閆肖鋒

當(dāng)前，所有城市競(jìng)爭(zhēng)中，尤以新一線城市之間的招商引智大戰(zhàn)最為激烈，這些城市的“人才大戰(zhàn)”甚至一度出現(xiàn)白熱化傾向。比如，為搶奪博士落戶西安，民警開車專程到火車站迎接。再比如，為搶奪北京高學(xué)歷人才，天津一度實(shí)行“秒落戶”新政。城市之間的有序競(jìng)爭(zhēng)對(duì)促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多贏的，因?yàn)檫@多少都會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展并倒逼城市提升管理水平。

在最近媒體發(fā)布的“新一線城市人均收入排行榜”上，蘇州、杭州和南京列前三，人均收入均超過(guò)6萬(wàn)元，長(zhǎng)沙則在中西部領(lǐng)跑。對(duì)這份人均收入排行榜，輿論焦點(diǎn)除關(guān)注人均收入外，還關(guān)注城市發(fā)展前景、城鄉(xiāng)差距和居民幸福感。

明星城市固然好，談經(jīng)濟(jì)喜人，而談房?jī)r(jià)則又傷感情，令幸福感大打折扣。

這就對(duì)所有城市管理者提出了難題：既要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人均收入水平，也要同步提升居民的獲得感、幸福感，抑制物價(jià)、房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

城市競(jìng)爭(zhēng)最終要兌現(xiàn)為居民的幸福感，幸福感理應(yīng)是城市競(jìng)爭(zhēng)力重要指標(biāo)，甚至是最重要指標(biāo)。這樣才能與中央提出的“人民滿意”四個(gè)字相一致。

早在2010年，上海世博會(huì)就發(fā)布了《上海宣言》，“讓上海世博會(huì)的理念與實(shí)踐得以永續(xù)，激勵(lì)人類為城市創(chuàng)新與和諧發(fā)展而不懈追求與奮斗”，并提出“城市，讓生活更美好”的世界城市日主題。這意味著既要追求創(chuàng)新發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型，也要追求城市多元包容，追求生態(tài)宜居城市和幸福感城市。

首先，創(chuàng)新發(fā)展仍是城市第一大主題，要將創(chuàng)新的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，就業(yè)機(jī)會(huì)較多，工資水平較高，吸引人口流入也多。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上表現(xiàn)為創(chuàng)新力、發(fā)展動(dòng)力和輻射力。比如，蘇州背靠上海，接受上海的產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)十分顯著，同時(shí)注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)作用十分顯著，成為地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。比如，杭州在信息經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，吸引來(lái)自京滬和其他城市的新興產(chǎn)業(yè)人才，打造出互聯(lián)網(wǎng)城市新標(biāo)桿。再比如，近年來(lái)長(zhǎng)沙憑裝備制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、汽車一躍成為中部明星城市，聚集了三一重工、中聯(lián)重科、山河智能等裝備制造企業(yè)，成為一方翹楚。

其次，城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)還要追求宜居生態(tài)城市目標(biāo)，追求綠色發(fā)展理念。四年來(lái)的雄安建設(shè)就一直努力打造一座“未來(lái)之城”的理想樣板。

還有，城市要實(shí)現(xiàn)多元包容，實(shí)現(xiàn)包容+公平+多元的目標(biāo)。人人有追求幸福的權(quán)利，在公平公正的條件下自由創(chuàng)業(yè)、自由遷徙。城市的魅力也在于參差多態(tài)。城市不可能都是高素質(zhì)、高收入人群，排斥所謂“低端人群”只會(huì)給居民生活帶來(lái)不便，降低經(jīng)濟(jì)活力，也損傷了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

在“新一線城市人均收入排行榜”上，長(zhǎng)沙趕超了青島、天津，更值得關(guān)注的是，長(zhǎng)沙不但收入高，而且房?jī)r(jià)水平一直保持較低水平，一直是“收入高、房?jī)r(jià)低”的典范。某種程度上，管控好房?jī)r(jià)是居民生活幸福感強(qiáng)的重要因素，也是市長(zhǎng)們的硬任務(wù)。

城市競(jìng)爭(zhēng)力不只看人均收入，還要看居民幸福感，這樣，“城市，讓生活更美好”的愿景才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。