潘維玲

新政府會計(jì)制度的全面實(shí)行對于我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動作用，而伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，新政府會計(jì)制度對于提高相關(guān)單位的會計(jì)工作規(guī)范性以及科學(xué)性有著十分重要的效果，保證了當(dāng)前我國企業(yè)單位的會計(jì)工作質(zhì)量，提高了企業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)的核算工作效率，幫助企業(yè)以及單位對優(yōu)化資源分配有了更加優(yōu)化的選擇。同時(shí)借助新政府會計(jì)制度，當(dāng)前我國的企業(yè)單位在資金利用率以及使用效果上都有了明顯的提高，推動了我國整體財(cái)稅制度的全面改革創(chuàng)新。就本質(zhì)上而言，新政府會計(jì)制度的制定就是為了更好的地促進(jìn)會計(jì)工作跟財(cái)務(wù)報(bào)告制度的統(tǒng)一契合，當(dāng)然在整個(gè)的操作過程中需要企業(yè)以及單位結(jié)合自身的實(shí)際情況來進(jìn)行運(yùn)用，而本文要研究的就是新政府會計(jì)制度的實(shí)行對于各個(gè)行政事業(yè)單位開展會計(jì)核算的影響。

伴隨著新政府會計(jì)制度的全面實(shí)行之后，我國的行政事業(yè)單位在會計(jì)核算工作上的調(diào)整也是十分巨大的，在新的政策制度的影響下，行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)核算工作量會明顯的增加，會計(jì)核算的內(nèi)容也會進(jìn)一步的擴(kuò)大，行政事業(yè)單位的會計(jì)核算工作需要涵蓋到單位內(nèi)部資產(chǎn)核算、負(fù)債核算、凈資產(chǎn)核算、單位收入核算、單位支出核算、單位預(yù)算收入、支出和結(jié)余等核算內(nèi)容，這些內(nèi)容的全面核算明確可以幫助行政事業(yè)單位更好的地了解自身的整體財(cái)政情況，而伴隨著新政府會計(jì)制度的全面實(shí)行，在核算的方式以及核算的內(nèi)容上也有了明確的規(guī)定，而且對于單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理以及財(cái)政收入上也有了明確的規(guī)定內(nèi)容?？梢哉f新政府會計(jì)制度的實(shí)行擴(kuò)大了單位資產(chǎn)負(fù)債上的核算范圍，更加有助于國家以及單位自身掌握整個(gè)單位的財(cái)政情況。而由受此到影響的還有整個(gè)單位內(nèi)部的會計(jì)核算方式，傳統(tǒng)的會計(jì)核算模式將滿足不了當(dāng)前的需求，因此更多的地是采取雙重會計(jì)核算的模式，這樣可以有效的地保證單位內(nèi)部會計(jì)核算工作上的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性，雖然會計(jì)核算工作變得更加復(fù)雜了，但是伴隨著體系的運(yùn)轉(zhuǎn)以及體系的建設(shè)，新政府會計(jì)制度對于行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)核算內(nèi)容細(xì)節(jié)都有了更加明確嚴(yán)格的規(guī)定，這樣可以更好的地保證單位內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)部門工作的實(shí)效性。

新政府會計(jì)制度的出臺背景

新政府會計(jì)制度的制定以及頒布本身就是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中十分重大的決策，也是推動整個(gè)會計(jì)改革的重要方式，對于規(guī)范加強(qiáng)整個(gè)行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)核算的規(guī)范性以及科學(xué)性有著十分重要的幫助。特別是近些年，我國行政事業(yè)單位在會計(jì)核算方面一直存在著多種多樣的文章問題，各種財(cái)務(wù)造假以及貪污腐敗的行為和操作層出不窮，這對于我國行政事業(yè)單位自身的社會形象，，以及對政府部門的公信力等都是產(chǎn)生了十分巨大的負(fù)面影響，同時(shí)也在極大的地影響著了行政事業(yè)單位自身的會計(jì)工作效率以及質(zhì)量，造成的資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重，因此強(qiáng)化行政事業(yè)單位自身的內(nèi)部會計(jì)核算能力是十分重要的，這能夠有效的地避免其中存在的財(cái)務(wù)造假行為以及貪污腐敗行為的出現(xiàn)。當(dāng)然伴隨著新政府會計(jì)制度的實(shí)行，很多原本掩蓋起來的問題也逐漸的浮出了水面，比如原本的行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)核算人員自身的專業(yè)能力比較差，、工作效率比較低，對于單位財(cái)務(wù)管理的情況一團(tuán)糟，這都是促進(jìn)政府決定進(jìn)行會計(jì)制度改革創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。同時(shí)新政府會計(jì)制度的運(yùn)行也將行政單位、企事業(yè)單位以及公益性質(zhì)的單位進(jìn)行了進(jìn)一步的會計(jì)核算整合，可以全面適用于同一種會計(jì)制度，這對于政府進(jìn)行企事業(yè)單位的會計(jì)核算有著十分巨大的幫助，可以更加全面的地建立統(tǒng)一科學(xué)的會計(jì)核算結(jié)構(gòu)制度和框架。

新政府會計(jì)制度的執(zhí)行對行政事業(yè)單位具有重大意義

新政府會計(jì)制度可以提高會計(jì)信息質(zhì)量

新政府會計(jì)制度的自信對于會計(jì)信息質(zhì)量的提高幫助是很大的，新政府會計(jì)制度本身是具有更高的操作可行性、實(shí)用價(jià)值以及科學(xué)性等諸多特點(diǎn)的，這對于行政單位在財(cái)務(wù)核算上的幫助是十分巨大的，能夠更好的地提高行政單位內(nèi)部會計(jì)核算工作上的規(guī)范性，能夠幫助會計(jì)核算工作更好的地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。新政府會計(jì)制度在建設(shè)使用過程中能夠更好的地強(qiáng)化當(dāng)前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)功能，能夠更好的地實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分配以及發(fā)生是時(shí)的措施處理，這對于提高會計(jì)核算工作準(zhǔn)確性提高的幫助是很大的，可以說新政府會計(jì)制度的實(shí)行能夠讓會計(jì)核算變得更加的科學(xué)合理，、有效準(zhǔn)確，這對于會計(jì)核算內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性有著積極的推動作用。同時(shí)新政府會計(jì)制度的實(shí)施還幫助行政單位擴(kuò)大了資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍，幫助單位更好的地把握自身的財(cái)務(wù)狀況，通過明確行政事業(yè)單位自身的固定資產(chǎn)以及非固定資產(chǎn)，采取更有效的核算方式以及攤銷方式來準(zhǔn)確的地反映出行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況。

有助于促進(jìn)全面深化財(cái)務(wù)稅收體制改革

現(xiàn)如今，我國對于財(cái)稅的認(rèn)識越來越深刻，在財(cái)稅制度上的改革也在不斷的推進(jìn)，而稅收范圍的不斷擴(kuò)展也涉及到的越來越多相關(guān)的行政事業(yè)單位，。但是這一些單位依舊還是采取的傳統(tǒng)的財(cái)稅管理方式，這是難以滿足當(dāng)前新時(shí)期的單位內(nèi)部財(cái)務(wù)核算的要求的，因此針對行政事業(yè)單位的會計(jì)核算改革就成為了推動行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)稅收體制改革的第一步，。按照基本的發(fā)展情況而言，新政府會計(jì)制度具備有財(cái)務(wù)會計(jì)核算的功能，同時(shí)通過科學(xué)的權(quán)責(zé)分明以及收付實(shí)現(xiàn)制度來保證了行政事業(yè)單位內(nèi)部部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更能夠準(zhǔn)確的地幫助行政事業(yè)單位獲得會計(jì)核算的信息，這是當(dāng)前新政府會計(jì)制度改革的全新要求，這樣可以更好的地優(yōu)化單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算以及財(cái)務(wù)管理。通過結(jié)合行政單位的具體信息，新政府會計(jì)制度可以幫助行政事業(yè)單位制定出對應(yīng)適合的會計(jì)科目以及財(cái)務(wù)報(bào)表的基本體系，這樣能夠幫助行政事業(yè)單位更好的地設(shè)置財(cái)權(quán)以及事權(quán)，提高了整體的工作效率和質(zhì)量。

新政府會計(jì)制度對行政事業(yè)單位會計(jì)核算產(chǎn)生的影響

新制度影響會計(jì)核算內(nèi)容

在新政府會計(jì)制度實(shí)行之后，行政事業(yè)單位的會計(jì)核算內(nèi)容會發(fā)生明顯的變化，。通俗來說，在新政府會計(jì)制度實(shí)行者會后，單位需要根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行資產(chǎn)核算，而資產(chǎn)核算的額內(nèi)容也在不斷的擴(kuò)大，比如包括單位內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的情況以及儲備物質(zhì)的情況等等，并且在很多細(xì)微內(nèi)容上也有了更加明確的規(guī)定，比如郵費(fèi)、公務(wù)出差費(fèi)用等等，這樣的方式保證了整個(gè)行政單位在財(cái)務(wù)安排和管理上的科學(xué)化和嚴(yán)謹(jǐn)性。

新制度影響會計(jì)核算方式

在新政府會計(jì)制度的實(shí)施影響下，傳統(tǒng)的會計(jì)核算模式已經(jīng)不適用于當(dāng)前的行政事業(yè)單位了，傳統(tǒng)的單位內(nèi)部會計(jì)報(bào)表、憑證以及賬簿都將采取雙重會計(jì)核算的模式，從而來起到保證科學(xué)性和準(zhǔn)確性，以及進(jìn)行會計(jì)核算工作的效果，。雖然因此會導(dǎo)致會計(jì)核算工作變得更加復(fù)雜，但是結(jié)合了權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制，這已經(jīng)完全改變了傳統(tǒng)會計(jì)核算的單一收付實(shí)現(xiàn)制度。當(dāng)然在實(shí)際的操作過程中，每一個(gè)適時(shí)地環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的核算，。更多的時(shí)候要將財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)進(jìn)行結(jié)合或者分立，但是這樣的科學(xué)、規(guī)范以及有效的核算方式最大程度的地引導(dǎo)行政事業(yè)單位步入了科學(xué)的軌道，提高的是了核算的整體效率以及質(zhì)量。這對于推動我國當(dāng)前行政事業(yè)單位各個(gè)部門之間的轉(zhuǎn)變，提高政府部門內(nèi)部活力有著十分重要的推動作用，同時(shí)經(jīng)過雙重核算模式的影響，貪污腐敗的行為都將被有效的避免，從而實(shí)現(xiàn)了廉潔政府的建設(shè)效果。

新制度影響會計(jì)核算制度體系

傳統(tǒng)的會計(jì)制度影響下，相關(guān)會計(jì)工作人員的工作內(nèi)容以及職責(zé)雖然明確到那時(shí)但往往不夠具體，導(dǎo)致在真正的工作過程中容易存在相互之間的模糊地帶，一旦在工作中遇到什么問題或者出現(xiàn)什么困難，很容易相互推諉找不到切實(shí)的負(fù)責(zé)人，因此傳統(tǒng)的會計(jì)制度下，很多時(shí)候行政事業(yè)單位的工作沒有辦法細(xì)節(jié)落實(shí)到個(gè)人，很多責(zé)任難以落到實(shí)處。而新政府會計(jì)制度的實(shí)行這在很大程度上明確了單位內(nèi)部的會計(jì)核算內(nèi)容以及細(xì)節(jié)，對于整個(gè)會計(jì)核算體系都有著明確的規(guī)定要求，各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)部門也都能夠分工明確，工作內(nèi)容可以進(jìn)行明確的實(shí)施，這是傳統(tǒng)的會計(jì)制度所不具備的有點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)。而為了推動新政府會計(jì)制度在行政事業(yè)單位中的實(shí)施，必須要重視對于會計(jì)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)以及職能培訓(xùn)，有效的提高他們的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)，這樣才能夠讓新政府會計(jì)制度得到有效的運(yùn)用。

結(jié) 論

綜上所述，當(dāng)前我國全面推行新政府會計(jì)制度本質(zhì)上對于行政事業(yè)單位的要求更高，對于行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)核算方式以及體系的建設(shè)都帶來了巨大的沖擊，但是也正是因?yàn)槿绱瞬拍軌驅(qū)?jì)核算在行政事業(yè)單位內(nèi)部的作用發(fā)揮出來，才能夠真正意義上提高行政事業(yè)單位的運(yùn)作效率以及科學(xué)規(guī)范水平。

（牡丹江市融資服務(wù)中心）