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鄭州是一座歷史發(fā)展十分悠久的城市，其所蘊(yùn)含的文化遺產(chǎn)資源十分豐富?？v觀鄭州內(nèi)，更是有眾多文物建筑屹立其中。本文主要以鄭州為例，對(duì)文物建筑保護(hù)利用的管理理念，從經(jīng)費(fèi)支出、日常管理等多角度進(jìn)行應(yīng)用探索。

鄭州市文物建筑保護(hù)利用理念的探索不僅是對(duì)鄭州文物建筑的一種保護(hù)，更是促進(jìn)文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏的重要手段。在理念探索的過(guò)程中，鄭州文物建筑保護(hù)工作的有效性及可行性經(jīng)歷了考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了文物保護(hù)與城市發(fā)展、文化傳播等多方向的統(tǒng)一結(jié)合。

鄭州市文物資源概述

就鄭州的地理位置而言，人們通常用天地之中來(lái)形容。從中華民族發(fā)展歷史的角度來(lái)說(shuō)，鄭州同樣具有十分重要的位置，在中華文明的發(fā)展與傳播過(guò)程中所起到的作用是不可替代的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄭州目前擁有的文物古跡的總數(shù)已超過(guò)8000處，其中還包含兩處世界文化遺產(chǎn)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位及省級(jí)文物保護(hù)單位共計(jì)200余處，市級(jí)文物保護(hù)單位更是數(shù)量眾多。鄭州也由此成為全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)單位、文物古跡總數(shù)量最多的城市。這樣豐富的文物資源不僅反映著鄭州市文化遺產(chǎn)城市的標(biāo)簽，也是對(duì)中華文明發(fā)展過(guò)程中重要文化信息的反饋，對(duì)于中華民族文化傳統(tǒng)、文化價(jià)值及文化信仰的傳播與發(fā)展具有重要作用。

作為古代先民營(yíng)造理念和精神生活的主要代表的文物建筑遺存，不僅反映了歷史的記憶與歷史發(fā)展軌跡，更是對(duì)人文精神的體現(xiàn)，是鄭州城市文化底蘊(yùn)體現(xiàn)的關(guān)鍵。由此可見，加強(qiáng)鄭州文物建筑保護(hù)管理工作，凸顯文化遺產(chǎn)存在價(jià)值對(duì)于其更進(jìn)一步的研究及歷史文脈的傳承創(chuàng)新尤為重要。從另一方面來(lái)說(shuō)，這也是對(duì)鄭州市遺產(chǎn)保護(hù)及旅游業(yè)發(fā)展提供的大好機(jī)會(huì)。前文提到，鄭州重點(diǎn)文物保護(hù)單位眾多，為進(jìn)一步凸顯文物的利用價(jià)值及存在價(jià)值，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)的文化傳播與創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的雙贏，需要在保護(hù)利用的工作理念上進(jìn)行探索。

文物建筑保護(hù)利用的理念探索

加強(qiáng)日常保護(hù)，注重科學(xué)管理

保護(hù)為主，搶救第一，合理利用一直是鄭州早文物建筑管理工作中的指導(dǎo)方針。國(guó)家及當(dāng)?shù)卣畬?duì)于文物建筑的保護(hù)工作也十分重視，不斷強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理與統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)做好文物建筑的日常保護(hù)工作。這就對(duì)相關(guān)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高層次的要求。為便于責(zé)任落實(shí)與工作管理，鄭州在文物建筑管理方面采取的是分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的工作原則。因此，現(xiàn)階段鄭州市文物建筑管理主要依靠保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)行政部門。在此管理過(guò)程中通常存在專業(yè)人才短缺及工作人員文化素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)參差不齊的情況。為減少個(gè)人素養(yǎng)對(duì)文物建筑管理工作帶來(lái)的影響，鄭州市有關(guān)部門或單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)前文提到的文化素養(yǎng)及專業(yè)素養(yǎng)參差不一的問題可進(jìn)行分組培訓(xùn)，即按照不同工作人員的文化背景、工作年限等制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，豐富有關(guān)工作人員在文物建筑修繕等方面的專業(yè)知識(shí)及國(guó)家、地區(qū)文物局在不同階段對(duì)文物保護(hù)工作提出的要求等，提高工作人員個(gè)人素養(yǎng)的同時(shí)促進(jìn)其文物保護(hù)意識(shí)的提升。

關(guān)于文化建筑的日常管理工作的進(jìn)行還需要有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)管理范圍內(nèi)的巡查，重點(diǎn)檢查文物建筑的保存狀況及使用情況等重要信息，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)文物建筑管理過(guò)程中存在的不當(dāng)或不合理之處進(jìn)行糾正，最大程度上延長(zhǎng)文物建筑的使用壽命。

強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)支出，分批有序落實(shí)

近年來(lái)，國(guó)家及各地區(qū)文物行政部門對(duì)于文物保護(hù)工作的支持力度及資金扶持力度逐漸增加，鄭州文物行政管理部門同樣如此。自2011年起，鄭州市政府就十分積極的建立了文物建筑保護(hù)的專用基金并對(duì)資金使用狀況進(jìn)行管理。2012年以后，更是加大了對(duì)文物建筑的資金扶持力度，每年在文物建筑保護(hù)與管理方面撥款千萬(wàn)元。但此撥款方式容易出現(xiàn)資金使用不合理或分配不合理等問題。因此，鄭州市政府又對(duì)資金使用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整，由于鄭州文物建筑分布情況不同，各縣級(jí)單位重點(diǎn)文物保護(hù)單位所占比例不同，不同地區(qū)文物建筑保護(hù)狀況也有所不同，鄭州市政府采取分級(jí)撥款的方式對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合理性進(jìn)行調(diào)整。若在管理過(guò)程中出現(xiàn)需要對(duì)本體進(jìn)行維修的文物需要按照國(guó)家及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，委托專業(yè)水平過(guò)硬的設(shè)計(jì)單位對(duì)立項(xiàng)報(bào)告和保護(hù)維修方案進(jìn)行編制，并據(jù)此對(duì)國(guó)家及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行申請(qǐng)。文物建筑管理過(guò)程中可能由于自然等因素對(duì)文物建筑造成不同程度的破壞，因此不可避免的會(huì)出現(xiàn)文物建筑管理經(jīng)費(fèi)短缺的情況，此時(shí)，有關(guān)行政部門或單位可根據(jù)市級(jí)文物保護(hù)資金的使用情況采取配套補(bǔ)助措施，確保文物保護(hù)與維修工程的順利進(jìn)行。對(duì)于文物建筑保護(hù)的重點(diǎn)單位，應(yīng)對(duì)保護(hù)維修方案已成功通過(guò)審批、歷史價(jià)值十分突出、保存現(xiàn)狀并不理想等的具體情況進(jìn)行排序，與此同時(shí)還要綜合考慮當(dāng)前有關(guān)行政管理部門工作人員的調(diào)度問題與管理水平問題。每年根據(jù)鄭州市內(nèi)不同地區(qū)文物建筑保護(hù)的具體情況挑選十處重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目，根據(jù)政府相關(guān)批示一次性或分批次進(jìn)行撥款，為重點(diǎn)文物的保護(hù)與維修工作的開展提供條件。在經(jīng)費(fèi)支出合理的情形下，鄭州市政府已經(jīng)成功地挽救了多批文物建筑，這也是鄭州文化底蘊(yùn)越來(lái)越豐富、文物建筑多能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要原因。

規(guī)范管理方案，強(qiáng)化施工管理

文物保護(hù)工程開始之前，有關(guān)部門需要對(duì)文物建筑的具體破壞程度等進(jìn)行全面勘查，然后根據(jù)具體情況與相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)保護(hù)與維修方案進(jìn)行編制。但現(xiàn)階段，不同設(shè)計(jì)單位之間文物建筑勘查水平與保護(hù)維修方案設(shè)計(jì)水平存有一定差異，對(duì)于同一文物建筑不同設(shè)計(jì)單位所給出的設(shè)計(jì)方案往往存有較大出入。就方案制定完成后的評(píng)審環(huán)節(jié)而言，受到經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等多種因素的限制，多數(shù)設(shè)計(jì)方案評(píng)審環(huán)節(jié)的進(jìn)行都是以召開評(píng)審大會(huì)的方式呈現(xiàn)的，之后根據(jù)在座評(píng)審專家的共同意見對(duì)設(shè)計(jì)方案的合理性及最終結(jié)果進(jìn)行公布，很少有專家組親臨現(xiàn)場(chǎng)對(duì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行了解與指導(dǎo)。基于此，有必要通過(guò)制度約束對(duì)設(shè)計(jì)方案的評(píng)審等規(guī)范性進(jìn)行提升。鄭州市政府在文物建筑保護(hù)管理過(guò)程中就充分認(rèn)識(shí)到了這一問題的重要性。因此，十分積極的對(duì)市內(nèi)發(fā)改委資金進(jìn)行爭(zhēng)取，并通過(guò)多種途徑委托來(lái)自清華大學(xué)、中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院等高層學(xué)府的設(shè)計(jì)人員對(duì)文物建筑保護(hù)維修方案進(jìn)行編制，大大提高了上報(bào)方案的合格率與通過(guò)率。在方案評(píng)審環(huán)節(jié)方面，鄭州市政府同樣做出了適當(dāng)調(diào)整，首先需要將文物建筑電子版的修改方案進(jìn)行上交，由專家組對(duì)電子文本進(jìn)行審閱后親臨現(xiàn)場(chǎng)對(duì)文物建筑的具體情況進(jìn)行勘查，之后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況與所提交電子文本的綜合性與契合程度進(jìn)行評(píng)判。這樣一來(lái)，專家組就能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)電子文本中所提到的施工方案預(yù)計(jì)具體計(jì)劃進(jìn)行深入溝通，有助于專家組更為詳細(xì)的指導(dǎo)意見與發(fā)展建議的提出。對(duì)于保護(hù)與維修方案本身來(lái)說(shuō)，這樣的評(píng)審方式也使得其科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性大大提升。

近年來(lái)，鄭州市文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加，文物建筑維修工程的開展數(shù)量也呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，越來(lái)越多的隊(duì)伍開始參與到文物保護(hù)與維修過(guò)程中來(lái)，國(guó)家與各地區(qū)政府對(duì)文物建筑保護(hù)的多次強(qiáng)調(diào)也使得其社會(huì)關(guān)注度日益提升。為確保文物建筑保護(hù)與維修的高質(zhì)量，鄭州有關(guān)部門對(duì)國(guó)家文物局提出的文物保護(hù)的相關(guān)要求進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，與此同時(shí)對(duì)河南省政府出臺(tái)的文物保護(hù)工程施工管理的相關(guān)規(guī)定等文件進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。通過(guò)文件內(nèi)容的傳播提醒有關(guān)工作人員文物保護(hù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)的加強(qiáng)。除此以外，還要對(duì)中期的施工過(guò)程與結(jié)尾的竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)管力度進(jìn)行加強(qiáng)，提升各建設(shè)單位的規(guī)范程度。文物建筑是我國(guó)歷史發(fā)展過(guò)程中十分珍貴的一種資源，具有不可逆的特殊性質(zhì)，這就在很大程度上對(duì)工程檢查的根本目的及施工問題的發(fā)現(xiàn)起到了決定性作用。鄭州市有關(guān)部門在對(duì)文物建筑保護(hù)與維修的中期施工階段進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)十分注重現(xiàn)場(chǎng)施工情況的反饋，大大提高了施工整改的實(shí)效性。監(jiān)管工作完成之后有關(guān)工作人員需要將反饋意見以書面形式上交到建設(shè)管理單位。工程竣工后的驗(yàn)收階段的驗(yàn)收成果同樣如此，特別是對(duì)于國(guó)家級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)等重點(diǎn)文物建筑更是要嚴(yán)格按照國(guó)家及地區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，最大程度上確保驗(yàn)收質(zhì)量及驗(yàn)收過(guò)程的規(guī)范性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鄭州文物建筑保護(hù)利用理念的探索的確對(duì)文物保護(hù)起到了切實(shí)保護(hù)的作用，這使得本就十分珍貴的文物建筑的遺產(chǎn)價(jià)值更加突出。從另一方面來(lái)說(shuō)，該理念的應(yīng)用探索也為人們的休閑娛樂與傳統(tǒng)教育創(chuàng)造了新的途徑。

（鄭州二七紀(jì)念館）