銀保監(jiān)會等三部門聯(lián)合發(fā)布《關于防止經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領域的通知》

3月22日，央行在北京召開全國24家主要銀行信貸結構優(yōu)化調整座談會時明確強調，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。

3月26日，中國銀保監(jiān)會辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳發(fā)布《關于防止經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領域的通知》（以下簡稱《通知》）。該《通知》也牢牢堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，提升金融服務實體經(jīng)濟質效。

此次《通知》的發(fā)布，進一步從制度上給予了規(guī)范?！锻ㄖ凤@示，各銀保監(jiān)局、地方住房和城鄉(xiāng)建設部門、人民銀行分支機構要聯(lián)合開展一次經(jīng)營貸違規(guī)流入房地產(chǎn)問題專項排查，并于2021年5月31日前完成排查工作。

證監(jiān)會發(fā)布《關于修改<證券公司股權管理規(guī)定>的決定》及配套規(guī)定

為落實新《證券法》，進一步簡政放權，完善證券公司股權監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，證監(jiān)會發(fā)布《關于修改<證券公司股權管理規(guī)定>的決定》（以下簡稱《股權規(guī)定》）以及《關于修改<關于實施《證券公司股權管理規(guī)定》有關問題的規(guī)定>的決定》（以下簡稱《實施規(guī)定》），自2021年4月18日起施行。

《股權規(guī)定》修訂內容主要涉及以下幾個方面：一是參考國內外金融監(jiān)管經(jīng)驗，結合證券公司股權日漸分散的趨勢，將證券公司主要股東從“持有證券公司25%以上股權的股東或者持有5%以上股權的第一大股東”調整為“持有證券公司5%以上股權的股東”。二是適當降低證券公司主要股東資質要求，取消主要股東具有持續(xù)盈利能力的要求；將主要股東凈資產(chǎn)從不低于2億元調整為不低于5000萬元人民幣等。三是落實新《證券法》，調整證券公司變更注冊資本、變更5%以上股權的實際控制人相關審批事項。四是對新問題予以規(guī)制，為新情況留出空間。包括禁止證券公司股權相關的“對賭協(xié)議”，完善控股股東變更為唯一股東的備案程序，明確單個非金融企業(yè)實際控制證券公司股權比例不得超過50%的例外情形；進一步明確對上市證券公司、股份轉讓系統(tǒng)掛牌證券公司持有5%以下股權的股東可以免除適用的條款等。

證監(jiān)會同步修訂《實施規(guī)定》，修訂內容包括進一步精簡整合申報材料，刪除現(xiàn)在已不適用的程序性過渡條款，修改新《證券法》取消的審批事項相應表述等。

《股權規(guī)定》及《實施規(guī)定》實施后，證監(jiān)會相應更新證券公司設立審批等行政許可服務指南。符合條件的投資者可依照《股權規(guī)定》《實施規(guī)定》和服務指南的要求，依法報送證券公司設立、股權變更等申請。

央行等四部門發(fā)布《意見》金融支持海南全面深化改革開放

央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》。意見提出：支持海南實體經(jīng)濟發(fā)展。堅持深化金融供給側結構性改革，創(chuàng)新金融政策、產(chǎn)品和工具，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，重點支持海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康、旅游會展、交通運輸、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務外包等重點領域發(fā)展，推動建立開放型生態(tài)型服務型產(chǎn)業(yè)體系，促進服務業(yè)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

《意見》從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化、完善海南金融市場體系、擴大海南金融業(yè)對外開放、加強金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新、提升金融服務水平、加強金融監(jiān)管防范化解金融風險等六個方面提出33條具體措施。《意見》的出臺基本確立了金融支持海南全面深化改革開放的“四梁八柱”，有助于彌補海南金融短板、夯實海南金融基礎。