李家榮

摘要：火災(zāi)是威脅人們生命財(cái)產(chǎn)安全的主要隱患，尤其是在高層住宅及老舊小區(qū)當(dāng)中，一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)給救援造成極大的困難，出現(xiàn)嚴(yán)重的傷亡情況。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)消防安全管理工作的重視，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)隱患的及時(shí)排查與處理，為人們的生活提供安全保障。然而，由于受到多種因素的影響，在管理工作中的問(wèn)題仍舊十分突出。本文將通過(guò)分析高層住宅和老舊小區(qū)消防安全管理的重要性，提出高層住宅和老舊小區(qū)消防安全管理的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)優(yōu)化措施進(jìn)行探索，為實(shí)踐工作提供參考及建議。

關(guān)鍵詞：高層住宅;老舊小區(qū);消防安全管理;優(yōu)化

中圖分類號(hào)：D035.36? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2021）04-0134-02

在城市化進(jìn)程當(dāng)中，高層住宅建筑的出現(xiàn)滿足了人們的住房需求，有利于提高土地資源利用率，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，也存在大量的老舊小區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施較為陳舊，給人們的生活帶來(lái)諸多不便，也存在較多的安全隱患。高層住宅的人口密度較大，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)會(huì)導(dǎo)致疏散困難。老舊小區(qū)的消防設(shè)備往往較少且功能較差，因此也會(huì)導(dǎo)致在火災(zāi)中難以起到良好的作用。因此，應(yīng)該以消防安全管理為重點(diǎn)，提高高層住宅和老舊小區(qū)的整體安全性，改善人們的生活居住體驗(yàn)。消防安全管理涉及的內(nèi)容較多，因此也給管理人員帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，提高管理工作效率與質(zhì)量，降低火災(zāi)的發(fā)生率。這就需要從高層住宅和老舊小區(qū)的基本特點(diǎn)出發(fā)，制定切實(shí)可行的管理方案。

一、高層住宅和老舊小區(qū)消防安全管理的重要性

水火無(wú)情，火災(zāi)的發(fā)生會(huì)給人們?cè)斐呻y以挽回的損失，尤其是高層住宅和老舊小區(qū)的人員較多，火災(zāi)在發(fā)生后會(huì)迅速蔓延，在滅火救援中的難度加大。很多物業(yè)人員對(duì)于消防管理的重視程度不高，因此整體安全意識(shí)不足，導(dǎo)致存在較多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在高層住宅當(dāng)中的易燃物品也較多，只有加強(qiáng)對(duì)消防安全管理工作的重視，才能防止造成嚴(yán)重的后果[1]。隨著相關(guān)安全管理規(guī)定的頒布，高層住宅和老舊小區(qū)的安全問(wèn)題得到有效解決，有助于消防設(shè)施的維修與改造。在高層住宅中的電梯間、管道井和孔洞等，都會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)的迅速蔓延，也是影響人員疏散和救援的限制因素。在實(shí)踐工作當(dāng)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)位置的有效管理，遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的基本原則。高層住宅的層數(shù)較多且高度較高，在火災(zāi)發(fā)生后也會(huì)導(dǎo)致疏散逃生的距離增大。應(yīng)該明確消防安全管理的基本要求，從小區(qū)建筑類型和構(gòu)造特點(diǎn)等方面入手實(shí)施管理工作。

二、高層住宅和老舊小區(qū)消防安全管理的問(wèn)題

（一）消防設(shè)施不完善

功能齊全的消防設(shè)施與器材，是保障良好救援效果的關(guān)鍵，包括了自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和消火栓系統(tǒng)等[2]。然而，由于部分高層住宅和老舊小區(qū)缺失相應(yīng)的消防設(shè)施，就會(huì)導(dǎo)致面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)升高。尤其是其現(xiàn)代化程度不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)防排煙系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)的有效結(jié)合，導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生后無(wú)法有效發(fā)揮作用。缺乏對(duì)消防設(shè)施的有效維護(hù)與管理，其完好率相對(duì)較低。很多消防設(shè)施的故障問(wèn)題較多，存在嚴(yán)重的損壞問(wèn)題，無(wú)法起到良好的安全保障作用。

（二）建設(shè)初期問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)逐步提高了建筑消防安全標(biāo)準(zhǔn)，是保障人們安全的關(guān)鍵。但是，很多高層住宅和老舊小區(qū)的建設(shè)年代相對(duì)救援，其防火標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)不高，以此導(dǎo)致在安全管理中面臨很多的問(wèn)題。在建筑外墻建設(shè)中缺乏阻燃材料，未能設(shè)置相應(yīng)的救援場(chǎng)地和消防通道等等。消防水源無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，在管理中存在混亂狀況，很多基礎(chǔ)設(shè)施年久失修。隨著私家車數(shù)量的增多，很多老舊小區(qū)的消防通道也會(huì)被私家車占據(jù)，存在大量的消防安全隱患。

（三）主體責(zé)任不清

高層住宅和老舊小區(qū)的消防安全管理工作涉及較多的部門，包括了通信部門、住建部門、電力部門和消防部門等等，因此也會(huì)給工作帶來(lái)較大的難度。由于各方主體的職責(zé)不夠清楚，因此會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。在工作中存在懈怠心理，未能嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求開展監(jiān)管工作，老舊小區(qū)的遺留問(wèn)題無(wú)法得到快速解決。各個(gè)部門之間的溝通交流缺失，存在責(zé)任相互推諉的現(xiàn)象，在維護(hù)管理職責(zé)的履行中存在問(wèn)題[3]。

（四）安全意識(shí)不足

居民的安全意識(shí)不足，也是在當(dāng)前消防安全管理中存在的主要問(wèn)題，只關(guān)注住房的舒適性與便捷性，存在違規(guī)改造等問(wèn)題，在發(fā)生火災(zāi)后導(dǎo)致逃生和疏散存在困難。在用火和用電當(dāng)中存在不規(guī)范操作行為，消防安全環(huán)境較差，違規(guī)充電、亂接電線等問(wèn)題十分常見。很多廢棄物堆放在走道和管道井當(dāng)中，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。

三、高層住宅和老舊小區(qū)消防安全管理的優(yōu)化措施

（一）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

消防安全管理不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，因此應(yīng)該以長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建為重點(diǎn)，提高整體管理水平。尤其是在老舊小區(qū)改造工程當(dāng)中，應(yīng)該明確消防安全管理的重要性，促進(jìn)保障體系的逐步完善，增強(qiáng)防控效果。在高層住宅和老舊小區(qū)消防安全管理機(jī)制的構(gòu)建中，應(yīng)該明確各方安全職責(zé)和法律責(zé)任，防止由于責(zé)任意識(shí)不足引發(fā)的火災(zāi)事故。增進(jìn)居民業(yè)主與建設(shè)單位、政府部門、監(jiān)管部門的溝通交流，針對(duì)其中存在的消防隱患及時(shí)上報(bào)和處理，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各方職責(zé)。加強(qiáng)高層住宅和老舊小區(qū)的日常檢查，通過(guò)定期開展消防疏散及救援演練，能夠在實(shí)際工作當(dāng)中迅速響應(yīng)[4]。提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)意識(shí)，使其能夠在管理工作中制定相關(guān)制度措施，提高對(duì)消防安全的重視程度。為了能夠增強(qiáng)其工作積極性，還應(yīng)該采用市場(chǎng)強(qiáng)制淘汰制，同時(shí)對(duì)消防設(shè)施的維修費(fèi)用和損壞率等進(jìn)行分析，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性。

（二）增強(qiáng)監(jiān)管合力

應(yīng)該以綜合整治小組的構(gòu)建為重點(diǎn)，提高對(duì)高層住宅和老舊小區(qū)消防安全的監(jiān)管力度，提升整體管理水平。政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，協(xié)同民政部門、消防部門、城市管理部門和電力部門等，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患的有效排查與處理。尤其是在信息化時(shí)代下，更應(yīng)該以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，加快信息互通機(jī)制的構(gòu)建，在消防安全管理中真正實(shí)現(xiàn)資源信息的共享，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管力度的提高。為了能夠?qū)吓f消防設(shè)施進(jìn)行及時(shí)改造，還應(yīng)該設(shè)置專項(xiàng)資金，提高資金利用率，充分發(fā)揮消防設(shè)施的安全防護(hù)價(jià)值。對(duì)于在消防安全管理中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，也應(yīng)該加大懲處力度，包括了對(duì)疏散通道的占用問(wèn)題、違規(guī)充電和停車問(wèn)題等等，通過(guò)全面整改為居民營(yíng)造安全的生活環(huán)境[5]。通過(guò)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的構(gòu)建，對(duì)于業(yè)主和單位的行為進(jìn)行約束。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施

很多高層住宅和老舊小區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施缺失，是導(dǎo)致在火災(zāi)中束手無(wú)策的主要原因，因此應(yīng)該以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為重點(diǎn)，確保消防設(shè)備配備的齊全性，符合建筑消防標(biāo)準(zhǔn)要求。建立定期運(yùn)行維護(hù)制度，防止由于消防設(shè)備損壞而引起的隱患問(wèn)題，應(yīng)該由專業(yè)人員對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，確保其能夠在火災(zāi)救援中發(fā)揮關(guān)鍵作用。應(yīng)急器材和感煙報(bào)警器的應(yīng)用，能夠提高火災(zāi)中的響應(yīng)速度，引導(dǎo)居民快速逃生。應(yīng)該逐步構(gòu)建完善的噴淋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政供水管道的高效利用，為火災(zāi)的撲救提供可靠保障。尤其是針對(duì)高層住宅和老舊小區(qū)中的很多老舊線路，更應(yīng)該做好日常檢查，通過(guò)無(wú)線電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的火災(zāi)事故并進(jìn)行控制。保障消防通道的良好環(huán)境狀況，防止出現(xiàn)亂停亂放的問(wèn)題。

（四）重視群防群治

以樓長(zhǎng)制度為依據(jù)，真正達(dá)到群防群治的目的，及時(shí)排查高層住宅和老舊小區(qū)中的消防隱患，引導(dǎo)居民參與到安全管理工作當(dāng)中，創(chuàng)造良好的工作氛圍。尤其是消防控制室可以對(duì)消防安全管理工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、規(guī)范化管理，應(yīng)該明確值班制度，對(duì)應(yīng)急處理程序加以細(xì)化，確保在應(yīng)用消防設(shè)施時(shí)具有較強(qiáng)的可操作性。以網(wǎng)格化管理平臺(tái)的構(gòu)建為依托，增進(jìn)物業(yè)單位、居委會(huì)等相關(guān)部門的溝通交流，在巡查中形成強(qiáng)大的工作合力，從而共建社區(qū)聯(lián)合巡防局面[6]。對(duì)于易燃物品進(jìn)行及時(shí)清理，同時(shí)處理違規(guī)占道行為，引導(dǎo)居民共同做好安全防護(hù)工作，防止由于操作不當(dāng)引起的火災(zāi)。通過(guò)微型消防站的建設(shè)，可以提高在火災(zāi)當(dāng)中的響應(yīng)速度，保障高層住宅和老舊小區(qū)的安全，為初期火災(zāi)的及時(shí)撲救打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）加大宣傳力度

加強(qiáng)對(duì)消防安全的宣傳力度，能夠提高居民的安全意識(shí)，使其積極配合安全管理工作，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。除了應(yīng)該借助于櫥窗、交通背板、宣傳欄等進(jìn)行宣傳教育外，還應(yīng)該創(chuàng)新宣傳途徑和方法。尤其是在媒體融合時(shí)代，應(yīng)該充分發(fā)揮新媒體的價(jià)值，通過(guò)微信群、微信公眾號(hào)等宣傳安全知識(shí)，幫助居民掌握專業(yè)的自救知識(shí)及預(yù)防知識(shí)，為火災(zāi)的預(yù)防及逃生做好準(zhǔn)備。尤其是對(duì)于占用消防通道、堆放易燃物品和違規(guī)充電等引起的火災(zāi)案例，則應(yīng)該進(jìn)行深入講解，使居民了解自身的錯(cuò)誤行為[7]。促進(jìn)宣傳范圍的擴(kuò)大化，在高層住宅和老舊小區(qū)中營(yíng)造良好的風(fēng)氣，幫助居民形成良好的習(xí)慣。利用手機(jī)定期推送相關(guān)提示信息，增進(jìn)管理部門和居民的溝通交流，了解他們的真實(shí)想法，解決人民群眾真正關(guān)心的問(wèn)題。在高層住宅和老舊小區(qū)開展消防知識(shí)專題講座，消除居民的困惑，加快隱患問(wèn)題的整治。

四、結(jié)語(yǔ)

重視對(duì)高層住宅和老舊小區(qū)的消防安全管理，能夠保障人們的居住安全，維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。但是，由于消防設(shè)施不完善、建設(shè)初期問(wèn)題、主體責(zé)任不清和安全意識(shí)不足等問(wèn)題的限制，也會(huì)導(dǎo)致面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。為此，應(yīng)該通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、增強(qiáng)監(jiān)管合力、完善基礎(chǔ)設(shè)施、重視群防群治和加大宣傳力度等途徑，使消防安全管理工作進(jìn)入常態(tài)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐培甡.高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀以及對(duì)策[J].低碳世界，2020，10（09）：199-200.

[2]楊帆.老舊住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀分析及應(yīng)對(duì)措施[J].安徽建筑，2020，27（07）：197+199.

[3]張麗娟.高層住宅小區(qū)防火現(xiàn)狀及消防安全管理對(duì)策[J].科技與創(chuàng)新，2020（10）：108-109.

[4]楊曉.高層住宅和老舊小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].安陽(yáng)工學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，19（02）：95-97.

[5]葛書宇.淺談老舊住宅小區(qū)消防安全隱患及強(qiáng)化消防管理措施[J].產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，2019，1（11）：109-110.

[6]李林凱.高層居民住宅小區(qū)消防安全管理分析[J].當(dāng)代化工研究，2018（05）：25-26.

[7]蔣永波.淺析如何加強(qiáng)高層住宅建筑小區(qū)的消防安全管理[J].山西建筑，2017，43（30）：255-257.