓創(chuàng)新的思想意識是教育培訓工作的核心要素。

對策建議

完善教育培訓體制是抓手。新形勢迫切要求團組織跳出模式局限，解放思想，積極調整組織設置，優(yōu)化資源配置，實現共青團事業(yè)的深化、創(chuàng)新和長遠發(fā)展。加強團的制度建設要有重點、有專攻，不能眉毛胡子一把抓，應堅持全局觀念、問題意識、需求導向，找準突破口和切入點。一方面，把黨建帶團建制度作為一項基礎性制度，不斷推動完善、抓好落實。另一方面，堅持和完善學習培訓制度，營造濃厚學習氛圍，努力建設學習型團組織，健全聯(lián)系青年制度，使團干部直接聯(lián)系青年成為新常態(tài)。

優(yōu)化培訓課程設置是關鍵。團干部培訓課程的選擇應與團的工作目標保持一致，要圍繞黨對共青團工作和團干部的根本要求開展專題教育培訓，圍繞共青團工作根本性問題和團干部成長需求開展教育培訓。培訓工作要有求真務實的精神，不可脫離青年，要多深入基層，多開展調研，多傾聽青年呼聲，多看實際效果；培訓要沉下身子，多接地氣，多做研究才能摸清紋理，優(yōu)化課程，做實培訓。

推進培訓模式創(chuàng)新是重點。團干部培訓工作應加快模式創(chuàng)新，提高針對性和實用性。根據培訓對象的不同，應不斷創(chuàng)新模式，進行分類設計，如開展主題式培訓（確定主題、圍繞主題、實現主題）；單元式培訓（圍繞主題形成若干系列模塊，每一模塊構成一個單元，每個單元由若干要素組成，如講座、研討、演練等）；診斷式培訓（聚焦問題展開研討、演練，由專家進行“把脈”“診斷”“開方”“觀察”“復診”）；實景式培訓（聚焦問題，現場演練、現場答疑解惑）；跟蹤（比較）式培訓（聚焦問題，訓前測試—訓中研討—訓后測試）；個性化培訓（需求什么給什么、缺什么補什么）。不同模式的設計依賴于對培訓對象的研究和分析，推動優(yōu)質教育培訓資源向基層延伸。要積極運用網絡在線學習等信息化手段開展團干部教育培訓工作，提高培訓效果，擴大培訓覆蓋面。

加強培訓師資建設是保障。教師的選聘要注重考察、把握原則、擇優(yōu)選用。師資隊伍的組建、授課教師的選聘是提高培訓質量的關鍵，其指導思想是多元組合，重在效果。培訓教師既要有理論研究背景又要有一線經驗，既能從理論上進行引領又能在實踐中進行指導，如專家學者，理論視野寬闊，觸類旁通，提供新知識、新觀點、新思考、新方法、新視野，但就教學本身的直接指導較弱；而一線團干部有較豐富的工作經驗，能激發(fā)學員興趣，但在理論的總結、提升方面有所欠缺。對此，要合理對比，取長補短，優(yōu)勢互補。

總之，團校作為共青團教育培訓青年的重要服務單位，要在教育、服務、引領方面積極發(fā)揮作用，以改革創(chuàng)新推動發(fā)展，為培養(yǎng)適應時代發(fā)展的團干部提供智力支持和服務保障。新時期，共青團培訓工作要緊跟時代步伐，打破固化思維，不僅要明確“逆水行舟，不進則退”的道理，更要明確“逆水行舟，行慢也是退”的道理，積極主動迎接新的挑戰(zhàn)，直面新的壓力，敢于擔當，勇于奉獻，不忘初心，走在前列。