殷呈悅
近日,《北京市社會保障卡(北京民生一卡通)管理辦法(試行)(征求意見稿)》面向社會征求意見。根據(jù)意見稿,北京市社保卡將具有社會保障、待遇發(fā)放、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療健康、公園年票、城市交通、生活繳費、金融服務等多項功能;在政府公共服務領域,還將逐步實現(xiàn)身份信息識別查詢、民生補貼待遇發(fā)放等應用的多卡合一、一卡通用。
給社??〝U容,是近年來不少市民的呼聲。交通卡、就診卡、公園年卡、水電燃氣卡,大多數(shù)市民手中,都有一沓厚厚的民生卡。出門要攜帶,而且容易拿錯,丟失率高,補辦麻煩,常常給生活增添煩惱。如果能延展社保卡的服務范圍,從而給民生卡數(shù)量“瘦身”,無疑會給市民帶來便利。多年來,北京市也在積極探索一卡多用,比如殘疾人服務一卡通,除了能證明殘疾人身份,還可以當公交卡、銀行卡用,可以免費乘公交、進公園,可以領助殘補貼、買康復輔具。
要承認的是,在多卡合一的操作過程中,也擺著不少現(xiàn)實難題。醫(yī)療、出行、金融、休閑等不同領域,其業(yè)務的運營系統(tǒng)紛繁復雜,卡片的辦理流程和使用規(guī)定也不盡相同。多卡合一的實現(xiàn),必然要以智慧技術的落地應用、信息數(shù)據(jù)的歸集共享、多部門間的協(xié)同作業(yè)為前提,當然也少不了多方利益的周全平衡。從技術層面上說,首先要對現(xiàn)有社保卡升級,使之能夠順利讀出交通、就診等諸多信息。更重要的是,此前一卡通難以實現(xiàn),主要原因就是相關部門各自為政,自成體系。實現(xiàn)多卡整合,必須在多部門間建立共享交換機制,打破行政及利益壁壘,實現(xiàn)信息貫通融合。社??ㄗ円豢ㄍ?,取決于技術攻關,更取決于能夠快速打通各種關卡。