盧劍 魏榮

摘? 要：檔案工作是電力企業(yè)管理運行的重要環(huán)節(jié)，為企業(yè)業(yè)務管理和管理運行提供基礎的數據支持，起到重要的憑證作用，保障檔案安全是企業(yè)檔案部門的重要職責，推動檔案應急管理體系的建設已經成為管理部門的重要任務。本文結合電力企業(yè)檔案管理實際，對應急管理體系進行詳細闡述，探討科學的應急管理體系建設策略，為檔案工作開展提供基礎安全保障，推動檔案價值的高效實現。

關鍵詞：檔案;應急管理;體系構建

中圖分類號：D63;G271? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.298

引言：隨著改革的不斷深化和市場環(huán)境的復雜變化，電力企業(yè)發(fā)展壓力不斷增大，檔案工作推動電力企業(yè)高質量發(fā)展的重要基礎，檔案價值的高效實現對企業(yè)發(fā)展提供有效支持，而在實際的管理活動中，檔案安全受到多方面因素的影響，容易造成檔案資料的損壞，應急管理體系的科學建設能夠有效提升檔案安全防護水平，為檔案工作開展提供有效支持。

一、檔案應急管理體系框架及目標

1.體系框架

檔案應急管理體系的科學建設對提升檔案管理的安全性起到關鍵作用，管理部門要結合電力企業(yè)檔案工作實際，對安全管理工作進行全面細致的調研，構建科學的管理體系框架，實現對各個管理環(huán)節(jié)的全面覆蓋，為應急管理工作的開展提供體系支撐。一是管理法制建設要嚴格按照應急管理法律法規(guī)和政策方針要求，根據企業(yè)實際檔案工作特點，對應急管理規(guī)章制度進行科學的制定，融入到企業(yè)管理體系中，為應急管理工作開展提供制度基礎。[1]二是管理體制建設，管理部門結合企業(yè)實際情況，構建應急管理組織結構，對安全管理崗位進行科學配置，制定完善的管理流程，實現各個管理環(huán)節(jié)的高效協(xié)調，保證應急管理工作的高效落實。三是管理機制建設，構建完善的應急管理制度，為管理工作開展提供科學的指導。

2.管理目標

應急管理體系的構建是應對檔案安全問題的重要基礎，需要實現一下目標。一是要做事前轉變，根據檔案工作實際，制定完善的應急預案，強化管理人員的安全意識，積極開展安全事故處置演練，科學配置相關資源，為應急工作開展提供有效基礎保障。二是要在安全問題出現后，針對性的選擇處置策略，嚴格推進運行機制，保證應急處置預案的貫徹執(zhí)行，有效控制事故影響范圍。三是做好應急事件發(fā)生后的處理工作，查清事故原因，對應急管理工作做準確的評價，對應急工作中存在的問題做到及時的發(fā)現和解決，并對相關的責任人進行處罰，提高安全管理意識。[2]

二、應急管理法制建設

管理法制建設是應急管理體系的基礎環(huán)節(jié)，企業(yè)要充分根據檔案管理、安全生產和應急管理等方面的法律法規(guī)要求，結合企業(yè)實際情況，科學制定應急管理制度，對各個管理環(huán)節(jié)進行科學的規(guī)范，保證應急管理工作的高效推進，提升應急管理的科學性。同時要落實責任機制，對應急管理崗位職責進行科學規(guī)定，明確權責劃分，為日常應急管理提供制度基礎。[3]

三、應急管理體制建設

管理體制是指應急管理體系的組織建設，電力企業(yè)要結合檔案工作實際，建設完善的應急管理組織結構，做到分工明確，強化各個管理崗位的協(xié)調，形成高效的崗位聯(lián)動模式，保證應急預案的貫徹執(zhí)行。檔案部門要發(fā)揮主體作用，與安全管理、后勤保證和保衛(wèi)部門等進行合作，建設應急管理協(xié)調機構，對應急管理工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在日常工作中對檔案管理環(huán)節(jié)開展安全管理，組織檔案人員進行安全培訓，強化日常安全監(jiān)管。在事故發(fā)生時，要發(fā)揮領導作用，積極協(xié)調各個應急管理環(huán)節(jié)，保證應急預案的貫徹執(zhí)行。

四、應急管理機制建設

應急管理機制對應急管理流程進行科學制定，提升應急管理的主動性。一是要構建完善的運行機制，對應急管理流程進行高效整合，首先要完善事情安全管理，強化對安全風險的排查，對檔案管理流程進行了解，進行全面的安全評估，準確定位重點應急管理環(huán)節(jié)，提升應急管理的針對性。其次是完善應急響應機制，保證應急預案的嚴格執(zhí)行，對執(zhí)行過程進行規(guī)范。最后是要做好事后處置，對損壞的檔案和設備進行及時的修復，對事故原因進行深入分析，總結經驗教訓，推動應急管理體系的科學完善。二是要完善保障機制，要加強應急基礎設施建設，科學配置應急資源，積極引進先進的應急避險和處置設備。三是要構建監(jiān)督機制，結合檔案工作實際，對應急管理環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，將應急管理成效作為重要的考核內容，科學制定考核標準，對管理人員形成有效的督促作用，強化責任意識，推動安全管理工作的高效開展。

五、應急預案

應急預案的科學制定為應急管理工作開展提供有效的依據，在預案制定中，檔案部門要充分結合自身工作實際，加強與相關職能部門的配合，對檔案安全隱患進行深入研究，根據具體的應急事件，制定針對性的應急預案，為事件應急處置提供指導。應急預案的編制要對安全風險進行綜合評估，有效控制應急措施的經濟性和操作性，合理選擇預案流程。同時要強化應急預案的演練，積極開展實戰(zhàn)模擬，使管理人員能夠熟練掌握預案要點，對相關的設備設施進行正確的使用，保證應急管理體系的高效運行。

六、結語

檔案應急管理體系的科學構建對保證檔案安全起到積極作用，能夠使管理部門能夠有效應對突發(fā)事件，減少檔案資料的損失，為事件處置提供科學的指導。管理部門要提升安全管理意識，加強對應急安全管理的重視，充分結合檔案工作實際，建設完善的應急管理體系，科學編制應急預案，加強應急管理，構建完善的制度保障體系，有效激發(fā)管理人員的應急管理能力水平，推動檔案工作的高效開展。

參考文獻：

[1]王怡媛. 突發(fā)事件中的檔案應急管理研究[J]. 卷宗， 2018， 8（34）：29-30.

[2]郝春， 董宇. 電力企業(yè)檔案應急服務機制建立研究[J]. 中國電力企業(yè)管理， 2019（24）：101-102.

[3]呂映艷. 關于電力企業(yè)應急管理體系建設的思考[J]. 中華民居：學術刊， 2011（8X）：247-248.

（1.國電哈密煤電開發(fā)有限公司? 新疆哈密? 839000;2.哈密天山水泥有限責任公司? ?新疆哈密? 839000）