馬溯川 劉雯雯 孫金昊

(1.西安交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院 西安 710049；2.武警工程大學(xué) 西安 710086；3.西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 西安 710127;4.武警北京總隊(duì) 北京 102200)

俄軍統(tǒng)一信息空間是俄羅斯國家統(tǒng)一信息空間下沉至軍事領(lǐng)域的平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺，它與國家防務(wù)指揮中心的自動化指揮系統(tǒng)深度融合，在人工智能和智慧算法的支持下全面融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮與行動體系，為敘利亞反恐戰(zhàn)爭、土耳其軍事政變、后蘇聯(lián)空間顏色革命和納卡事件等國際熱點(diǎn)安全問題提供了高效實(shí)時(shí)的情報(bào)策略和指揮命令。情報(bào)平臺的數(shù)字化、智能化的數(shù)據(jù)處理技術(shù)創(chuàng)造了海量、實(shí)時(shí)、多維、混合的要素構(gòu)成，為情報(bào)偵察、情報(bào)預(yù)警、情報(bào)指揮、情報(bào)決策體系的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行提供了更為宏觀的戰(zhàn)略導(dǎo)向，為其優(yōu)化完善提供了更為精益的行動策略，從而實(shí)現(xiàn)了平戰(zhàn)一體條件下，以情報(bào)為主導(dǎo)的全俄國防資源的綜合統(tǒng)籌、武裝力量的自動化指揮、數(shù)據(jù)信息的無縫銜接三位一體的情報(bào)平臺運(yùn)行體系。俄軍在混合戰(zhàn)爭中實(shí)踐了基于信息對抗和協(xié)同作戰(zhàn)的情報(bào)平臺的運(yùn)行模式，同時(shí)，在處理多種國家安全風(fēng)險(xiǎn)中使用了平戰(zhàn)結(jié)合的情報(bào)平臺的預(yù)警防控體系。在現(xiàn)代化、信息化條件下，平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的國家安全亟需更深入、更全面、更完善的情報(bào)支撐理念和情報(bào)運(yùn)行機(jī)制，從而使信息優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉揽仫L(fēng)險(xiǎn)和作戰(zhàn)指揮的打贏實(shí)力。

1 平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺功能建設(shè)需求明確

圖1 情報(bào)定投流程

1.1共享感知戰(zhàn)場感知是隨著信息技術(shù)特別是探測技術(shù)的發(fā)展形成的，是所有參戰(zhàn)部隊(duì)和支援保障部隊(duì)對戰(zhàn)場空間中敵、我、友兵力部署、武器裝備和戰(zhàn)場環(huán)境等信息的實(shí)時(shí)掌握的過程。俄軍情報(bào)平臺通過抓取各方信息，動態(tài)控制調(diào)配各類資源，既實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的偵察、情報(bào)、毀傷評估等行動，還能完成信息共享、信息資源管理及信息資源控制。各情報(bào)監(jiān)視偵察單元利用情報(bào)平臺形成集成優(yōu)勢，為戰(zhàn)略計(jì)劃和作戰(zhàn)計(jì)劃提供高質(zhì)量的情報(bào)信息和決策支持。聯(lián)合部隊(duì)利用全維一體態(tài)勢感知體系，一致性地了解掌握及預(yù)測戰(zhàn)情，控制沖突進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)優(yōu)勢，奪取斗爭勝利。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求戰(zhàn)場信息感知系統(tǒng)必須具備全手段、全空間、全地域、全時(shí)域、全頻域、全天候的覆蓋能力，以實(shí)現(xiàn)對戰(zhàn)場作戰(zhàn)空間無縫隙、無誤差、無延時(shí)感知能力。俄軍情報(bào)平臺在構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的情報(bào)和數(shù)據(jù)，將信息和知識轉(zhuǎn)換成聯(lián)合作戰(zhàn)態(tài)勢感知，增加了兵力生成共享感知和無縫訪問數(shù)據(jù)能力。這一功能實(shí)現(xiàn)了共享感知和指揮意圖的基礎(chǔ)，增加基層部隊(duì)自主作戰(zhàn)和再次作戰(zhàn)的能力，增強(qiáng)部隊(duì)主動性，提高作戰(zhàn)反應(yīng)能力。

1.2情報(bào)定投精確打擊是部隊(duì)在整個(gè)軍事行動中定位、監(jiān)視、識別和跟蹤目標(biāo)，并選擇、組織和使用適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)，產(chǎn)生作戰(zhàn)效果，在必要時(shí)能以決定性的速度和壓倒性的節(jié)奏實(shí)施打擊能力。俄軍認(rèn)為，軍隊(duì)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)總量大、來源方式廣、格式種類多等特點(diǎn)，不利于平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)條件下聯(lián)合作戰(zhàn)體系按照標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行情報(bào)定向投送。為此，俄軍在組織和技術(shù)層面上采取了一系列相關(guān)措施，確保了情報(bào)平臺內(nèi)部信息資源的有序與統(tǒng)一，不斷強(qiáng)化軍事信息資源統(tǒng)籌的科學(xué)性和規(guī)范性。

其一，統(tǒng)一軍用信息分類編碼系統(tǒng)。為消除各類情報(bào)信息管理過程中可能會出現(xiàn)的歧義、重復(fù)、格式混亂等問題，俄軍情報(bào)建設(shè)開發(fā)出“戰(zhàn)役戰(zhàn)略與軍事技術(shù)信息統(tǒng)一分類編碼系統(tǒng)”信息分類編碼，這是對大量信息處理的重要內(nèi)容之一，其本質(zhì)就是將編碼對象賦予具有一定規(guī)律性、易于人和計(jì)算機(jī)識別與處理的符號。它由分類器總庫、操作系統(tǒng)、組織文件與勤務(wù)部門四部分共同組成，確保整個(gè)系統(tǒng)環(huán)境環(huán)環(huán)相扣，編碼流程規(guī)范合理，且易于更新和維護(hù)。

其二，統(tǒng)一的分布式信息數(shù)據(jù)處理中心。由于混合戰(zhàn)爭、智能戰(zhàn)爭促使指揮體制轉(zhuǎn)型，俄軍情報(bào)平臺利用平戰(zhàn)一體的大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)對多元異構(gòu)、分散隨機(jī)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合，逐步形成新一代 “軍事云”——俄軍軍事信息云和任務(wù)機(jī)要信息云數(shù)據(jù)庫[1]。該軍事云平臺目前已獨(dú)立投入使用，由于其與地區(qū)分布數(shù)據(jù)處理中心相連，并在封閉網(wǎng)絡(luò)內(nèi)傳輸信息，因此具有信息網(wǎng)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)傳輸優(yōu)化、儲存能力強(qiáng)、保密性高等特點(diǎn)。

情報(bào)平臺將統(tǒng)一規(guī)范的情報(bào)信息按照各類作戰(zhàn)要素進(jìn)行分類處理，形成對作戰(zhàn)要素準(zhǔn)確描述的信息后，將信息按需分發(fā)共享，定向提供給各要素子終端。各基層行動單位根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)流程對信息進(jìn)行整合、分析、處理，最終形成作戰(zhàn)決策。俄軍情報(bào)平臺的情報(bào)定向投送完成了標(biāo)準(zhǔn)化的信息指令交互，從而實(shí)現(xiàn)了武器、人員、行動、指揮的統(tǒng)一控制、協(xié)同分工，完成對目標(biāo)的監(jiān)測、預(yù)警、作戰(zhàn)等行動(圖1)。

1.3集中指揮之前俄軍注重在國防部統(tǒng)一行動協(xié)調(diào)下的各軍兵種主導(dǎo)型指揮體制。自實(shí)施軍事改革以后，俄軍在推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革的同時(shí)，成立國家層面平戰(zhàn)一體的聯(lián)合指揮中心，整合情報(bào)、預(yù)警及地理信息等數(shù)據(jù)層，搭建起服務(wù)平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、包含軍事全要素的統(tǒng)一指揮鏈路，為軍隊(duì)指揮體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)平臺支撐[2]。

俄軍情報(bào)平臺的集中指揮是采用通用化和模塊化技術(shù)方案，解決了原來軍兵種指揮系統(tǒng)條塊分割、信息共享能力不足的問題，實(shí)現(xiàn)全軍從戰(zhàn)略至戰(zhàn)役級部隊(duì)的一體化指揮。由于信息搜集、情報(bào)分析的條路暢通，且情報(bào)平臺的高度集成增強(qiáng)了情報(bào)、行動和后勤的協(xié)同，及時(shí)將信息優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆觾?yōu)勢，因而預(yù)警和作戰(zhàn)的決策時(shí)間和指揮路徑得以壓縮，形成有利于我方的戰(zhàn)略優(yōu)勢[3]。

在聯(lián)合指揮中心的集中指揮框架下，還分設(shè)情報(bào)偵察、預(yù)警探測及地理信息的數(shù)據(jù)平臺一體化建設(shè)。這三個(gè)平臺基于指揮通信主干網(wǎng)絡(luò)搭建的基礎(chǔ)上，通過采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理等舉措，進(jìn)一步促進(jìn)情報(bào)偵察、預(yù)警探測及地理信息等各類作戰(zhàn)要素的深度融合。2018年，俄軍南部軍區(qū)司令亞歷山大·德沃爾尼科夫上將指出，在敘利亞用兵實(shí)踐期間，俄軍的情報(bào)偵察力量、航空打擊力量與勤務(wù)保障力量等作戰(zhàn)單元能夠在情報(bào)平臺的統(tǒng)一指揮下內(nèi)融為一體[4]。

1.4平戰(zhàn)預(yù)警俄軍情報(bào)平臺的預(yù)警體系在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮不同功能。平時(shí)預(yù)警是保障國家安全、社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。建立連續(xù)、快速、高效地獲取、處理和利用來自全時(shí)域、多層級、多領(lǐng)域信息的預(yù)警體系，是現(xiàn)代社會運(yùn)行和防范重大風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分，也是有效發(fā)揮體系防控機(jī)制的關(guān)鍵所在。俄軍情報(bào)平臺的預(yù)警體系依托各級政府部門、公私企業(yè)、軍事單位等多維領(lǐng)域的各種偵察手段，及時(shí)準(zhǔn)確地捕捉情報(bào)信息。信息匯集后便對其進(jìn)行整理、分析和融合處理，并通過專門的信息網(wǎng)絡(luò)向頂層指揮、各級政府、相關(guān)部門和個(gè)體提供實(shí)時(shí)動態(tài)情報(bào)保障，分析評估風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)的發(fā)展趨勢。

戰(zhàn)時(shí)預(yù)警是構(gòu)建全軍跨部門情報(bào)偵察、應(yīng)急預(yù)警的一體化模型。俄軍平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺下的統(tǒng)一預(yù)警探測數(shù)據(jù)平臺下轄原屬空軍和空天防御兵的各類應(yīng)急預(yù)警探測信息系統(tǒng)[5]。它是基于先進(jìn)的識別技術(shù)設(shè)備，通過情報(bào)、監(jiān)視和偵察信息的分布式獲取，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)場全維全程可視、作戰(zhàn)平臺互融互聯(lián)互通，形成全方位、全頻譜、全時(shí)域的多維戰(zhàn)場偵察監(jiān)視預(yù)警體系。俄軍戰(zhàn)時(shí)預(yù)警已經(jīng)很好地應(yīng)用于空天軍的戰(zhàn)略防御任務(wù)，通過對無人機(jī)、多類型飛機(jī)、各類導(dǎo)彈的實(shí)時(shí)信息保障，建成了包含導(dǎo)彈襲擊預(yù)警、空間監(jiān)視、防空、反導(dǎo)、電子對抗等多種功能的空天一體防御體系，實(shí)現(xiàn)基于情報(bào)偵察和應(yīng)急預(yù)警的戰(zhàn)時(shí)預(yù)警體系[6]。

2 平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺數(shù)據(jù)處理分工明確

2.1數(shù)據(jù)感知層突發(fā)安全性事件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件通常會伴有苗頭征兆、輿情高峰和發(fā)展拐點(diǎn)等信息特殊階段，因此，在事態(tài)潛伏期、爆發(fā)期和減退期對其進(jìn)行信息采集是十分必要的。從數(shù)據(jù)類型上看，主要由單元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、開源數(shù)據(jù)等部分構(gòu)成。從獲取途徑上看，可分為人工獲取、監(jiān)測設(shè)備等現(xiàn)代化設(shè)備自動采集和互聯(lián)網(wǎng)采集等途徑。為實(shí)現(xiàn)海量信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、實(shí)時(shí)化，情報(bào)平臺創(chuàng)新應(yīng)用了信息分類編碼系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)全國信息資源的規(guī)范化輸入和管理，從而使各部門情報(bào)互通加速融合。同時(shí)，無論是個(gè)人終端的信息，還是交通、氣象等監(jiān)測平臺的實(shí)時(shí)資源，情報(bào)平臺均執(zhí)行無差別采集，基本符合俄軍情報(bào)信息資源開發(fā)所需要的充足、效益與有序的要求，見表1。

表1 感應(yīng)數(shù)據(jù)類型表

2.2數(shù)據(jù)管理層情報(bào)資源本身具有綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性等特征，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。其一，情報(bào)平臺初次采集的情報(bào)存在跨領(lǐng)域、跨部門、跨行業(yè)等諸多來源，它們種類、格式復(fù)雜各異，不僅包括結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，也包括XML文件、文檔、圖片、音視頻、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。其二，一部分情報(bào)數(shù)據(jù)具有多維、多尺度、多粒度等特性，這對數(shù)據(jù)預(yù)處理造成更大困難。不僅在數(shù)據(jù)演化、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)及復(fù)合型處理方面要考慮多重因素影響，將多元異構(gòu)情報(bào)數(shù)據(jù)形成新的知識和情報(bào)，還要根據(jù)不同主體、不同場景、不同需求，定向配置有價(jià)值的情報(bào)，提供輔助決策服務(wù)。

數(shù)據(jù)情報(bào)資源管理的預(yù)處理是數(shù)據(jù)管理體系的基礎(chǔ)流程，它包括數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)集成和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。首先，在采集的基礎(chǔ)上，對已存儲的數(shù)據(jù)按照需求進(jìn)行篩選，之后，進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗，即填充缺失的部分，識別數(shù)據(jù)異常點(diǎn)，平滑數(shù)據(jù)趨勢的漲落，解決數(shù)據(jù)中的不一致等矛盾問題。其次，數(shù)據(jù)集成是對多源數(shù)據(jù)進(jìn)行合并存儲，收集至一個(gè)數(shù)據(jù)庫，完成數(shù)據(jù)集成。[7]第三，將不同來源、不同格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成為符合平臺要求的統(tǒng)一格式，形成新情報(bào)，為后續(xù)處理打下基礎(chǔ)。

2.3數(shù)據(jù)活化層經(jīng)過管理層的預(yù)處理后，新情報(bào)傳遞至活化層。該層采用不同的數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)簽方式，對無目的的情報(bào)進(jìn)行標(biāo)識，記錄其來源、功能、語義特征，以便對其進(jìn)行初步分類、關(guān)聯(lián)、聚類。而真正的數(shù)據(jù)活化即將開始。數(shù)據(jù)聚類后被劃分為一組組活化單元，它具有主動學(xué)習(xí)、動態(tài)交互、自主演化等智能行為，可與平臺內(nèi)云計(jì)算有效融合，將實(shí)體數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系映射到數(shù)據(jù)存儲的虛擬空間中，使虛擬空間中分離的數(shù)據(jù)變?yōu)橐粋€(gè)有生命的有機(jī)體，重構(gòu)數(shù)據(jù)在實(shí)體空間中的關(guān)聯(lián)性。之后，基于數(shù)據(jù)活化技術(shù)產(chǎn)生的情報(bào)空間映射關(guān)聯(lián)，將傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等自動或人工采集的單元信息、交通物流、地形氣候等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，映射為虛擬空間中的圖形、圖像和指標(biāo)等數(shù)字化元素，并結(jié)合GIS等技術(shù)可視化方式直觀呈現(xiàn)國家城市與軍隊(duì)運(yùn)行狀態(tài)[8]。同時(shí)，借助于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VR)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)(AR)，通過線上線下互動、人機(jī)互動、空間互動等形式，進(jìn)行模擬推演、及時(shí)識別和預(yù)測態(tài)勢變化中的風(fēng)險(xiǎn)與隱患(圖2)。

3 平臺運(yùn)行機(jī)制緊密銜接

3.1平臺構(gòu)成層級要了解情報(bào)平臺運(yùn)行模式，首先要了解平臺的基本構(gòu)成層級。情報(bào)平臺按照頂層設(shè)計(jì)、中層框架、基層組織的順序，建立了一套完整的情報(bào)流動體系(圖3)。

3.1.1 頂層設(shè)計(jì)方面 隸屬于俄國家防務(wù)指揮中心，該中心是集信息搜集、信息處理、指揮決策、行動協(xié)調(diào)、實(shí)時(shí)監(jiān)控等職能于一體的俄最高安全中央數(shù)據(jù)庫。

情報(bào)平臺在國防部的統(tǒng)一指揮下，以“大國防”的戰(zhàn)略理念對全國國防力量進(jìn)行重整與協(xié)調(diào)，直接為俄武裝力量最高指揮——總統(tǒng)的安全決策和國防部風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力服務(wù)。平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺確定了國防部的重要職能，同時(shí)吸納49個(gè)政府部門共同參與，涵蓋軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交、信息等各個(gè)領(lǐng)域，以全方位的視角評估內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測敵對勢力變化、協(xié)調(diào)對敵行動策略[9]。該空間在橫向地理上涵蓋國家全部領(lǐng)土，在縱向空間上包含陸軍、海軍、空天部隊(duì)，緊密依靠國家綜合實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)國家整體利益、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的一體化防務(wù)數(shù)據(jù)平臺[10]。

3.1.2 中層框架方面 俄軍平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺的中層結(jié)構(gòu)向上承擔(dān)軍政領(lǐng)導(dǎo)的信息服務(wù)任務(wù)，具有多級分工、綜合分析的基本功能。

它匯集俄羅斯情報(bào)領(lǐng)域的強(qiáng)力部門、權(quán)力機(jī)關(guān)、軍事組織的所有信息，統(tǒng)籌各自治州機(jī)關(guān)、通信技術(shù)單位、組織協(xié)調(diào)單位、環(huán)境氣象單位、保密單位等與國防相關(guān)的所有部門情報(bào)，并囊括通過各類偵察手段獲得的情報(bào)，經(jīng)過處理分析，由俄軍總參謀長報(bào)告相關(guān)分析態(tài)勢和預(yù)警危機(jī)，總參謀長視情向國防部長、總統(tǒng)逐級報(bào)告。同時(shí)，平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺的中層結(jié)構(gòu)向下支持各個(gè)軍事單位的作戰(zhàn)信息需求和后勤保障任務(wù)[11]。通過對國內(nèi)外軍事政治大勢、俄各軍區(qū)及各軍兵種的戰(zhàn)備及訓(xùn)練情況、俄國內(nèi)發(fā)生的各類緊急情況、恐怖主義威脅、世界主流媒體的重要報(bào)道等進(jìn)行平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的搜集、匯總和分析，提出對策建議和危機(jī)預(yù)警，保障一手動態(tài)信息和綜合模擬研判能直接快速地服務(wù)基層軍事單位和定點(diǎn)軍事行動。

3.1.3 基層組織方面 情報(bào)平臺不僅服務(wù)于戰(zhàn)略級指揮層級，同時(shí)覆蓋全部軍兵種部隊(duì)，在戰(zhàn)役級和戰(zhàn)術(shù)級指揮層面也發(fā)揮高效靈活的作用，融入指揮、通信、情報(bào)、火力等全部作戰(zhàn)要素和保障要素[12]。

從組織結(jié)構(gòu)上來看，它面向具備技術(shù)操作、語義組織等功能的軍事單位子空間。按軍兵種劃分，平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺包含陸軍、海軍、空天軍、戰(zhàn)略火箭軍及空降兵平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺。按作戰(zhàn)要素劃分，可分為統(tǒng)一情報(bào)信息空間、統(tǒng)一指揮信息空間、統(tǒng)一火力信息空間以及各類統(tǒng)一保障信息空間。在和平時(shí)期，平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺的基層組織模擬突發(fā)預(yù)警，提供處置預(yù)案，積累原始數(shù)據(jù)[13]。一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，俄國家防務(wù)指揮中心接管國家，平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺就成為這個(gè)“戰(zhàn)時(shí)政府”和“國家心臟”的中樞神經(jīng)，憑借其快速反應(yīng)能力，基層單位能夠協(xié)調(diào)物資、通信、醫(yī)療、管理的運(yùn)行，通過平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺的可靠信息和動態(tài)預(yù)測評估災(zāi)難造成的社會經(jīng)濟(jì)影響，使定向軍事行動高效順利實(shí)施。

圖3 俄羅斯國家安全指揮體系

3.2平臺運(yùn)行模式俄軍平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺的情報(bào)運(yùn)作模式分為平時(shí)運(yùn)行模式和戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行模式。平時(shí)情報(bào)模式指日常情報(bào)工作模式和預(yù)警模式，戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行模式則專指處于重大風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件條件下情報(bào)平臺的運(yùn)作流程。這兩種模式在運(yùn)作領(lǐng)域各自實(shí)行不同條件和狀態(tài)下的運(yùn)行流程，有著完全獨(dú)立的運(yùn)作體系和運(yùn)行目標(biāo)。但實(shí)際上，在情報(bào)平臺的統(tǒng)一框架下，兩種運(yùn)行模式相互影響，互為依托。若要一方的運(yùn)作模式順暢準(zhǔn)確，另一方的運(yùn)作流程必須建構(gòu)合理，目標(biāo)清晰。

平時(shí)運(yùn)行模式主要基于循環(huán)運(yùn)作和層級運(yùn)作。其一，日常情報(bào)工作注重循環(huán)性。它以海量的全域、全時(shí)情報(bào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以俄軍戰(zhàn)備任務(wù)為核心，周期性的調(diào)整運(yùn)作戰(zhàn)略，服務(wù)于俄軍戰(zhàn)備條件下的情報(bào)戰(zhàn)略決策。日常模式的循環(huán)運(yùn)作具有長期性、周期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，它能夠節(jié)省人力成本、行政成本，降低情報(bào)渠道銜接和交互的壓力[14]。其二，預(yù)警模式注重層級性。預(yù)警模式按照向下收集數(shù)據(jù)、向內(nèi)處理數(shù)據(jù)和向外、向上監(jiān)控報(bào)警三個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)行動，通過調(diào)取所需數(shù)據(jù)，設(shè)置報(bào)警閾值，定向投送預(yù)警情報(bào)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)警。第一，在數(shù)據(jù)收集區(qū)域，側(cè)重情報(bào)的積累和整合，信息化時(shí)代也使得情報(bào)意識深刻融入個(gè)體生活和日常工作。各類信息通過視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)等方式被記錄下來并傳送到數(shù)據(jù)平臺，具有問題、懷疑、風(fēng)險(xiǎn)的情況也一同上報(bào)至平臺處理端。第二，在數(shù)據(jù)處理區(qū)域，需要具備全面掃描、檢測把握的應(yīng)變能力，采集其中隱藏的危機(jī)信息，識別風(fēng)險(xiǎn)信號，具體包括：國內(nèi)外的政治變動、經(jīng)濟(jì)形勢變化、科技創(chuàng)新、法律法規(guī)變更與制定、文化和輿情波動。實(shí)時(shí)監(jiān)測軍事動向，對軍隊(duì)調(diào)動、軍事采購、軍事博弈等快速捕捉[15]。通過對平臺信息的匯總與分析，綜合研判安全環(huán)境、情報(bào)管理的效率和能力，找出風(fēng)險(xiǎn)隱患和弱點(diǎn)，消除危機(jī)爆發(fā)的起火點(diǎn)，有效監(jiān)視重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)危機(jī)防控能力。第三，在監(jiān)控報(bào)警區(qū)域，系統(tǒng)監(jiān)測危機(jī)萌發(fā)自動生成具體的危機(jī)預(yù)警情報(bào)，并通過龐大、快捷的情報(bào)發(fā)布和傳遞渠道網(wǎng)絡(luò)向潛在危機(jī)的利益相關(guān)者、防空危機(jī)的各個(gè)部門發(fā)出不同形式的警報(bào)，提醒其積極應(yīng)對危險(xiǎn)、防范負(fù)面影響，采取有力措施防止危機(jī)爆發(fā)，達(dá)到危機(jī)預(yù)警的目的。通過既定預(yù)警預(yù)案啟動危機(jī)處理機(jī)制，全面應(yīng)對突發(fā)事件帶來的各項(xiàng)損失和影響[16](圖4)。

圖4 危機(jī)預(yù)警流程

戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行模式主要依靠部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)化，建立各軍事單位之間的互聯(lián)互通與協(xié)同配合。通過掌握武器裝備的機(jī)動狀態(tài)和人員物資的調(diào)配情況，保證指揮信息通達(dá)傳遞，又能掌握完成多種任務(wù)需求。俄軍情報(bào)平臺下的信息化作戰(zhàn)是利用平臺生成信息，引導(dǎo)部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)化，遂形成戰(zhàn)爭態(tài)勢，凝結(jié)戰(zhàn)爭決策，并回傳平臺[17]。同時(shí)，情報(bào)平臺使得部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗體系之間的界限變得模糊，情報(bào)、后勤、指揮之間的障礙隨著信息聯(lián)通與共享逐漸消除。戰(zhàn)斗行動準(zhǔn)備時(shí)間進(jìn)一步壓縮，機(jī)動力量、快反力量可快速進(jìn)入任務(wù)設(shè)定，通過情報(bào)平臺的實(shí)時(shí)信息，實(shí)施既定作戰(zhàn)任務(wù)。例如，俄軍每個(gè)電子戰(zhàn)旅由4個(gè)電子戰(zhàn)營組成，電子戰(zhàn)營可以完成戰(zhàn)役和戰(zhàn)略任務(wù)，或?yàn)橐?guī)模更小的部隊(duì)提供支援。俄軍將網(wǎng)絡(luò)空間與信息化作戰(zhàn)相結(jié)合，全面提升防空能力，保護(hù)作戰(zhàn)資產(chǎn)。同時(shí)，俄軍基層子終端具備信息定位能力，包括干擾破壞通信、欺騙破壞無人機(jī)，更可利用平臺干擾飛行和導(dǎo)航系統(tǒng)等。俄軍已在俄格戰(zhàn)爭中成功運(yùn)用了破壞信息定位和通信導(dǎo)航等功能，在未來利用情報(bào)分析和決策將進(jìn)一步提升電子攻擊精度和部隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)水平(圖5)。

4 平臺風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)用廣泛

4.1政治風(fēng)險(xiǎn)《中導(dǎo)條約》是冷戰(zhàn)末期美蘇簽署的為規(guī)定兩國不再保有、生產(chǎn)或試驗(yàn)射程在500公里至5500公里的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈而制定的約束和限制。條約從上世紀(jì)中后期到本世紀(jì)初對推進(jìn)核裁軍、緩和國際形勢、促進(jìn)全球核戰(zhàn)略平衡都發(fā)揮了重要作用[18]。2018年底，美國率先撕毀協(xié)議，承認(rèn)裁軍不屬于美軍的優(yōu)先方向，使得美俄之間的軍控、裁軍平衡完全被打破，大國軍事、政治博弈重燃。

圖5 作戰(zhàn)模式

條約撕毀之前，情報(bào)平臺通過人工渠道、地理渠道、武器監(jiān)測渠道多次探知美軍頻繁違反中導(dǎo)條約條款，試射各種射程的彈道導(dǎo)彈，加速發(fā)展和部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。在對事態(tài)進(jìn)行擬合預(yù)測后，情報(bào)平臺輸出美俄軍事、政治態(tài)勢評估信息。根據(jù)平臺建議策略，俄方認(rèn)為此舉勢在加劇兩國和地區(qū)沖突趨勢，縮小談判、妥協(xié)空間，進(jìn)一步惡化爆發(fā)直接沖突的緊平衡狀態(tài)。巧合的是，此時(shí)，美國總統(tǒng)“通俄門”的傳聞甚囂塵上，輿情影響擴(kuò)散至全球，這對情報(bào)平臺實(shí)時(shí)處理“退約”情報(bào)、評估事態(tài)影響產(chǎn)生了極大的干擾。之后，美俄相繼退出《中導(dǎo)條約》，情報(bào)平臺對由此帶來的國際秩序失衡、軍力懸殊對比提出了影響評估和預(yù)警報(bào)告，并對美、俄下一步在中東、歐洲部署各自的導(dǎo)彈和反導(dǎo)系統(tǒng)提供導(dǎo)向信息[19]。

4.2社會風(fēng)險(xiǎn)2020年新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)在全球多點(diǎn)爆發(fā)后，防控形勢極為嚴(yán)峻。在俄羅斯，已知感染病毒的最高級別軍政領(lǐng)導(dǎo)人是俄羅斯現(xiàn)任總理米舒斯京。

情報(bào)平臺應(yīng)對突發(fā)公共安全危險(xiǎn)，主要依靠信息公開和資源共享，以有效監(jiān)測事態(tài)發(fā)展情況。疫情防控離不開大量的情報(bào)采集、分析和傳遞工作，通過對傳統(tǒng)科技情報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情信息的采集和分析，為防控決策的制定提供全面的信息情報(bào)支持[20]。

為加強(qiáng)本國疫情防控力度，俄軍情報(bào)平臺接入世界衛(wèi)生組織的全球疫情爆發(fā)預(yù)警網(wǎng)和全球疫情警報(bào)和反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，通過技術(shù)合作機(jī)制集中人力、資源和技術(shù)提高非官方疫情統(tǒng)計(jì)、預(yù)警報(bào)告的收集整合，加強(qiáng)對該國公民和居住在莫斯科等重點(diǎn)城市外國人的監(jiān)控和信息收集。同時(shí)，利用情報(bào)平臺的預(yù)測系統(tǒng)，縮短病情潛伏期到爆發(fā)期的周期；利用情報(bào)平臺的集中指揮系統(tǒng)，掌握病毒攜帶者的活動范圍，減少其與外界接觸的機(jī)會與頻率，貫徹早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早收治的原則，力圖快速遏制病毒源頭，實(shí)施有效的疫情防控策略。由于此次疫情的特殊限制，人員流動的暫時(shí)性停滯使得情報(bào)的跨時(shí)空傳遞優(yōu)勢格外凸顯。俄羅斯在生物技術(shù)、衛(wèi)生防疫方面具備突出實(shí)力，情報(bào)平臺在對各國疫苗研制和防控手段進(jìn)行了最大程度的獲取和分析后，首先提出了疫情源頭并非源自中國，并多次曝光美軍軍事基地、海軍艦艇上集中爆發(fā)疫情。此次突發(fā)疫情事件中，情報(bào)平臺提供了多種對抗疫情、政治斗爭和軍事入侵的指揮方案，提高全民預(yù)警和防控等級，檢測了情報(bào)預(yù)警能力和防控指揮水平。

4.3經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)OPEC是全球最大的石油供應(yīng)組織，全球貿(mào)易緊張導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長放緩使得國際原油價(jià)格一直處于弱平衡狀態(tài)。2020年2月，席卷全球的新冠肺炎疫情徹底瓦解了這種平衡局面。受疫情影響，亞洲、歐洲、美洲的商業(yè)活動受阻，造成嚴(yán)重的外部沖擊。此時(shí)，在沙特阿拉伯呼吁減產(chǎn)以緩解供應(yīng)過剩時(shí)，俄羅斯拒絕達(dá)成協(xié)議，目的是為了將美國脆弱的石油業(yè)徹底擊潰，從而奪回美國頁巖油公司的市場份額。

這場價(jià)格戰(zhàn)中沙特阿拉伯和俄羅斯斗爭激烈，在石油價(jià)格和最大產(chǎn)能的調(diào)整幅度上緊盯對方的動作。俄軍情報(bào)平臺對歐佩克和沙特阿拉伯的調(diào)整動作進(jìn)行了嚴(yán)密的監(jiān)視，通過數(shù)據(jù)分析和止損評估，制定了充分的價(jià)格及產(chǎn)量預(yù)案，能在第一時(shí)間回應(yīng)油價(jià)變化并貫徹己方的對抗方針。同時(shí)，對價(jià)格戰(zhàn)中各國應(yīng)對的態(tài)度進(jìn)行評估，為指揮者提供協(xié)商及談判的預(yù)估和預(yù)案。由于此次價(jià)格戰(zhàn)的激烈程度和特殊時(shí)期必然會對未來石油價(jià)格產(chǎn)生嚴(yán)重影響，俄方也在評估之后，公布了其能承受的最低產(chǎn)油量和價(jià)格，沙特和美國頁巖油企業(yè)將面臨無利可圖的殘酷現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在情報(bào)平臺中的應(yīng)用屬于民事和平戰(zhàn)結(jié)合屬性，對該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)測與防控符合俄羅斯長期的國家安全戰(zhàn)略。

4.4境外風(fēng)險(xiǎn)俄軍情報(bào)平臺在處置境外風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮其情報(bào)探取實(shí)力，對作戰(zhàn)情報(bào)、軍事情報(bào)、戰(zhàn)略情報(bào)達(dá)到無孔不入的程度。正是由于俄情報(bào)機(jī)構(gòu)極強(qiáng)的工作能力，俄羅斯在大國博弈中能夠持續(xù)保持地緣政治優(yōu)勢，在境外作戰(zhàn)中保持不敗戰(zhàn)績。

境外風(fēng)險(xiǎn)防控包含政治因素和軍事因素，因此，平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺在應(yīng)對此類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能發(fā)揮最大化的運(yùn)行效能。在政治方面的鮮明例證是2016年俄羅斯向土耳其總統(tǒng)通報(bào)軍事政變的消息。情報(bào)平臺通過人工渠道事先獲得了“關(guān)于一場迫在眉睫的軍事政變”的情報(bào)，并預(yù)估了局勢的多種變化趨勢。隨后。俄方向土情報(bào)部門發(fā)出了警告，土方據(jù)此挫敗了一場未遂政變。此次情報(bào)一舉扭轉(zhuǎn)了俄土多年冷對抗的外交關(guān)系，使其“棄美親俄”，從而影響了整個(gè)中東地區(qū)的角力形勢。在軍事方面，俄羅斯出兵敘利亞是近年俄軍情報(bào)平臺運(yùn)行其作戰(zhàn)模式、執(zhí)行集中指揮的重要實(shí)例。境外出兵涉及眾多利益要害，威脅平民安全，國際輿情壓力巨大，在此情況下，情報(bào)平臺準(zhǔn)確、高效運(yùn)行顯得至關(guān)重要。戰(zhàn)前，通過地理數(shù)據(jù)平臺收集地形、氣象等戰(zhàn)場環(huán)境信息，及多方行動情報(bào)，分析和處理、破解內(nèi)容，確定電子設(shè)備和人員位置、行動路線等，查明敵人計(jì)劃和部署，進(jìn)而由情報(bào)平臺分析評估，上報(bào)指揮層，提供決策建議并輔助制定作戰(zhàn)行動計(jì)劃。同時(shí)，俄羅斯與多國的情報(bào)共享機(jī)制為航空偵察、電子偵察、戰(zhàn)場監(jiān)測提供了資源，為俄軍精準(zhǔn)打擊恐怖分子目標(biāo)提供全方位支持。

5 結(jié) 論

2020年4月，習(xí)近平總書記在杭州考察時(shí)再次提出將“平戰(zhàn)結(jié)合”作為提升國家治理能力的基本原則和重要方向，凸顯了平戰(zhàn)一體化理念在應(yīng)對突發(fā)事件和安全風(fēng)險(xiǎn)的突出意義和時(shí)代價(jià)值。對于軍隊(duì)來講，海量的數(shù)據(jù)信息是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、融入智能化時(shí)代的必然產(chǎn)物，這種軍事“大數(shù)據(jù)”可為合同軍事作戰(zhàn)和平戰(zhàn)軍地預(yù)警提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和決策支撐，是提升作戰(zhàn)效能和促進(jìn)平戰(zhàn)一體防控的新途徑。平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺為我們提供了一種連接軍隊(duì)與社會、把握現(xiàn)代化建設(shè)與信息時(shí)代的全新機(jī)遇，以更加高效和務(wù)實(shí)的裝備建設(shè)服務(wù)于軍事任務(wù)和國家安全。

隨著全球向網(wǎng)絡(luò)化、智能化時(shí)代邁進(jìn)，信息總量以超越以往的速度指數(shù)級增長，信息的高泛化、跨時(shí)空、深度交互為情報(bào)屬性、情報(bào)功能、情報(bào)應(yīng)用、情報(bào)平臺運(yùn)行帶來了新的異化與挑戰(zhàn)。針對國家重大風(fēng)險(xiǎn)的情報(bào)應(yīng)用機(jī)制，是進(jìn)一步放大政治制度、意識形態(tài)、社會文化信息，同時(shí)利用具有巨大影響力的社會輿情，有效組織突發(fā)事件應(yīng)對，承受突發(fā)事件沖擊。政治風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和境外風(fēng)險(xiǎn)的情報(bào)應(yīng)用目標(biāo)首先是要保證其應(yīng)對能力的質(zhì)量，有效融合常態(tài)化平時(shí)防控和突發(fā)性應(yīng)急處置的轉(zhuǎn)換和協(xié)調(diào)。堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”的思路理念能夠最大限度地為情報(bào)平臺溝通各方資源，從而為順利開展國防動員、有效應(yīng)對突發(fā)事件打下堅(jiān)實(shí)的信息保障基礎(chǔ)。

通過考察俄軍平戰(zhàn)一體情報(bào)平臺的建設(shè)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以認(rèn)為，一方面，情報(bào)平臺通過客觀、理性、去附加值的數(shù)據(jù)積累和簡潔、高效的數(shù)據(jù)處理能夠提供服務(wù)于軍事作戰(zhàn)任務(wù)的全域信息支持，并且在多年實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐中成功運(yùn)行了一套自動化協(xié)同指揮、軍兵種合同作戰(zhàn)的成熟機(jī)制。這反映出情報(bào)平臺的平戰(zhàn)實(shí)踐已達(dá)到理念與技術(shù)同步、理論與實(shí)踐融合的信息化高度，為我軍情報(bào)平臺的構(gòu)建與發(fā)展提供了可借鑒的研究范例。另一方面，情報(bào)平臺還未發(fā)展成健全的跨部門網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，地方資源和信息還未深度融入軍隊(duì)情報(bào)平臺體系內(nèi)部，這不僅制約著情報(bào)數(shù)據(jù)共享和跨部門合作響應(yīng)機(jī)制，更難以實(shí)現(xiàn)國防部統(tǒng)籌下的一體化應(yīng)對突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的國家動員和防御機(jī)制。