蔡慧琴,袁 妮

(1.南昌師范學(xué)院教育學(xué)院，江西南昌 330032；2.江西新東方培訓(xùn)學(xué)校，江西南昌 330027)

引 言

2016年，教育部、公安部、最高法等九部門共同發(fā)布了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒”，這是在國(guó)家文件中首次提出“教育懲戒”一詞。2019年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，提出要“制定實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)”。2019年11月，為落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，保障與規(guī)范教師依法履行教育、管理學(xué)生的職責(zé)，維護(hù)師道尊嚴(yán)，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，依據(jù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研與廣泛征求意見(jiàn)，教育部制定了《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》。

懲戒教育是學(xué)校或教師通過(guò)對(duì)學(xué)生不合規(guī)范的行為實(shí)施處罰、批評(píng)等否定性措施，從而使受罰者認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤并進(jìn)行改正的一種處罰方式。懲戒教育在教育過(guò)程中有怎樣的作用和價(jià)值，又有怎樣的必要性，學(xué)者們有不同的見(jiàn)解。檀傳寶教授在《論懲罰的教育意義及其現(xiàn)實(shí)》一文中提出：作為一種教育手段，懲戒具有正面意義，不能因?yàn)椴划?dāng)懲戒的問(wèn)題，就一并否認(rèn)所有形式的懲戒，這是一種不理智且不可取的做法。[1]李慧在《小學(xué)階段懲戒教育實(shí)施現(xiàn)狀研究》一文中指出，如果孩子犯了錯(cuò)，那就一定要對(duì)他實(shí)施懲戒教育，這樣才能讓孩子從小就明白世界的規(guī)則是怎樣的，從而避免長(zhǎng)大后成為一個(gè)帶給社會(huì)困擾的人。[2]左松在《關(guān)于小學(xué)教育中懲戒現(xiàn)象探析》中，認(rèn)為賞罰同存，合理的懲戒能夠幫助學(xué)生自覺(jué)自律遵守規(guī)則，維護(hù)學(xué)校秩序。[3]

綜上所述，懲戒教育有利于落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成、道德品質(zhì)的進(jìn)步，有利于學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，有助于維護(hù)學(xué)校秩序、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

一、小學(xué)教師實(shí)施懲戒教育現(xiàn)狀的調(diào)查

本次研究以共青耀邦紅軍小學(xué)一至六年級(jí)的部分教師、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)為調(diào)查對(duì)象。向他們發(fā)放問(wèn)卷，其中學(xué)生問(wèn)卷發(fā)放90份，回收有效問(wèn)卷84份，有效回收率為93.3%，教師問(wèn)卷發(fā)放90份，回收有效問(wèn)卷88份，有效回收率為97.7%，家長(zhǎng)問(wèn)卷發(fā)放102份，回收有效問(wèn)卷102份，有效回收率為100%。同時(shí)還訪問(wèn)了兩名副校長(zhǎng)，十名教師、十名學(xué)生和六名家長(zhǎng)。根據(jù)問(wèn)卷和訪問(wèn)，得出以下現(xiàn)狀分析。

(一)對(duì)于懲戒教育的理解

1.懲戒教育內(nèi)涵的理解程度的調(diào)查

在教師卷、學(xué)生卷、家長(zhǎng)卷中分別設(shè)計(jì)單選題:“您對(duì)懲戒教育內(nèi)涵的理解是？”

表1 懲戒教育內(nèi)涵的理解程度調(diào)查表

如表1所示，對(duì)于“教育懲戒是一種教育手段”這一觀點(diǎn)，有60.71%的學(xué)生、77、27%的教師和62.75%的家長(zhǎng)表示贊同。有部分學(xué)生、教師和家長(zhǎng)(30.95%、20.45%、27.45%)認(rèn)為“很難理解懲戒教育的概念”，還有少部分的學(xué)生、教師和家長(zhǎng)認(rèn)為“懲戒教育等同于體罰”。綜合來(lái)看，大部分的教師、學(xué)生和家長(zhǎng)能初步理解懲戒教育的概念，但還有少部分人對(duì)懲戒教育的認(rèn)識(shí)較為模糊。

2.教師懲戒權(quán)的相關(guān)調(diào)查

在教師卷、家長(zhǎng)卷中分別設(shè)計(jì)單選題：“您認(rèn)為教師有權(quán)對(duì)學(xué)生實(shí)施懲戒教育嗎？”

表2 教師懲戒權(quán)調(diào)查表

如表2所示，教師對(duì)“沒(méi)有權(quán)利實(shí)施懲戒教育”這一選項(xiàng)持否定態(tài)度，教師認(rèn)識(shí)自己有權(quán)利或者有部分權(quán)利實(shí)施懲戒教育，在這一問(wèn)題上，雖然39.22%的家長(zhǎng)認(rèn)可教師懲戒權(quán)，有52.94%的家長(zhǎng)認(rèn)為教師有部分懲戒權(quán)，但還有7.84%的家長(zhǎng)認(rèn)為教師沒(méi)有權(quán)利對(duì)學(xué)生實(shí)施懲戒教育。為什么這部分家長(zhǎng)會(huì)覺(jué)得教師沒(méi)有懲戒權(quán)，當(dāng)教師對(duì)其孩子實(shí)施懲戒教育時(shí)，家長(zhǎng)又會(huì)如何處理，這是值得我們關(guān)注的問(wèn)題。

3.實(shí)施懲戒教育的原因

“教師為什么要對(duì)學(xué)生實(shí)施懲戒教育？”

表3 懲戒教育實(shí)施原因調(diào)查表

從表3中可以看出，選擇“學(xué)生違反學(xué)校的日常行為規(guī)范(如遲到、擾亂課堂秩序等)”的最多，教師中占87.23%，學(xué)生中占84.52%，選擇“偶爾教師自身情緒不佳”的最少，教師中占4.26%，但在學(xué)生中占10.71%，教師的情緒會(huì)影響學(xué)生對(duì)于懲戒教育的看法以及懲戒教育的習(xí)慣，這一問(wèn)題值得我們注意。

4.實(shí)施懲戒教育的目的

“如何看待懲戒教育的實(shí)施目的？”

表4 懲戒教育實(shí)施目的調(diào)查表

從表4我們可以看到，雖然學(xué)生、家長(zhǎng)所認(rèn)為的教師實(shí)施懲戒教育的目的各選項(xiàng)的比例不同，但可以看出教師、學(xué)生、家長(zhǎng)認(rèn)為懲戒教育最主要的目的在于“讓學(xué)生遵守紀(jì)律，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣”。

(二)懲戒教育的實(shí)施方式

“在實(shí)際的學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程中，小學(xué)教師實(shí)施懲戒教育的方式有哪些？”

1.言語(yǔ)上的懲戒

言語(yǔ)上的懲戒包括警告、訓(xùn)斥、談話、告訴家長(zhǎng)等，有89.36%的教師選擇運(yùn)用言語(yǔ)上的懲戒這種方式懲罰學(xué)生，有94.05%的學(xué)生反映當(dāng)自己犯錯(cuò)時(shí)教師運(yùn)用言語(yǔ)上的懲戒這種方式懲罰自己?？梢?jiàn)教師運(yùn)用言語(yǔ)上的懲戒這一懲戒方式確實(shí)頻繁。

表5 懲戒教育實(shí)施方式調(diào)查表

2.行為上的懲戒

行為上的懲戒包括罰抄、罰站、罰跑、罰掃、行政處罰等，選擇這一項(xiàng)的人數(shù)較多，有61.7%的教師選擇運(yùn)用行為上的懲戒這種方式懲罰學(xué)生，有77.38%的學(xué)生反映當(dāng)自己犯錯(cuò)時(shí)教師運(yùn)用行為上的懲戒這種方式懲罰自己。通過(guò)在課堂上對(duì)教師進(jìn)行觀察，筆者發(fā)現(xiàn)，如果在課堂中學(xué)生講話或者注意力不集中、玩鬧等，教師除了口頭警告，一般會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為上的懲戒，如罰站，但一般不會(huì)讓學(xué)生站太久，等學(xué)生表現(xiàn)較好如注意力集中或者回答問(wèn)題等時(shí)，教師便會(huì)結(jié)束懲戒，讓學(xué)生坐下，這一方法比較有效，一般情況下學(xué)生在罰站后便會(huì)盡量規(guī)范自己的行為。

3.物質(zhì)上的懲戒

物質(zhì)上的懲戒包括沒(méi)收財(cái)物、罰款等，選擇這一選項(xiàng)的比例最少，有4.26%的教師選擇運(yùn)用物質(zhì)上的懲戒這種方式懲罰學(xué)生，有14.29%的學(xué)生反映當(dāng)自己犯錯(cuò)時(shí)教師運(yùn)用物質(zhì)上的懲戒這種方式懲罰自己。通過(guò)訪談，一些教師表示：“如果學(xué)生在上課玩小玩具或者把其他的學(xué)校不允許帶的物品帶來(lái)了學(xué)校，那我就會(huì)沒(méi)收。看情況決定是否會(huì)還給學(xué)生以及什么時(shí)候還給學(xué)生，如果要暫扣一定會(huì)保留好，如果是比較貴重物品如電話手表一定會(huì)歸還。此外還會(huì)提醒學(xué)生和家長(zhǎng)學(xué)校不允許帶的東西一定不要帶來(lái)學(xué)校。”

4.身體上的懲戒

身體上的懲戒包括打耳光、打手板、擰耳朵、敲腦袋等行為，在這一選項(xiàng)上，教師和學(xué)生的比例相差較大，有14.89%的教師選擇運(yùn)用身體上的懲戒這種方式懲罰學(xué)生，有63.1%的學(xué)生反映當(dāng)自己犯錯(cuò)時(shí)教師運(yùn)用身體上的懲戒這種方式懲罰自己。在實(shí)習(xí)的過(guò)程中，通過(guò)仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，身體上的懲戒這一方式在教師的教育教學(xué)中是比較普遍的。

5.集體的懲戒

集體的懲罰就是一人犯錯(cuò)，集體受罰，選擇這一選項(xiàng)的比例較少。有14.8%的教師選擇運(yùn)用集體的懲戒這種方式懲罰學(xué)生，有30.95%的學(xué)生反映當(dāng)自己犯錯(cuò)時(shí)教師運(yùn)用集體的懲戒這種方式懲罰自己。在訪談中有教師表示，“這種懲戒方式不僅是以一儆百，更是在培養(yǎng)學(xué)生的集體意識(shí)。”

(三)影響懲戒教育實(shí)施的因素

1.教師實(shí)施懲戒教育存在的顧慮

在教師卷設(shè)計(jì)多選題：“您實(shí)施懲戒教育時(shí)，是否存在顧慮，如果有存在哪些顧慮？”

表6 教師實(shí)施懲戒教育存在的顧慮情況表

雖然大部分教師認(rèn)為自己有懲戒權(quán)或者有部分懲戒權(quán)，但在實(shí)施懲戒教育時(shí)，教師仍會(huì)有不少顧慮。

2.法律保障對(duì)教師實(shí)施懲戒教育的影響

在上一問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究者設(shè)計(jì)了教師卷的此題：“您認(rèn)為如果法律對(duì)教師懲戒權(quán)的保障力度足夠，您在實(shí)施懲戒教育時(shí)會(huì)不會(huì)有顧慮？”調(diào)查結(jié)果顯示，有61.36%的教師認(rèn)為有顧慮，有36.36%的教師認(rèn)為偶爾會(huì)有顧慮，2.27%的教師覺(jué)得沒(méi)有顧慮。即使有法律對(duì)教師懲戒權(quán)保障力度足夠，大部分教師實(shí)施懲戒教育時(shí)仍心有顧慮。通過(guò)訪談，有教師表示，“關(guān)于懲戒教育，為了實(shí)施良好的教育效果，我覺(jué)得應(yīng)該要實(shí)施，但是怎么實(shí)施，似乎就變成了教師自己的事情，關(guān)于懲戒教育的法律概念不太明確，實(shí)施細(xì)則也不具體，我們?cè)趯?shí)施時(shí)會(huì)擔(dān)心會(huì)不會(huì)違規(guī)?！?/p>

3.懲戒教育的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

在教師卷設(shè)計(jì)多選題：“您在通常依據(jù)什么進(jìn)行懲戒教育？”

表7 按班規(guī)條例實(shí)施懲戒教育情況表

數(shù)據(jù)顯示，有18.18%的比例顯示存在“沒(méi)有制定班規(guī)，依據(jù)實(shí)際情況由教師自行決定懲戒方式及力度”的情況，其余則是依據(jù)學(xué)校的各種規(guī)章制度、教師自己制定的班級(jí)規(guī)范或教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)共制定的班級(jí)規(guī)范實(shí)施懲戒教育。

(四)懲戒教育實(shí)施的公平性、完整性

1.懲戒教育實(shí)施的公平性

(1)實(shí)施懲戒教育對(duì)象的性別差異

在教師卷、學(xué)生卷設(shè)計(jì)單選題:“同樣的錯(cuò)誤，對(duì)女生的懲戒會(huì)比對(duì)男生的懲戒輕一些，這種現(xiàn)象在教育教學(xué)中是存在的嗎？”從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到只有的25.53%教師認(rèn)為在實(shí)施懲戒教育時(shí)不存在性別差異，14.29%的學(xué)生認(rèn)為教師在實(shí)施懲戒教育時(shí)不存在性別差異。因此我們可以認(rèn)為，小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒時(shí)，在性別方面存在某種程度的不公平現(xiàn)象。

(2)實(shí)施懲戒教育對(duì)象的學(xué)習(xí)成績(jī)和喜好程度差異

在教師卷、學(xué)生卷設(shè)計(jì)單選題:“同樣的錯(cuò)誤，教師對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)表現(xiàn)較好或更為喜愛(ài)的學(xué)生實(shí)施懲戒，會(huì)有所減輕嗎？”從調(diào)查數(shù)據(jù)中表明有61.7%教師認(rèn)為在實(shí)施懲戒教育時(shí)，對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)表現(xiàn)較好或更為喜歡的學(xué)生實(shí)施懲戒，會(huì)有所減輕，84.52%的學(xué)生認(rèn)為教師在實(shí)施懲戒教育時(shí)會(huì)有或者偶爾會(huì)有對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)表現(xiàn)較好或更為喜歡的學(xué)生實(shí)施懲戒，會(huì)有所減輕。因此我們可以認(rèn)為，小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒時(shí)，在學(xué)習(xí)成績(jī)和喜好程度方面存在一定的不公平現(xiàn)象，且學(xué)生對(duì)此感知更為明顯。

2.懲戒教育實(shí)施的完整性

(1)實(shí)施懲戒教育了解原因

在教師卷、學(xué)生卷設(shè)計(jì)單選題:“教師在實(shí)施懲戒教育前，會(huì)全方位了解情況，分析原因嗎？”由調(diào)查數(shù)據(jù)可以表明有98.81%的教師表示在實(shí)施懲戒教育前，會(huì)或者偶爾會(huì)全方位了解情況，分析原因。合計(jì)有89.29%的學(xué)生表示在實(shí)施懲戒教育前，教師會(huì)或者偶爾會(huì)全方位了解情況，分析原因。總體來(lái)說(shuō)懲戒教育前期不重視與學(xué)生溝通的教師占少數(shù)。

(2)實(shí)施懲戒教育后，與學(xué)生談心

在教師卷、學(xué)生卷設(shè)計(jì)單選題:“教師在實(shí)施懲戒教育后，能做到及時(shí)與學(xué)生單獨(dú)談心嗎？”由調(diào)查數(shù)據(jù)表明有97.73%的教師表示在實(shí)施懲戒教育后，能或者偶爾能做到及時(shí)與學(xué)生單獨(dú)談心。合計(jì)有85.72%的學(xué)生表示在實(shí)施懲戒教育后，教師能或者偶爾能做到及時(shí)與學(xué)生單獨(dú)談心?？傮w來(lái)說(shuō)懲戒教育后不重視與學(xué)生溝通的教師占少數(shù)。

(3)實(shí)施懲戒教育后，把懲戒想法及其過(guò)程與學(xué)生家長(zhǎng)溝通

在教師卷、家長(zhǎng)卷設(shè)計(jì)單選題:“教師在實(shí)施懲戒教育后，會(huì)把的懲戒想法及其過(guò)程全面地與學(xué)生家長(zhǎng)溝通嗎？”調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出有95.45%的教師表示在實(shí)施懲戒教育后，會(huì)或者偶爾會(huì)把懲戒想法及其過(guò)程全面地與學(xué)生家長(zhǎng)溝通。合計(jì)有94.12%的家長(zhǎng)表示在實(shí)施懲戒教育后，教師會(huì)或者偶爾會(huì)把懲戒想法及其過(guò)程全面地與家長(zhǎng)溝通?？傮w來(lái)說(shuō)實(shí)施懲戒教育后不重視與家長(zhǎng)溝通的教師占少數(shù)。

(五)懲戒教育的實(shí)施效果

1.學(xué)生的變化

在教師卷、學(xué)生卷設(shè)計(jì)單選題:“教師在實(shí)施懲戒教育后，學(xué)生的品德、行為、習(xí)慣能明顯改善?！庇烧{(diào)查數(shù)據(jù)表明，有61.36%的教師贊同或比較贊同在實(shí)施懲戒教育后，學(xué)生的品德、行為、習(xí)慣能得到改善。合計(jì)有59.53%的學(xué)生認(rèn)為在接受懲戒教育后，其品德、行為、習(xí)慣能改善?？傮w來(lái)說(shuō)，懲戒教育對(duì)提升學(xué)生的品德、行為、習(xí)慣有一定的效果。

2.家長(zhǎng)的反應(yīng)

在教師卷、家長(zhǎng)卷設(shè)置單選題:“聽(tīng)說(shuō)過(guò)有的家長(zhǎng)在教師實(shí)施懲戒教育后發(fā)表了反對(duì)意見(jiàn)?！睆恼{(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，對(duì)于在實(shí)施懲戒教育后，有家長(zhǎng)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)的情況，有6.82%的教師表示完全贊同，有38.64%的教師表示比較贊同，有14.29%的家長(zhǎng)表示完全贊同，有19.05%的家長(zhǎng)表示比較贊同?？梢钥闯?，在教師實(shí)施懲戒教育后，有小部分家長(zhǎng)發(fā)表了反對(duì)意見(jiàn)。

3.師生關(guān)系的變化

在教師卷、學(xué)生卷設(shè)計(jì)單選題:“有時(shí)教師實(shí)施懲戒教育后，該學(xué)生不服氣，會(huì)頂撞甚至打教師，讓教師難堪或受傷?！睆慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，對(duì)于“有時(shí)教師實(shí)施懲戒教育后，該學(xué)生不服氣，會(huì)頂撞甚至打教師，讓教師難堪或受傷”這一問(wèn)題，有2.27%的教師表示完全贊同，有25%的教師表示比較贊同，有9.52%的學(xué)生表示完全贊同，有33.33%的家長(zhǎng)表示比較贊同。如何使懲戒教育產(chǎn)生更好的教育效果？這一問(wèn)題值得思考。

二、小學(xué)教師懲戒教育存在的問(wèn)題及成因分析

綜上所述，小學(xué)教師在運(yùn)用懲戒教育的過(guò)程中存在的問(wèn)題和阻礙主要有:教師對(duì)懲戒教育的認(rèn)識(shí)不夠清晰、教師難以把握懲戒尺度、教師不敢懲戒學(xué)生、懲戒體罰界限不清、懲戒教育法律體系不完善、家校合作不理想、社會(huì)輿論的偏差等。具體原因分析如下：

(一)國(guó)家法律層面

懲戒教育是一種教育手段，但如果出現(xiàn)隨意懲戒、濫用懲戒權(quán)的情況，會(huì)造成不良影響。我國(guó)有懲戒教育的相關(guān)法律，但具體細(xì)則不足，其規(guī)范具有模糊性，也沒(méi)有完善的監(jiān)督管理機(jī)制，有些教師隨意懲戒，有的家長(zhǎng)則隨意舉報(bào)。

同時(shí)，懲戒教育作為一種教育教學(xué)手段，如若行使不當(dāng)，就算教師的行為沒(méi)有錯(cuò)誤，但依然會(huì)給教師的日常教育教學(xué)和管理帶來(lái)麻煩，甚至?xí)馐軐W(xué)生家長(zhǎng)甚至校領(lǐng)導(dǎo)的多方指責(zé)與批判。我國(guó)懲戒教育相關(guān)法律的不完善，除了以上兩方面，還包括難以保障教師的懲戒教育權(quán)。在一些懲戒教育事故中，雖然錯(cuò)不在教師，但有時(shí)候一些低年級(jí)小學(xué)生明辨是非的能力不足，甚至有可能捏造事實(shí)，部分家長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)無(wú)理，道德綁架，如果遇到這樣的狀況，教師只能是“有苦說(shuō)不出”。

(二)學(xué)校管理層面

1.校紀(jì)班規(guī)不完善

懲戒教育的合理實(shí)施需要多方面因素的促成，除了國(guó)家宏觀層面的法律，微觀層面的校紀(jì)班規(guī)也必不可少。學(xué)校對(duì)懲戒教育態(tài)度模糊，也沒(méi)有具體的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有對(duì)教師明確的指導(dǎo)。

班規(guī)的不完善，也不利于實(shí)施懲戒教育，如果有違反哪章哪條按情節(jié)按輕重做何種處理的這種詳細(xì)的班規(guī)，學(xué)生就知道哪些行為是不被允許的，違反了規(guī)定要承擔(dān)怎樣的后果，教師再實(shí)施懲戒教育也會(huì)更加公平和規(guī)范。

2.管理與評(píng)價(jià)教師的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制不合理

學(xué)校在一定程度上，把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)與教師教學(xué)水平、職稱、獎(jiǎng)金掛鉤，這就導(dǎo)致了兩種不合理的懲戒的發(fā)生：一方面是教師過(guò)于關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)，把懲戒教育集中于學(xué)生的學(xué)習(xí)方面，放松了對(duì)學(xué)生的其他方面如行為習(xí)慣的管理；另一方面是教師對(duì)優(yōu)等生與后進(jìn)生區(qū)別對(duì)待，二者懲戒態(tài)度、方式不一樣，對(duì)優(yōu)等生放寬標(biāo)準(zhǔn)，這不利于實(shí)現(xiàn)教育公平。

(三)教師層面

1.教師實(shí)施懲戒教育具有主觀性，公平性難以保證

有些班級(jí)會(huì)制定班規(guī)，大多數(shù)情況下，班規(guī)在規(guī)范和約束學(xué)生的行為，但在實(shí)際的情況中，教師在實(shí)施懲戒教育時(shí)的往往沒(méi)有固定程序和要求，教師在實(shí)施懲戒教育時(shí)的主觀狀態(tài)較大程度上會(huì)影響教師對(duì)學(xué)生的懲戒態(tài)度。

2.懲戒教育的實(shí)施缺乏技巧，教育性不足

這主要表現(xiàn)在教師對(duì)于懲戒教育的實(shí)施缺乏技巧，實(shí)施懲戒教育的場(chǎng)合不夠恰當(dāng)，實(shí)施懲戒教育權(quán)的時(shí)機(jī)有時(shí)不夠合適。有些教師實(shí)施懲戒教育的方式也不太合理。還有些教師運(yùn)用懲戒教育的方式較為單一，只用言語(yǔ)上的懲戒。有的懲罰方式運(yùn)用隨意，濫用懲戒，如對(duì)學(xué)生隨意體罰等，有些教師沒(méi)有認(rèn)真對(duì)學(xué)生錯(cuò)誤行為進(jìn)行區(qū)分，沒(méi)有因材施教，沒(méi)有對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)做出針對(duì)性的懲戒。有些教師則是為了懲戒而懲戒，并不明白懲戒是為了什么，要達(dá)到怎樣的目的。

(四)家長(zhǎng)與社會(huì)層面

1.家長(zhǎng)教育觀念錯(cuò)誤

很多家長(zhǎng)對(duì)懲戒教育的概念理解不足，有些家長(zhǎng)甚至認(rèn)為懲戒教育就是單純的體罰，一旦孩子受到教師的懲戒教育，家長(zhǎng)并不清楚事實(shí)，便去找教師問(wèn)罪。有些家長(zhǎng)還會(huì)因?yàn)榻逃龖徒涠c教師、學(xué)校發(fā)生沖突。

2.社會(huì)輿論

隨著素質(zhì)教育的發(fā)展，大眾媒體的日益發(fā)達(dá)，社會(huì)對(duì)于學(xué)校教育也越來(lái)越關(guān)注。在媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督下，一些教師懲戒學(xué)生過(guò)當(dāng)、傷害學(xué)生的案件得以揭露。但是，也有一些無(wú)良媒體為博取關(guān)注，在沒(méi)有調(diào)查清楚事實(shí)真相的情況下，歪曲報(bào)道教師對(duì)學(xué)生的懲戒，故意抹黑教師與學(xué)校，不明真相的群眾在網(wǎng)絡(luò)上口誅筆伐，聲討教師，將教師推到了輿論的風(fēng)口浪尖，嚴(yán)重地影響學(xué)校的教學(xué)管理與日常工作。導(dǎo)致大眾對(duì)教育懲戒的誤解進(jìn)一步加深，教師對(duì)學(xué)生的犯錯(cuò)違規(guī)格外小心謹(jǐn)慎，教育懲戒的實(shí)施難以得到保障，學(xué)生犯錯(cuò)違規(guī)現(xiàn)象日益增加，形成惡性循環(huán)。

三、小學(xué)教師實(shí)施懲戒教育的策略與建議

(一)完善懲戒教育的相關(guān)法律法規(guī)

完善懲戒教育的相關(guān)法律法規(guī)，完善懲戒教育的監(jiān)督管理機(jī)制，這是對(duì)教師實(shí)施懲戒教育的約束，也是保障。[4]要“把權(quán)利關(guān)在制度的籠子里”，就需要加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)和對(duì)教師的懲戒權(quán)的監(jiān)督和管理。家長(zhǎng)和社會(huì)大眾可以對(duì)教師進(jìn)行監(jiān)督管理，但不能以此為由隨意干涉教師正常的教育教學(xué)管理，學(xué)校和相關(guān)教育行政部門應(yīng)落實(shí)對(duì)教師的懲戒教育權(quán)的監(jiān)督、規(guī)范和管理。

(二)加強(qiáng)學(xué)校保障

學(xué)校要制定符合本校實(shí)際情況的校紀(jì)，也要鼓勵(lì)和組織各班級(jí)制定班規(guī)。在制定校規(guī)時(shí)，絕不是領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決定，而是要擴(kuò)大決策制定的范圍，全體教職工參與，盡量邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生代表來(lái)參與制定校規(guī)的會(huì)議，廣泛聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)的意見(jiàn)。要考慮到教師的教育教學(xué)和管理需要，也要考慮學(xué)生的具體情況，不同年齡段的學(xué)生身心發(fā)展水平不同，所以每個(gè)年級(jí)的規(guī)定也應(yīng)有所不同，還要考慮家長(zhǎng)的需求，有哪些懲戒方式、哪種懲戒程度是家長(zhǎng)一定不允許的。只有贊同，才能自覺(jué)遵守規(guī)則。學(xué)校還要加強(qiáng)教務(wù)部門對(duì)教師懲戒權(quán)的監(jiān)督，并且引導(dǎo)班主任與任課教師互相監(jiān)督，對(duì)教師的懲戒教育，也應(yīng)適度考核管理，若有教師濫用懲戒，學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。

(三)提升教師素養(yǎng)

1.全面提高教師自身素質(zhì)

教師對(duì)學(xué)生具有重要的榜樣示范作用，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從?！苯處煈?yīng)該提升道德修養(yǎng)，提高專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化心理素質(zhì)，加強(qiáng)法律素養(yǎng)，規(guī)范自身行為，學(xué)生才能養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣與道德品質(zhì)。教師不僅要“傳道、授業(yè)、解惑”，更應(yīng)該做學(xué)生道德的楷模，使學(xué)生減少違規(guī)違紀(jì)的行為。

2.提高教師教育懲戒技巧素養(yǎng)

在實(shí)施懲戒教育前，教師要根據(jù)不同的原因，即不同年齡階段的學(xué)生的性格狀況、身體情況、平日表現(xiàn)，選擇恰當(dāng)?shù)膽徒浞绞?，如言語(yǔ)上的懲戒、行為上的懲戒、金錢上的懲戒、身體上的懲戒、集體的懲戒等方式，通過(guò)這些方式糾正學(xué)生錯(cuò)誤行為。在實(shí)施懲戒教育后，要及時(shí)與學(xué)生溝通交談，對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，懲是手段，戒才是目的，教師不僅要知道學(xué)生為什么犯錯(cuò)，還要讓學(xué)生自己認(rèn)識(shí)并改正錯(cuò)誤。若情況較為特殊或嚴(yán)重，在實(shí)施懲戒教育后，教師要把懲戒想法及事情的始末與學(xué)生家長(zhǎng)溝通交流。

(四)加強(qiáng)家校合作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

家長(zhǎng)要積極參與家校合作。學(xué)生的成長(zhǎng)和進(jìn)步不只是學(xué)校的事情，需要教師與家長(zhǎng)以及社會(huì)的共同努力與合作，家校合力不可或缺。研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師實(shí)施懲戒教育的顧慮，很大一部分來(lái)自家長(zhǎng)的不理解、不接受。良好的教育效果需要學(xué)校與家長(zhǎng)之間密切的溝通聯(lián)系。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)家校合作，爭(zhēng)取教師和家長(zhǎng)達(dá)成教育觀念上的一致。同時(shí)，要營(yíng)造健康理性的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)媒體在進(jìn)行相關(guān)報(bào)道時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持客觀性和公正性，大眾媒體還應(yīng)加大對(duì)教育法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)多種形式向社會(huì)大眾普及教育法，推動(dòng)人民群眾形成正確的教育觀和懲戒觀，形成健康、文明、理性的輿論氛圍。