彭波?謝君宜

深圳市速美環(huán)保有限公司（以下簡稱“速美公司”）成立于2014年7月10日，其于2015年9月起在淘寶網(wǎng)開辦網(wǎng)上商鋪，銷售各類汽車尾氣治理、凈化產品以及汽車保險杠等汽車用品，其中主要銷售的產品為所謂的“年檢神器”系列產品，能使機動車尾氣年檢得以蒙混過關的，截至事發(fā)總計售出3萬余件，銷售金額約為300余萬元。

2016年，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（以下簡稱“綠發(fā)會”）提起環(huán)境民事公益訴訟，請求判令：速美公司、浙江淘寶網(wǎng)絡有限公司（以下簡稱“淘寶公司”）在全國性媒體上公開道歉;速美公司停止生產涉案產品;淘寶公司停止為速美公司提供第三方交易平臺服務;速美公司、淘寶公司以連帶責任承擔生態(tài)環(huán)境修復費用15176萬余元及綠發(fā)會支出的訴訟費用。

法院觀點

浙江省杭州市中級人民法院一審認為，《大氣污染防治法》第五十五條第三款雖然是對機動車所有人的禁止性規(guī)定，但速美公司在淘寶商鋪銷售案涉產品時，宣傳上述產品能通過弄虛作假的方式規(guī)避機動車年檢，屬于教唆或協(xié)助部分機動車主實施侵權行為，應與前述機動車所有人承擔連帶責任，依據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百七十八條之規(guī)定，綠發(fā)會有權請求部分連帶責任人即速美公司承擔全部賠償責任。此外，本案所涉產品雖然未經(jīng)有關機關審批或備案，不符合相關產品標準要求，但從其設計原理及實際使用效果看，仍屬于機動車尾氣凈化或治理類產品范疇，本身不當然屬于法律、法規(guī)明令禁止生產、銷售的產品。因速美公司不當?shù)男麄?、誘導，使得該三款產品可能被用于法律禁止的范圍，速美公司發(fā)布的相關信息，并非法定的明顯違法信息，也具有一定的隱蔽性。淘寶網(wǎng)作為提供信息發(fā)布平臺，本身并不參與會員用戶的交易行為，基于其已盡到身份審查、事前提醒等審查義務，并在發(fā)現(xiàn)上述情形后及時采取刪除措施，無法認定其幫助深圳速美公司實施了侵權行為，無需承擔連帶責任。

鑒于案涉產品造成不特定地區(qū)大氣污染物的增加導致環(huán)境污染的事實客觀存在，結合上述事實認定，法院判決速美公司在國家級媒體上向社會公眾道歉（內容需經(jīng)法院審核）;速美公司向綠發(fā)會支付律師費、差旅費、相關工作人員必要開支，并賠償大氣污染環(huán)境修復費用350萬元，該款項專用于我國大氣污染環(huán)境治理。浙江省高級人民法院二審判決駁回綠發(fā)會有關要求淘寶公司承擔連帶責任的上訴，維持原判。

典型意義

本案例系因出售使機動車尾氣年檢得以蒙混過關的所謂“年檢神器”系列產品引起的大氣污染環(huán)境民事公益訴訟，是最高人民法院2019年度人民法院環(huán)境資源環(huán)境公益訴訟及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐?。本案中速美公司雖然不是直接排放主體，但因其宣傳涉案產品能規(guī)避機動車年檢的行為構成了教唆、協(xié)助實施侵權行為，應承擔連帶賠償責任。本案中涉案產品的銷售量較大，導致了不特定地區(qū)大氣污染物的增加，但其造成的損失難以量化。人民法院結合污染環(huán)境、破壞生態(tài)的范圍和程度、生態(tài)環(huán)境的稀缺性、生態(tài)環(huán)境恢復的難易程度、防治污染設備的運行成本、被告因侵害行為所獲得的利益以及過錯程度等因素計算大氣污染環(huán)境修復費用，對類似案件的處理具有指導性意義。

另外，雖然本案中法院判決淘寶公司無需承擔連帶責任，但應有效履行網(wǎng)絡運營服務商的法定職責，盡到應盡的社會責任，并以本案為鑒，進一步加強網(wǎng)絡平臺信息管理。在網(wǎng)絡時代下，淘寶公司對銷售企業(yè)及網(wǎng)絡服務平臺加強信息管理起到警示作用，并督促他們?yōu)槭刈o碧海藍天肩負起更多的社會責任。（作者系廣東固法律師事務所律師）

相關法條

《中華人民共和國民法典》

第一百七十八條 二人以上依法承擔連帶責任的，權利人有權請求部分或者全部連帶責任人承擔責任。

第一千一百六十九條 教唆、幫助他人實施侵權行為的，應當與行為人承擔連帶責任。

教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實施侵權行為的，應當承擔侵權責任;該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人未盡到監(jiān)護職責的，應當承擔相應的責任。

《中華人民共和國大氣污染防治法》

第五十五條 機動車生產、進口企業(yè)應當向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術信息和有關維修技術信息。

機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規(guī)范對在用機動車進行維修，使其達到規(guī)定的排放標準。交通運輸、生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法加強監(jiān)督管理。

禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。

《最高人民法院關于審理環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

第二十三條 生態(tài)環(huán)境修復費用難以確定或者確定具體數(shù)額所需鑒定費用明顯過高的，人民法院可以結合污染環(huán)境、破壞生態(tài)的范圍和程度、生態(tài)環(huán)境的稀缺性、生態(tài)環(huán)境恢復的難易程度、防治污染設備的運行成本、被告因侵害行為所獲得的利益以及過錯程度等因素，并可以參考負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的意見、專家意見等，予以合理確定。