蔣書華

2020年，廣州市生態(tài)環(huán)境局黨組堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，狠抓黨組班子自身建設(shè)，堅(jiān)持黨的建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)同部署、同計(jì)劃、同考核，為廣州市生態(tài)文明建設(shè)交出了一份合格的答卷：空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)首次實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)總量超萬(wàn)億、常住人口超千萬(wàn)的省會(huì)城市中率先實(shí)現(xiàn)并連續(xù)四年P(guān)M2.5穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)2020年比2019年多出38天，水環(huán)境13個(gè)國(guó)考斷面全部達(dá)到考核要求，9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

狠抓理論學(xué)習(xí)，提高班子素質(zhì)

面對(duì)世界百年未有之大變局，廣州市生態(tài)環(huán)境局黨組運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，深刻認(rèn)識(shí)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性，緊扣持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施“一區(qū)一策”“一河一策”“一企一策”，推動(dòng)疫情期間幫扶企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與污染防治有機(jī)銜接，實(shí)行差別化監(jiān)管，酌情減少和免于行政處罰的企業(yè)有320宗，讓黨心深連民心、黨的執(zhí)政根基更加牢固。

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)調(diào)整改革以來，新情況、新問題接踵而至，為此，廣州市生態(tài)環(huán)境局黨組按照“六個(gè)步驟”規(guī)范了黨組中心組的學(xué)習(xí)程序，即：根據(jù)要求確定專題、黨組輔導(dǎo)明確要點(diǎn)、讀書學(xué)習(xí)深入思考、針對(duì)問題集中研討、組織交流相互促進(jìn)、小節(jié)串講達(dá)成共識(shí)。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)百日沖刺行動(dòng)中，班子成員帶頭聞令而動(dòng)，起而行之，工地、工廠、油庫(kù)、道路等地方到處有他們的身影，PM2.5以23微克/立方米創(chuàng)造了歷史最好水平。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系到民生政治，在理論上要深化學(xué)習(xí)。局黨組成員從各自工作領(lǐng)域?qū)α?xí)近平治國(guó)理政第三卷系統(tǒng)鉆研和理解，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展，抓環(huán)保就是抓民生”的綠色政績(jī)觀，按照廣州市委、市政府的總體要求，推動(dòng)各區(qū)把生態(tài)文明建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作，并將細(xì)化分解任務(wù)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范疇，實(shí)施黨委政府、環(huán)評(píng)審批、監(jiān)管執(zhí)法三個(gè)“正面清單”，全面提升生態(tài)環(huán)境治理效能，制定“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案，為建設(shè)美麗廣州開好局、起好步。

狠抓作風(fēng)建設(shè)，打造過硬團(tuán)隊(duì)

堅(jiān)持實(shí)事求是，著力克服形式主義。抓工作既看上級(jí)有沒有要求，更看人民群眾需不需要。廣州市土壤修復(fù)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)中心，在簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)間、全程指導(dǎo)方面走在了全國(guó)前列。在簡(jiǎn)化手續(xù)上，土地開發(fā)評(píng)審地塊的時(shí)間減量一半;在縮短時(shí)間上，調(diào)查報(bào)告評(píng)審耗時(shí)縮短二分之一以上;在全程指導(dǎo)上，強(qiáng)化修復(fù)中的現(xiàn)場(chǎng)檢查，修復(fù)后的效果審核。在每隔五年的水源保護(hù)地區(qū)劃調(diào)整中，注意克服片面追求大而多的現(xiàn)象，科學(xué)合理地把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為廣州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)釋放出新的增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力克服本本主義。廣州市生態(tài)環(huán)境局黨組始終保持“草搖葉響知鹿過”的敏感，在思想解放與行動(dòng)突破中探索前行。在改善空氣環(huán)境質(zhì)量上，依托無人機(jī)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管，運(yùn)用走航車實(shí)時(shí)抓拍城區(qū)VOCs濃度的變化，892家企業(yè)完成了銷號(hào)整改任務(wù)，一次次創(chuàng)造了“廣州速度”;在改善水環(huán)境質(zhì)量中，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，率先提出氨氮削減12份清單，督促污水處理廠提高運(yùn)行負(fù)荷的效率，增城、從化實(shí)現(xiàn)自然村“生活污水終端處理設(shè)施”和“雨污分流”雙100%，一次次刷新了“廣州精度”，在創(chuàng)新中推進(jìn)污染防治工作年年有新的進(jìn)步。

堅(jiān)持服務(wù)基層，著力克服官僚主義。改進(jìn)工作作風(fēng)，最關(guān)鍵的是牢固樹立人民至上的觀念。在抗擊新冠肺炎疫情期間，廣州市生態(tài)環(huán)境局黨組深入基層，深入企業(yè)，想基層所想，急企業(yè)之急，幫群眾所需，與扶貧點(diǎn)村民一起研究鞏固扶貧效果，到困難黨員家中走訪慰問，參與社區(qū)垃圾分類和農(nóng)村環(huán)境整治，為重點(diǎn)排污企業(yè)送政策、送技術(shù)、送法規(guī)，切實(shí)為基層為企業(yè)多辦實(shí)事好事。

狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘

抓機(jī)關(guān)首先要重視抓好機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)和思想教育，強(qiáng)化政治意識(shí)和政策紀(jì)律觀念，在“兩個(gè)維護(hù)”、牢記使命上，為基層、為群眾做表率。抓住機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)不放松，不斷強(qiáng)化黨組織和黨員“雙報(bào)到”制度，防止出現(xiàn)重行政管、輕組織管，重管工作、輕管思想，重業(yè)務(wù)強(qiáng)、輕黨務(wù)好等“三重三輕”不良苗頭，發(fā)揮好黨管干部、黨管黨員，既管業(yè)務(wù)又管黨建的職能作用，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，打造具有生態(tài)環(huán)境特色的“星級(jí)支部”品牌，用黨的組織和嚴(yán)格的組織生活管理黨員干部。

抓機(jī)關(guān)建設(shè)要著力提高機(jī)關(guān)干部與本職崗位適應(yīng)的工作能力。針對(duì)有的干部知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，科技素養(yǎng)不夠扎實(shí)，調(diào)查研究的能力不能完全滿足現(xiàn)有工作需求等情況，經(jīng)常開展案例分享、業(yè)務(wù)演練、技術(shù)大比武，環(huán)境污染因子研究。讓大家在探討、實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)。組織開展低碳社區(qū)、低碳鎮(zhèn)街、低碳園區(qū)的試點(diǎn)，初步形成了全方位、多層次低碳試點(diǎn)體系，推進(jìn)了綠色生活方式。全國(guó)首個(gè)城市碳普惠平臺(tái)在廣州上線，是國(guó)內(nèi)引入減碳方法學(xué)最多、平臺(tái)功能最為完善的城市普惠制平臺(tái)。

抓機(jī)關(guān)建設(shè)要正確處理好抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系。堅(jiān)持基層機(jī)關(guān)“兩手抓”，形成時(shí)而抓基層，時(shí)而抓機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)的思想觀念和工作方法，努力使機(jī)關(guān)建設(shè)與基層建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年，廣州市生態(tài)環(huán)境局參加國(guó)家組織的為期三年的全國(guó)污染源普查行動(dòng)，取得了全國(guó)優(yōu)秀全省第一的好成績(jī)，有5個(gè)基層單位和2個(gè)機(jī)關(guān)單位受到了國(guó)務(wù)院的表彰，廣州市生態(tài)環(huán)境局黨組用實(shí)際行動(dòng)，詮釋了藍(lán)天白云、碧水凈土永駐羊城的美好愿景。（作者單位系廣州市生態(tài)環(huán)境局）