□文 / 郭曉霏 胡江玲

（1.新疆師范大學(xué)地理科學(xué)與旅游學(xué)院；2.新疆師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市發(fā)展研究中心 新疆·烏魯木齊）

［提要］ 本文基于烏魯木齊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵值法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重；在此之后運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)兩個(gè)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)度與分級(jí)；最后通過(guò)灰色預(yù)測(cè)GM（1，1）模型對(duì)未來(lái)六年耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行預(yù)測(cè)。據(jù)此，對(duì)烏魯木齊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展提出相應(yīng)建議。

自21 世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化得到了快速發(fā)展，截至2018年末，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)59.85%，開(kāi)始邁向中高水平階段。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚逐漸成為提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及質(zhì)量的新動(dòng)力，進(jìn)一步吸引著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及城市空間的優(yōu)化布局。在工業(yè)集聚所面臨勞動(dòng)力、環(huán)境約束條件下，工業(yè)的推動(dòng)作用逐漸減弱，我國(guó)各省市開(kāi)始要求穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。而城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展引致的人口聚集為服務(wù)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)，從而刺激了服務(wù)業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)，并通過(guò)更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施、更為便捷的信息共享渠道等吸引著新一輪的產(chǎn)業(yè)集聚。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以科學(xué)技術(shù)為主要支撐、適應(yīng)新時(shí)代需求的新興服務(wù)業(yè)及通過(guò)改造升級(jí)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)稱，旨在提供更具現(xiàn)代化需求的服務(wù)。2000 年提出的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略旨在通過(guò)完善西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展并進(jìn)一步提高人民的生活水平。結(jié)合近年自治區(qū)推出的五年計(jì)劃看，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，第十一個(gè)五年計(jì)劃首次提出了將加快以金融、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展；在此之后進(jìn)一步提出優(yōu)先發(fā)展如金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。而在城鎮(zhèn)化方面，也由加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程轉(zhuǎn)向加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，主要從以下兩方面展開(kāi)：首先，從總體來(lái)看現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的相互作用方面。朱萬(wàn)春（2017）認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，對(duì)推進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及水平的持續(xù)提升有很大作用。王毅等（2015）發(fā)現(xiàn)，不同類(lèi)型城市的服務(wù)業(yè)與城市化存在著不同的互動(dòng)關(guān)系，一般而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市化之間存在明顯的耦合關(guān)系。魏巍等（2015）認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)存在很大的關(guān)聯(lián)。其次，針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中某一門(mén)類(lèi)集聚來(lái)研究。武云亮等（2018）發(fā)現(xiàn)，分行業(yè)看資本密集型行業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響作用顯著，而知識(shí)密集型行業(yè)集聚存在明顯行業(yè)差別性。趙家羚等（2016）發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚度越高，越能推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，但當(dāng)高度集聚到一定階段時(shí)，促進(jìn)作用反而會(huì)減弱。王晶晶（2017）發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化在空間上具有較強(qiáng)的自相關(guān)性，其空間集聚除了對(duì)本地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有促進(jìn)作用，還可以通過(guò)空間外溢效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

通過(guò)對(duì)以上文獻(xiàn)的梳理，可知現(xiàn)有的研究大多借助相關(guān)性分析、因果檢驗(yàn)等方法研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間的互動(dòng)關(guān)系，關(guān)于兩者的協(xié)調(diào)耦合發(fā)展方面的研究相對(duì)較少；而就研究區(qū)來(lái)看，大多是集中于東部沿海地區(qū)，對(duì)于西部地區(qū)的研究較為不足。

一、研究區(qū)介紹

烏魯木齊市地處我國(guó)西北部、新疆中部。它既是新疆維吾爾自治區(qū)的首府，也是我國(guó)西北地區(qū)重要的綜合交通樞紐以及因其獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)而作為面向中亞地區(qū)的重要商貿(mào)中心。在1996～2018 年間，烏魯木齊市的城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量得到了明顯的提升，其中城鎮(zhèn)人口總數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)50%；建成區(qū)面積也由83平方公里增長(zhǎng)至458.36 平方公里，增加約56%；城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量及綠地面積等也得到了顯著提高。在此期間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值也得到了近15 倍增長(zhǎng)至7，357，180 萬(wàn)元；烏魯木齊市現(xiàn)代物流、金融、房地產(chǎn)等多種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也在全疆占據(jù)著重要的比重。

圖1 1996～2018 年烏魯木齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合指數(shù)圖

二、研究方法

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。早在19 世紀(jì)末，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾就開(kāi)始關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的外部性研究，自古典經(jīng)濟(jì)學(xué)至新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論，研究視角逐漸從時(shí)間轉(zhuǎn)向空間。一方面無(wú)法滿足的多元化消費(fèi)需求催生了更多其他企業(yè)在此地為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)提供更完備的產(chǎn)品與服務(wù)。企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)、相互學(xué)習(xí)等推動(dòng)了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與活力，從而帶動(dòng)著當(dāng)?shù)厣踔烈粋€(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另一方面城鎮(zhèn)化發(fā)展以產(chǎn)業(yè)作為支撐，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中人口不斷集聚及基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善吸引著服務(wù)業(yè)進(jìn)一步集聚?，F(xiàn)有研究表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化在一定程度上存在互相促進(jìn)的作用，本文在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了烏魯木齊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)系統(tǒng)由發(fā)展水平、專(zhuān)業(yè)化程度、發(fā)展?jié)摿? 個(gè)維度9 個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成，城鎮(zhèn)化系統(tǒng)由人口、經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)、生態(tài)5 個(gè)維度15 個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成。

（二）熵值法。熵值法是一種根據(jù)既定指標(biāo)的離散程度，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重來(lái)判斷所選指標(biāo)對(duì)于綜合評(píng)價(jià)影響的一種客觀賦權(quán)方法，能夠較好地避免人為因素干擾。因此，本文在對(duì)所選數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上采用熵值法來(lái)對(duì)所選各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行測(cè)算，見(jiàn)表1。（表1）

針對(duì)所選取指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算后，需要首先對(duì)這兩個(gè)系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，在此之后才能再進(jìn)一步對(duì)于兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算，具體計(jì)算公式如下：

表1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一覽表

其中，A（x）代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)系統(tǒng)綜合發(fā)展水平，B（y）代表城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合發(fā)展水平，ai、bi分別表示兩個(gè)子系統(tǒng)各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)的權(quán)重，xi、yi分別表示兩個(gè)子系統(tǒng)m、n 個(gè)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。結(jié)果如圖1 所示。（圖1）

據(jù)圖1 可以看出，在1996～2018 年間烏魯木齊市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)在總體上都呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢(shì)，且除2003 年外，城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)均高于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)。其中，城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出較大幅度的提高，特別是在2011～2018 年增速較快；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合發(fā)展指數(shù)則處于一個(gè)較低的增長(zhǎng)水平，特別是2003～2009 年出現(xiàn)下降趨勢(shì)，但自2014 年起，出現(xiàn)增速加快的趨勢(shì)；且兩個(gè)子系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)差距呈現(xiàn)出逐年增大的趨勢(shì)。針對(duì)以上結(jié)果進(jìn)行初步分析：首先，城鎮(zhèn)化的大幅提高可能與西部大開(kāi)發(fā)等政策下新疆的經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)得到了較快發(fā)展有關(guān)，這集中體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展上。新疆相對(duì)于東部沿海地區(qū)而言，其自然資源豐富但基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不完善，這阻礙著城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2001～2010 年處于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的奠定基礎(chǔ)階段，政策重點(diǎn)在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。十年的奠定所積累的相對(duì)完備的基礎(chǔ)設(shè)施等為此后的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；并且在“十二五”及“十三五”計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)對(duì)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量方面進(jìn)一步提高了城鎮(zhèn)化水平，特別是烏魯木齊的極化效應(yīng)帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)使得城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合指數(shù)在2001 年后得到了快速提高。其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較低的增速主要與烏魯木齊市本身的發(fā)展仍未達(dá)到較高發(fā)展水平有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，烏魯木齊市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)作為第一推動(dòng)力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不論是自身發(fā)展或是對(duì)于城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用力均不夠強(qiáng)，且目前全疆中小城鎮(zhèn)對(duì)于烏魯木齊市的產(chǎn)業(yè)承接能力較弱，未形成能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，發(fā)展較緩慢。2003～2009 年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的下降趨勢(shì)主要與新疆總體上金融機(jī)構(gòu)的體系制度不合理有關(guān)，這集中表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不足及國(guó)有銀行的壟斷現(xiàn)象上，而此現(xiàn)象在2009 年中央新疆工作座談會(huì)后得到了緩和。目前，仍處于2010～2030 年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略沖刺階段前期，重點(diǎn)在鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化及區(qū)域布局也還處于初期，因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)保持較低增速，但通過(guò)2014 年的增長(zhǎng)趨勢(shì)可初見(jiàn)成效。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)度模型。本文基于耦合系數(shù)模型分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的耦合度，計(jì)算公式如下：

其中，C 代表兩個(gè)子系統(tǒng)的耦合度，范圍在0～1 之間；U1和U2分別代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合指數(shù)。為避免由于城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平均較低而出現(xiàn)的低水平耦合情況，因此進(jìn)一步通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度模型來(lái)表達(dá)，具體模型如下：

其中，D 表示耦合協(xié)調(diào)度，范圍在 0～1 之間；T 為綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，代表子系統(tǒng)整體發(fā)展水平對(duì)協(xié)調(diào)度的作用程度。α、β 為待定系數(shù)，由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互促進(jìn)程度存在一定差異，因此借鑒已有研究成果，賦值為0.4、0.6。

據(jù)此，本文參考前人分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)將烏魯木齊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度以0.1 為間隔分為7 個(gè)等級(jí)區(qū)間，分別為中度失調(diào)、輕度失調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、初級(jí)協(xié)調(diào)、中級(jí)協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)，結(jié)果見(jiàn)表2。（表2）

根據(jù)測(cè)度結(jié)果可以看出，1996～2018 年間烏魯木齊市城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合度均在0.4～0.5 之間浮動(dòng)；協(xié)調(diào)度的變化幅度較大；耦合協(xié)調(diào)度大致處于0.2115～0.5855 間穩(wěn)步轉(zhuǎn)好的狀態(tài)，經(jīng)歷了從中度失調(diào)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，其中出現(xiàn)了幾個(gè)增速低值，且以2016 年為界由失調(diào)向協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。新疆的發(fā)展曾長(zhǎng)期依靠其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，其中“烏魯木齊-昌吉”則是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)核心區(qū)之一。而在西部大開(kāi)發(fā)所帶動(dòng)的新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及近年來(lái)自治區(qū)提出的加速推進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展政策下，與石化產(chǎn)業(yè)等工業(yè)配套的服務(wù)業(yè)也取得了一定的發(fā)展，這進(jìn)一步推動(dòng)著烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。近年來(lái)，烏魯木齊市作為全疆以工業(yè)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地區(qū)之一，在其較好的工業(yè)基礎(chǔ)上，金融、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展促進(jìn)了烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，在1996～2018 年間，烏魯木齊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度總體上處于由中度失調(diào)衰退向協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)渡階段。而在1996～2012 年期間，城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平均處于較低水平，因此在研究時(shí)段初期其耦合協(xié)調(diào)度相對(duì)較差。其中，2003～2004 年主要是由于“非典”疫情的影響。而2012 年開(kāi)始的轉(zhuǎn)變與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略前十年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境的改善是分不開(kāi)的，在此之后，自治區(qū)出臺(tái)的“十三五”計(jì)劃明確提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快將烏魯木齊市建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際金融中心、培育發(fā)展其他新興服務(wù)業(yè)，這進(jìn)一步推動(dòng)著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在2016 年之后的發(fā)展速度，并使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)開(kāi)始邁入勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的新階段。

表2 1996～2018 年烏魯木齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度一覽表

（四）灰色模型預(yù)測(cè)?；疑A(yù)測(cè)GM（1，1）模型在時(shí)間序列較短、波動(dòng)較小的情況下，可獲得較精確的短期預(yù)測(cè)結(jié)果。因此，本文在獲得1996～2018 年烏魯木齊市城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度的基礎(chǔ)上，利用灰色預(yù)測(cè)GM（1，1）模型對(duì)于未來(lái)六年的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算。具體計(jì)算步驟如下：

1、對(duì)原始數(shù)據(jù)序列進(jìn)行累加生成：

2、建立白化方程：

3、將白化方程離散化，得到GM（1，1）灰微分方程：

4、白化微分方程求解：

通過(guò)灰色預(yù)測(cè)GM（1，1）模型求得的預(yù)測(cè)值需經(jīng)過(guò)后驗(yàn)差檢驗(yàn)，并對(duì)照精度等級(jí)表判定其擬合精度結(jié)果，見(jiàn)表3。（表3）

根據(jù)以上結(jié)果分析來(lái)看，所預(yù)測(cè)的2019～2024 年數(shù)據(jù)具有較高的可信度。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果看，若按此態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展，在未來(lái)6 年烏魯木齊市城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合協(xié)調(diào)水平將進(jìn)一步提高，并邁進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展階段。

三、結(jié)果與討論

針對(duì)以上分析，本文對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)：第一，1996～2018年烏魯木齊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)除2003 年外均高于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)在2003～2009 年出現(xiàn)下降趨勢(shì)，但自2014 年起，出現(xiàn)增速加快的趨勢(shì)。第二，1996～2018 年烏魯木齊市城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度總體上大致處于穩(wěn)步轉(zhuǎn)好的狀態(tài)，耦合協(xié)調(diào)度由0.2115 上升至0.5855，經(jīng)歷了從中級(jí)失調(diào)向初級(jí)協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，其中以2016 年為界由失調(diào)開(kāi)始轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)。第三，通過(guò)模型預(yù)測(cè)可得，在未來(lái)六年烏魯木齊市城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合協(xié)調(diào)水平將進(jìn)一步提高并預(yù)計(jì)于2022 年邁進(jìn)中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段。

基于以上結(jié)論提出如下建議：第一，加快推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面烏魯木齊市可充分利用“西部大開(kāi)發(fā)”、“一帶一路”等政策優(yōu)勢(shì)，把握好“西部大開(kāi)發(fā)”的加速發(fā)展階段，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展給予更多專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策及稅費(fèi)減免等；重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)于中小企業(yè)融資、信貸平臺(tái)的支持，推動(dòng)烏魯木齊成為區(qū)域性金融中心；另一方面可以充分利用資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增加與中亞地區(qū)的合作交流，可通過(guò)推動(dòng)烏魯木齊會(huì)展中心的發(fā)展，利用中國(guó)-亞歐國(guó)際博覽會(huì)更好地吸引外資與招商。此外，更要加大對(duì)創(chuàng)新技術(shù)及人才的引進(jìn)力度及R&D 投入。并可通過(guò)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校聯(lián)合培養(yǎng)等方式加大對(duì)本地人才的培養(yǎng)力度，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才保障。第二，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供保障。加快完善老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)老城區(qū)人口向新區(qū)的轉(zhuǎn)移，從而提高居民生活質(zhì)量；合理規(guī)劃城市用地與產(chǎn)業(yè)空間，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以更好發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的后勁。第三，重視區(qū)域整體發(fā)展的作用。目前，烏魯木齊-昌吉在全疆具有較明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因此可進(jìn)一步擴(kuò)大其教育、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，培育以烏昌為中心的區(qū)域增長(zhǎng)極，并以此輻射周邊地區(qū)。第四，充分利用獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展相關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)。新疆是多民族文化交匯融合的地區(qū)，又擁有著獨(dú)特的旅游資源，且有著努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。應(yīng)充分利用其優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特且具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

表3 預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)耦合協(xié)調(diào)度及其后驗(yàn)差檢驗(yàn)結(jié)果一覽表

目前，學(xué)術(shù)界針對(duì)衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并且由于部分相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺失，本文在相關(guān)指標(biāo)選取上尚不全面。對(duì)于更長(zhǎng)時(shí)間段的變化規(guī)律以及新冠肺炎疫情影響下是否會(huì)發(fā)生重要轉(zhuǎn)折等問(wèn)題，由于目前相關(guān)數(shù)據(jù)難以獲得而亟待之后進(jìn)一步探討。