王潔 中國(guó)石油冀東油田生產(chǎn)運(yùn)行處（總調(diào)度室）

一、開展提質(zhì)增效專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義

（一）提質(zhì)增效活動(dòng)的背景

當(dāng)前，受到全球新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)大背景，實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，特別是石油行業(yè)面臨油價(jià)斷崖式下跌、油氣供需形勢(shì)和市場(chǎng)格局深刻變化等多重困難與挑戰(zhàn)。為此，要認(rèn)清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的內(nèi)外部嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)到做好提質(zhì)增效專項(xiàng)工作的必要性和緊迫性。本文以我國(guó)某油氣田企業(yè)為例，從油氣田資源配置創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷策略創(chuàng)新等方面進(jìn)行闡述分析，探討在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的創(chuàng)新發(fā)展理念下，油氣田企業(yè)要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，緊密圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，以市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制為手段，在由原來的資本投入、勞動(dòng)力投入等物質(zhì)要素逐步技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變的新常態(tài)背景和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的視角下，通過與科技、資源、人力、資本和其他因素的分析，探索了新時(shí)期油氣田企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)增效的發(fā)展路徑，全面應(yīng)對(duì)低油價(jià)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)、打贏開源節(jié)流降本增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）重要意義

深入開展提質(zhì)增效工作，既是企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提升質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措和有力抓手。特別是國(guó)有大型油氣田企業(yè)應(yīng)站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把開源節(jié)流、提質(zhì)增效作為強(qiáng)化管理水平、提升企業(yè)價(jià)值的重要內(nèi)容，常抓不懈，抓出成效，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高發(fā)展質(zhì)量提供有力保障。

二、開展提質(zhì)增效活動(dòng)的基本思路和方法

據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布報(bào)告表明：2019年入圍世界500強(qiáng)的企業(yè)，我國(guó)入圍的129家企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)10.3%，營(yíng)業(yè)收入雖保持較快增速，但是較其他大國(guó)來說盈利能力仍相對(duì)較差。企業(yè)盈利能力普遍不強(qiáng)，提質(zhì)增效仍亟待破題。

面對(duì)不斷加大的經(jīng)營(yíng)壓力，我國(guó)企業(yè)必須牢固樹立過緊日子思想，開源與節(jié)流并舉，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)；降本與節(jié)支兼顧，大力強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。緊緊抓住快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一、內(nèi)涵式增長(zhǎng)與外延式發(fā)展并舉、盤活存量與發(fā)展增量并重等這些核心環(huán)節(jié)；堅(jiān)持增收創(chuàng)收與節(jié)支節(jié)約并重，以千方百計(jì)提高收入總量和收入品質(zhì)，降低固定成本和可控成本費(fèi)用作為基本出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，同時(shí)把加強(qiáng)資金管理放到優(yōu)先位置，構(gòu)建縱向統(tǒng)一、橫向銜接的提質(zhì)增效網(wǎng)絡(luò)。

三、提質(zhì)增效路徑

（一）精益管理實(shí)施創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流

目前，油氣市場(chǎng)勘探開發(fā)運(yùn)行成本剛性上升的態(tài)勢(shì)日益嚴(yán)峻，油氣田企業(yè)經(jīng)過多年的高速高效開發(fā)，制約油田發(fā)展的瓶頸難題，諸如后備資源接替、穩(wěn)產(chǎn)壓力加大，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)成本攀升，單一追求原油產(chǎn)量、忽視多元?jiǎng)?chuàng)效空間以及發(fā)展基礎(chǔ)不牢等問題逐漸顯現(xiàn)。通過資源配置創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流，全面實(shí)現(xiàn)精益管理，對(duì)于油田企業(yè)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。在“緊一緊出一把油、松一松漏一把米”的情況下，開展開源節(jié)流、降本增效管理具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?duì)于油氣田企業(yè)來說，全面實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)，最有效的手段就是控投資、降成本。這就需要全面實(shí)施精益管理，立足于市場(chǎng)大環(huán)境進(jìn)行開源，深入到市場(chǎng)中加強(qiáng)調(diào)研工作，充分掌握自身產(chǎn)品的優(yōu)劣勢(shì)以及競(jìng)爭(zhēng)者、消費(fèi)者的發(fā)展趨勢(shì)，以市場(chǎng)作為最終導(dǎo)向、以消費(fèi)者為中心，有計(jì)劃、有針對(duì)的開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以精益管理為基礎(chǔ)做好節(jié)流工作，確保內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化、程序化，通過精益管理、成本動(dòng)因等各種方法，全方位加強(qiáng)成本規(guī)劃、分析、控制等工作，從頂層設(shè)計(jì)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)整個(gè)流程，都要落實(shí)制度與責(zé)任，實(shí)現(xiàn)降本增效。全面發(fā)揮科學(xué)創(chuàng)新的作用，在工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)層面上加強(qiáng)成本控制，提高新工藝、新技術(shù)的投入，注重先進(jìn)技術(shù)的吸收與消化，以創(chuàng)新突破油氣田企業(yè)的發(fā)展瓶頸，提高整體的經(jīng)濟(jì)效益。

開源節(jié)流、降本增效是中央企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，更是當(dāng)今油氣田企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種手段。這就需要跟上時(shí)代發(fā)展潮流，推動(dòng)企業(yè)精益管理的實(shí)施，從而提高企業(yè)的營(yíng)業(yè)能力。在精益管理中，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將開源節(jié)流、降本增效工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法提升到制度層面上，優(yōu)化管理流程、提高管理標(biāo)準(zhǔn)。一方面，以開源節(jié)流、降本增效為指導(dǎo)，實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，在油田企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過程中貫徹控制投資與降低成本的理念，堅(jiān)持低成本管理的思想，堅(jiān)持油氣田企業(yè)核心業(yè)務(wù)方向與成本管控重點(diǎn)相一致；另一方面，這也與強(qiáng)增儲(chǔ)、穩(wěn)上產(chǎn)以及奮力開創(chuàng)新局面的目標(biāo)相一致。

1.全面降低油田電力系統(tǒng)成本費(fèi)用支出。功率因數(shù)是電網(wǎng)優(yōu)化運(yùn)行的重要參數(shù)，也是電網(wǎng)對(duì)用戶負(fù)荷參數(shù)的唯一考核指標(biāo)。該企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)變電站無功補(bǔ)償管理，結(jié)合電網(wǎng)負(fù)荷及時(shí)調(diào)整變電站電容器運(yùn)行容量，保證110kV系統(tǒng)的功率因數(shù)長(zhǎng)期穩(wěn)定在0.92以上，不僅降低了35kV、110kV系統(tǒng)的電能損耗，提高了系統(tǒng)效率，也確保了企業(yè)能獲得地方供電公司功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)的最高獎(jiǎng)勵(lì)，2020年該企業(yè)獲得地方供電公司獎(jiǎng)勵(lì)160萬元。

2.持續(xù)推進(jìn)市電鉆井業(yè)務(wù)。市電鉆井技術(shù)在節(jié)能減排、降低震動(dòng)噪音、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和提高鉆井速度等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。該企業(yè)對(duì)市電鉆井項(xiàng)目推廣進(jìn)行了充分論證，并根據(jù)油田全年鉆井計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。2020年，節(jié)約成本800余萬元。

3.大幅壓減公務(wù)用車和船舶費(fèi)用。近幾年來，該企業(yè)按照《公務(wù)用車使用配備管理暫行規(guī)定》和《公司超標(biāo)公務(wù)用車治理方案》的要求，在油田“三超”治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下超前準(zhǔn)備、細(xì)致規(guī)劃。根據(jù)油田核定的用車總數(shù)，通過認(rèn)真摸底，在與使用單位充分溝通協(xié)調(diào)、確保正常生產(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，編制車輛調(diào)整方案，清退了部分外部租賃車輛、停駛了部分油田自有報(bào)廢車輛。為了進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車的使用管理，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮各方面因素，積極開展超標(biāo)、超期公務(wù)用車更新、調(diào)整相關(guān)工作，以期達(dá)到合規(guī)使用和管理公務(wù)用車，進(jìn)一步壓減公務(wù)用車數(shù)量及費(fèi)用，確保駕駛員隊(duì)伍穩(wěn)定的工作目標(biāo)。（1）廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。提前組織召開各車隊(duì)干部傳達(dá)車改工作的政策，要求各車隊(duì)根據(jù)車改相關(guān)文件落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一部署，為順利推進(jìn)車改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（2）深入調(diào)查掌握實(shí)情，制定具體實(shí)施方案。油田23家參改單位涉及到125輛公車，情況各異，問題多樣。按照車改原則，對(duì)23家用車單位情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的摸底調(diào)查。對(duì)用車單位的車型要求、車輛運(yùn)行區(qū)域、費(fèi)用指標(biāo)等基本情況有了較全面的了解和掌握。經(jīng)反復(fù)研究、推敲、修改，最后形成了車輛配平表。（3）堅(jiān)持服務(wù)回訪，提升服務(wù)質(zhì)量。該企業(yè)車輛服務(wù)單位陸續(xù)走訪及電話回訪了多家用車單位，針對(duì)每季度輪換車輛的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度等多方面與用車單位進(jìn)行交流溝通，充分采集了用車單位的反饋信息，在車改期間發(fā)現(xiàn)問題確保及時(shí)受理、及時(shí)解決、及時(shí)反饋。（4）確定基本原則，明確調(diào)派規(guī)定。按照‘集中管理、統(tǒng)一調(diào)派，合規(guī)使用’的原則，進(jìn)一步規(guī)范集中調(diào)派車輛管理制度，嚴(yán)格要求車輛調(diào)度執(zhí)行公車調(diào)派管理規(guī)定，在調(diào)派過程中做到調(diào)派步驟一步不少、履行原則一步不錯(cuò)、堅(jiān)持原則一步不讓，杜絕點(diǎn)名報(bào)車，專車專用等現(xiàn)象發(fā)生。預(yù)計(jì)2020年，該企業(yè)小車費(fèi)用可減少開支480萬元，大車減少費(fèi)用支持350萬元。（5）加大用船精細(xì)化管理力度，合理調(diào)配船只，根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃合理安排滾裝船輪流塢修，同時(shí)可根據(jù)海上工作量情況變化再適時(shí)調(diào)整。滾裝船、守護(hù)船租賃費(fèi)用在2019年合同價(jià)格的基礎(chǔ)上下浮5%，2020年預(yù)計(jì)船舶費(fèi)用減少150萬元。

4.盤活閑置土地資源。該企業(yè)認(rèn)真開展土地資產(chǎn)輕量化工作，有效盤活存量土地，多元綜合利用創(chuàng)造效益，進(jìn)一步明晰土地權(quán)屬；認(rèn)真分析謀劃廢棄井場(chǎng)、閑置低效及多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)用地處理方案，分期分批實(shí)施土地復(fù)墾、有償轉(zhuǎn)讓、維權(quán)收回等各項(xiàng)盤活工作，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)效。針對(duì)油田內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)土地管理工作提出的新要求，積極協(xié)調(diào)各級(jí)政府和國(guó)土部門，加強(qiáng)土地政策研究，爭(zhēng)取油氣項(xiàng)目用地規(guī)劃、土地補(bǔ)償費(fèi)收取方式、占補(bǔ)平衡指標(biāo)、組卷報(bào)批等政策支持。2019年，該企業(yè)盤活土地資產(chǎn)，減少用地成本，加大低效無效土地處置收益，完成土地處置5宗，面積49.38公頃，收繳土地權(quán)益費(fèi)6000萬元；2020年預(yù)計(jì)可收回土地處置費(fèi)1億元。

（二）能源市場(chǎng)營(yíng)銷模式策略創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)價(jià)值鏈提升

1.積極推進(jìn)電力直接交易。近年來，該企業(yè)按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》的精神和省關(guān)于電力大用戶直接交易的相關(guān)政策，積極組織開展電力直接交易工作，確保電力直接交易工作正常有序進(jìn)行，在交易過程中，認(rèn)真評(píng)估生產(chǎn)用電負(fù)荷，精準(zhǔn)上報(bào)每個(gè)月的交易電量，使用電量接近于交易電量，實(shí)現(xiàn)電量交易的經(jīng)濟(jì)利益最大化。2019和2020年共進(jìn)行電量交易51063.7萬度，節(jié)約購(gòu)電成本944.9萬元。

2.探索創(chuàng)新用地保障機(jī)制。一是堅(jiān)持同一組織、協(xié)同推進(jìn)與政府國(guó)土部門溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)能力，爭(zhēng)取了各級(jí)政府最大程度的支持；二是做好土地利用規(guī)劃與計(jì)劃編制，充分與政府規(guī)劃銜接，將企業(yè)規(guī)劃調(diào)整納入政府總體規(guī)劃中，落實(shí)用地指標(biāo)；三是把油地共建投資作為征地協(xié)調(diào)工作的一個(gè)重要抓手，緊密圍繞協(xié)調(diào)關(guān)系、保障用地、順暢施工、履行社會(huì)責(zé)任等開展共建工作，每年組織一次共建計(jì)劃下達(dá)。

四、結(jié)束語

面對(duì)著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，國(guó)企國(guó)資改革繼續(xù)深化的背景下，“提質(zhì)增效”還會(huì)是未來幾年的熱門詞匯，油氣田企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化降本增效，走成本管理創(chuàng)新發(fā)展之路，這既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)客觀形勢(shì)的需要，也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，通過精益管理創(chuàng)新、油氣市場(chǎng)營(yíng)銷模式與策略創(chuàng)新等的協(xié)同引領(lǐng)，能夠有效切實(shí)開展好開源節(jié)流降本增效活動(dòng)，促進(jìn)油田企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。