曹允春 ，朱俊洪

（1.中國民航大學(xué) 臨空經(jīng)濟(jì)研究中心，天津 300300；2.中國民航大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津 300300)

隨著我國國際物流運輸網(wǎng)絡(luò)日益完善，跨境電商平臺逐漸成為消費者采購的重要渠道，航空物流以其運輸效率高、安全可靠以及遍布全球的航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，滿足急劇增長的跨境電商業(yè)務(wù)需求。同時，支持跨境電商和航空物流發(fā)展的政策持續(xù)加碼，以跨境電商為代表的新業(yè)態(tài)新模式，為機(jī)場航空物流提供發(fā)展動能，成為催生航空物流需求增長的核心驅(qū)動力之一[1-2]。目前我國民航業(yè)“重客輕貨”觀念依舊普遍，機(jī)場在跨境電商貨運設(shè)施、通關(guān)、集疏體系、信息化建設(shè)以及貨運航線時刻資源等方面存在不足，亟需創(chuàng)新服務(wù)體系和業(yè)務(wù)模式，探索在跨境電商蓬勃發(fā)展背景下機(jī)場航空物流發(fā)展對策，提升機(jī)場競爭力。

1 機(jī)場跨境電商物流發(fā)展分析

1.1 我國航空跨境電商物流發(fā)展分析

近年來，以跨境電商為代表的新業(yè)態(tài)新模式為我國航空物流提供了新的發(fā)展動能，跨境電商需求快速增長，航空物流服務(wù)水平、機(jī)場跨境電商物流能力以及發(fā)展政策等方面呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

跨境電商需求方面，隨著近年線上購物滲透率不斷提高，我國跨境電商業(yè)務(wù)持續(xù)保持快速增長，釋放出巨大發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈缇畴娚探灰滓?guī)模及增長率如圖1 所示，2019 年我國跨境電商交易規(guī)模達(dá)10.5 萬億元，同比增長16.7%，過去5 年間的復(fù)合增長率高達(dá)20.1%[3]。2020 年通過海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺驗放進(jìn)出口清單24.5 億票，同比增長63.3%[4]，龐大的國內(nèi)市場需求帶來跨境電商廣闊的市場空間，跨境電商需求逆勢增長，成為中國穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。

航空物流服務(wù)水平方面，國際航線布局、航空貨運運力、航空物流樞紐建設(shè)不斷完善和加強(qiáng)，我國航空跨境電商物流體系的全球競爭力得到提升。對于急劇增長的跨境電商需求而言，時效性和安全性是跨境電商物流的關(guān)鍵因素，航空物流是目前中遠(yuǎn)程距離最安全快捷的運輸方式，通過整合上下游資源，優(yōu)化跨境電商物流環(huán)節(jié)，拓展地面延伸服務(wù)，為跨境電商提供安全、高效的物流方案，充分發(fā)揮航空運輸高效率、高質(zhì)量的比較優(yōu)勢。

機(jī)場跨境電商物流方面，得益于跨境電商物流需求攀升等因素影響，2020 年我國國際航線貨郵運輸量達(dá)223.1 萬t[5]，國際貨運量占比由2019年的32.1%上升到33.0%，航空物流業(yè)務(wù)國際化程度不斷加深。國內(nèi)眾多機(jī)場通過不斷優(yōu)化航空跨境電商物流生態(tài)，打造航空跨境電商綜合業(yè)務(wù)體系，促進(jìn)機(jī)場貨運業(yè)務(wù)發(fā)展。2020 年，深圳機(jī)場實現(xiàn)航空跨境物流貨量達(dá)46 萬t，同比增長30.8%，帶動機(jī)場貨運業(yè)務(wù)逆勢增長。新鄭機(jī)場2020 年跨境電商業(yè)務(wù)同比增長91.72%，形成機(jī)場貨運業(yè)務(wù)發(fā)展新動能。武漢天河機(jī)場2020 年跨境電商物流總量同比增長近500%，2021 年前3 月跨境電商業(yè)務(wù)量已超過2020 年全年總量，助推機(jī)場跨境電商物流業(yè)務(wù)邁上新臺階。

發(fā)展政策方面，目前促進(jìn)航空跨境電商物流發(fā)展的相關(guān)政策不斷涌現(xiàn)，通過政策體系、管理和服務(wù)監(jiān)管模式創(chuàng)新，為航空跨境電商物流產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈發(fā)展提供頂層設(shè)計和政策環(huán)境。截止到2020 年底，我國已批復(fù)105 個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和21 個自由貿(mào)易試驗區(qū)，機(jī)場依托跨境電商政策支持和航空物流優(yōu)勢，加速打造航空跨境電商物流發(fā)展新格局。

圖1 我國跨境電商交易規(guī)模及增長率Fig.1 China’s cross-border e-commerce transaction scale and growth rate

1.2 機(jī)場跨境電商物流業(yè)務(wù)模式

跨境電商物流具有“小批量、高頻次、輕泡化、時效高”的需求特點[6]，運輸過程中更加注重通達(dá)性、安全性、及時性和便利性，航空物流憑借運輸速度快、空間跨度大和安全可靠等優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素跨越地理空間限制在全球范圍內(nèi)的快速流通。機(jī)場航空物流發(fā)展需要適應(yīng)跨境電商業(yè)務(wù)特點，不斷優(yōu)化海外采購、海外收件、空運機(jī)場、入監(jiān)管倉、快郵清關(guān)、國內(nèi)配送等跨境電商物流生態(tài)鏈，助推機(jī)場航空物流發(fā)展提質(zhì)增效。目前我國機(jī)場跨境電商物流業(yè)務(wù)模式主要有保稅模式、跨境直郵模式和集貨模式。我國機(jī)場跨境電商物流業(yè)務(wù)模式如圖2 所示。

圖2 我國機(jī)場跨境電商物流業(yè)務(wù)模式Fig.2 Business model cross-border e-commerce logistics at airport in China

保稅物流模式中，跨境電商產(chǎn)品首先進(jìn)入機(jī)場保稅倉庫，再通過電商平臺上架銷售、分批出口。保稅模式打破原有跨境電商供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，通過保稅倉儲模式做到及時清關(guān)、發(fā)貨配送，極大節(jié)省物流成本和配送時效。機(jī)場保稅物流模式疊加跨境電商業(yè)務(wù)需求，形成“空運+保稅電商”新格局，跨境電商訂單在機(jī)場保稅物流中心完成發(fā)貨，實現(xiàn)“當(dāng)天下單、當(dāng)天完稅、當(dāng)天出庫”，助力提升機(jī)場跨境電商物流便利化水平。

跨境直郵模式中，機(jī)場僅作為貨物的中轉(zhuǎn)場地，跨境貨物在機(jī)場外圍監(jiān)管園區(qū)清關(guān)，經(jīng)過海關(guān)審批手續(xù)，再由跨境電商企業(yè)完成清關(guān)配送。直郵模式通過海外直采的方式，幾乎不受地域限制，實現(xiàn)全球范圍購買，極大擴(kuò)展跨境商品選擇范圍，滿足多元化的消費需求。但是，目前在跨境直郵模式下，跨境電商的服務(wù)鏈條較長，涉及的國家、部門和航空物流企業(yè)較多，流程繁瑣，跨境直郵物流服務(wù)的碎片化和分割化，大大增加跨境電商物流風(fēng)險和不確定性。

集貨模式中，跨境電商企業(yè)根據(jù)訂單進(jìn)行國外采購，機(jī)場作為跨境貨物的集運地，需完成跨境電商貨物的空運拼箱，貨物通過航空物流運輸?shù)竭_(dá)國內(nèi)機(jī)場后需進(jìn)行入監(jiān)管倉、快郵清關(guān)和配送等一系列過程。我國跨境電商業(yè)務(wù)增長強(qiáng)勁，帶動海外倉需求猛增，2020 年我國跨境電商企業(yè)的海外倉數(shù)量超過1 800 個，同比增速達(dá)80%，機(jī)場跨境電商物流服務(wù)支撐體系不斷完善，集貨模式逐漸成為跨境電商發(fā)展不可或缺的重要平臺。

1.3 機(jī)場跨境電商物流存在問題

機(jī)場是跨境電商物流鏈上的重要環(huán)節(jié)，是物流、信息流、商流和資金流的聚集點，隨著跨境電商業(yè)務(wù)模式的不斷深化，要求機(jī)場由傳統(tǒng)的航空物流運輸業(yè)務(wù)向跨境電商物流全流程服務(wù)延伸，目前我國機(jī)場在跨境電商物流業(yè)務(wù)方面存在以下問題。

（1）機(jī)場貨運設(shè)施欠佳。我國機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以保障客運為主，難以滿足日益增長的航空貨運增長需求。機(jī)場貨運設(shè)施建設(shè)主要滿足國內(nèi)貨運需求，僅有少數(shù)機(jī)場針對跨境電商物流特點完善貨運設(shè)施，跨境電商物流的地面保障資源不足，實際操作流程繁瑣，機(jī)場國際貨站處理效率偏低，未能很好滿足日益增長的跨境電商物流需求。

（2）機(jī)場通關(guān)能力不足。跨境電商的迅速發(fā)展給機(jī)場通關(guān)監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)，跨境電商通關(guān)監(jiān)管是由海關(guān)、國檢、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、外匯管理等眾多部門組成的系統(tǒng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分散導(dǎo)致通關(guān)服務(wù)鏈條分割、查驗方式復(fù)雜、通關(guān)流程不暢[7]。此外，我國大多數(shù)機(jī)場貨郵通關(guān)尚未實現(xiàn)7×24 h 運行，影響跨境電商及國際快件業(yè)務(wù)處理時效，制約跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展。

（3）機(jī)場集疏體系不完善。我國目前還沒有像美國聯(lián)邦快遞公司、美國聯(lián)合包裹服務(wù)公司、德國敦豪快遞公司等一體化承運人提供“門到門”的航空貨運服務(wù)，主要是因為航空貨運收入較低，航空貨郵收入水平僅為客運的1/4。我國民航業(yè)收入水平如圖3 所示。由于機(jī)場集疏體系尚不完善，最后一公里配送能力不足，難以提供跨境電商“門到門”的物流服務(wù)。

（4）航空物流信息化有待提升。機(jī)場跨境物流信息化建設(shè)滯后于跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展，跨境電商物流企業(yè)信息流通不順暢，尚未有滿足機(jī)場跨境電商物流發(fā)展的綜合信息平臺。機(jī)場跨境航空物流信息平臺涉及主體眾多，由于目前信息系統(tǒng)之間相對獨立，數(shù)據(jù)格式及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，信息交互成本高、效率低，影響信息的共享和傳遞以及貨物的實時跟蹤等，無法滿足航空跨境電商物流一體化運營和監(jiān)管要求。

（5）貨運航線時刻保障不充分。我國機(jī)場“重客輕貨”的傳統(tǒng)觀念依然廣泛存在，機(jī)場白天時刻首先保障客運航班需求，夜間由于各種限制，難以被貨運航班使用。同時，由于我國全貨機(jī)運力嚴(yán)重不足、貨運航線網(wǎng)絡(luò)布局不均衡、缺乏專業(yè)國際貨運樞紐，在貨運航線、航權(quán)和時刻資源等方面保障也較為有限，進(jìn)一步制約了機(jī)場跨境電商物流的發(fā)展。

圖3 我國民航業(yè)客貨運收入水平Fig.3 China’s civil aviation industry income

2 機(jī)場促進(jìn)航空跨境電商物流發(fā)展策略

跨境電商是全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和信息技術(shù)不斷發(fā)展的必然結(jié)果，近年來，我國跨境電商取得了較快的發(fā)展，并保持持續(xù)增長的趨勢，但與跨境電商密切相關(guān)的跨境航空物流的發(fā)展卻相對滯后，機(jī)場保障跨境電商物流的能力明顯不足。機(jī)場應(yīng)采取措施滿足跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)增長需要，積極探索跨境航空電商物流發(fā)展策略，不斷完善機(jī)場跨境電商物流支撐體系，促使跨境電商物流成為機(jī)場新的業(yè)務(wù)增長點。

2.1 完善機(jī)場跨境電商設(shè)施建設(shè)

跨境電商“小批量、高頻次、輕泡化、時效高”的特點，對機(jī)場貨運設(shè)施布局和效率提出了更高的要求。機(jī)場在規(guī)劃、建設(shè)和運營階段，應(yīng)充分考慮跨境電商業(yè)務(wù)特點，完善機(jī)場貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與跨境電商需求相銜接，合理布局航空貨站和貨運設(shè)施，優(yōu)化機(jī)場貨運業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)跨境電商信息流、資金流和航空物流的系統(tǒng)化集成，構(gòu)建跨境航空物流從供應(yīng)商到最終客戶的“門到門”服務(wù)，提升機(jī)場貨物運輸?shù)谋憬菪院透咝?。此外，跨境航空冷鏈物流、醫(yī)藥物流需求正在迅速擴(kuò)大，航空物流在跨境冷鏈物流市場中具有顯著的速度優(yōu)勢，機(jī)場需不斷提升跨境航空冷鏈設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建跨境航空冷鏈物流體系[8]。

2.2 提高機(jī)場跨境電商清關(guān)能力

為了滿足不斷增長的跨境電商業(yè)務(wù)需求，機(jī)場應(yīng)積極協(xié)同跨境電商相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，暢通通關(guān)服務(wù)鏈條，著手推進(jìn)跨境電商通關(guān)便利化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善跨境電商通關(guān)節(jié)點、通關(guān)政策以及相應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，解決跨境電商在通關(guān)監(jiān)管過程中的通關(guān)難、效率低、結(jié)匯難等問題。此外，機(jī)場應(yīng)加強(qiáng)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，依托政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮空港口岸功能，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，著力提高機(jī)場跨境電商通關(guān)能力。

2.3 推進(jìn)空鐵聯(lián)運和“卡車航班”發(fā)展

跨境電商市場的繁榮發(fā)展也帶來了行業(yè)競爭的加劇，跨境商品在機(jī)場的集疏效率決定了機(jī)場對跨境電商企業(yè)的吸引力。構(gòu)建機(jī)場跨境電商集疏體系需要與不同運輸方式之間展開合作，創(chuàng)新空空中轉(zhuǎn)、多式聯(lián)運等業(yè)務(wù)模式，建立多式聯(lián)運流程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)機(jī)場與鐵路、公路等交通運輸方式的有效銜接，全面提升機(jī)場跨境電商物流服務(wù)的可達(dá)性和時效性。積極推進(jìn)空鐵聯(lián)運戰(zhàn)略和發(fā)展“卡車航班”業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮鐵路運輸?shù)目焖傩?、?jīng)濟(jì)性、安全性和受天氣影響小等特點，延伸機(jī)場輻射范圍，實現(xiàn)鐵路和航空運輸方式的無縫銜接[9]。同時利用“卡車航班”靈活高效的特點，提高機(jī)場跨境電商服務(wù)水平，促進(jìn)機(jī)場提供效率更高、覆蓋更廣、品質(zhì)更高的跨境航空物流運輸服務(wù)。

2.4 積極構(gòu)建跨境電商信息平臺

隨著跨境電商業(yè)務(wù)不斷攀升，機(jī)場航空物流信息化服務(wù)水平亟需提升，需要構(gòu)建跨境航空物流信息平臺，以適應(yīng)跨境電商交易量劇增產(chǎn)生的貨物運量增加和高效中轉(zhuǎn)的要求。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)及智能裝備，建立以智慧機(jī)場為理念的智慧航空貨運信息平臺，實現(xiàn)機(jī)場跨境電商業(yè)務(wù)的自動化、智能化和信息共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高跨境物流效率。打造智能協(xié)同的跨境電商智慧供應(yīng)鏈服務(wù)體系，加強(qiáng)跨境電商市場的需求預(yù)測，增強(qiáng)機(jī)場跨境航空物流處理能力，構(gòu)建以機(jī)場為中心的跨境電商物流信息平臺，促進(jìn)跨境電商企業(yè)、機(jī)場、航空物流企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管部門等主體間的協(xié)同發(fā)展。

2.5 優(yōu)化國際貨運航線時刻資源

機(jī)場發(fā)展跨境航空物流業(yè)務(wù)時必須轉(zhuǎn)變“重客輕貨”觀念，持續(xù)優(yōu)化國際航空貨運航線和時刻資源配置，推進(jìn)機(jī)場客貨并舉協(xié)同發(fā)展。同時，積極推進(jìn)機(jī)場管理體制改革，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)空域資源供給，提升空域資源高效使用，結(jié)合機(jī)場的功能定位和發(fā)展水平，積極申請航權(quán)開放力度，給予國際貨運航班更大的運營自主權(quán)，為機(jī)場跨境電商物流釋放更大的發(fā)展空間，促進(jìn)機(jī)場跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

3 結(jié)束語

在跨境電商交易迅速增長的背景下，機(jī)場已從傳統(tǒng)意義上的單一運送旅客和貨物的場所，演變?yōu)槿蚬?yīng)鏈和價值鏈的重要節(jié)點，并面臨市場開放與競爭不斷加劇的局面。機(jī)場應(yīng)融入跨境電商發(fā)展趨勢，改變現(xiàn)有的管理模式、生產(chǎn)模式、商業(yè)模式和服務(wù)模式，積極探索迎合跨境電商物流發(fā)展的舉措，綜合考慮貨運設(shè)施、通關(guān)機(jī)制、集疏體系、國際貨運航線時刻資源和跨境物流平臺建設(shè)等因素，系統(tǒng)解決機(jī)場在跨境電商物流領(lǐng)域存在的不足，實現(xiàn)機(jī)場航空物流與跨境電商的協(xié)同發(fā)展，推動機(jī)場航空物流業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型與變革。