執(zhí)政才3個(gè)月就派遣航母戰(zhàn)斗群3次闖入南?；顒?dòng)，首次達(dá)到平均每月一次到南海耀武揚(yáng)威的頻率，拜登政府對(duì)南海的軍事挑釁頻率絲毫不亞于特朗普時(shí)期，且來(lái)勢(shì)更加兇猛。攪局南海，拜登究竟在打什么算盤(pán)？

“拜登開(kāi)啟了在南海對(duì)抗的新時(shí)代”

2021年4月7日晚至8日凌晨，美國(guó)海軍“馬金島”號(hào)兩棲戒備大隊(duì)從印度洋經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)入南海。在此之前，4月4日，美海軍“羅斯福”號(hào)航母戰(zhàn)斗群也進(jìn)入了南?；顒?dòng)。這標(biāo)志著執(zhí)政未足百日的拜登政府，其南海政策之兇險(xiǎn)已然顯現(xiàn)。

從目前來(lái)看，拜登政府對(duì)南海的軍事挑釁頻率絲毫不亞于特朗普時(shí)期，且來(lái)勢(shì)更加兇猛，凸顯了三個(gè)“首次”：

第一，拜登上臺(tái)第三天即2021年1月23日，就首次派“羅斯?！碧?hào)航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入南海。而且此次美軍航母“不走尋常路”，并非從臺(tái)灣島與菲律賓之間的巴士海峽穿行，而是從西太平洋逼近到更南側(cè)的巴林塘海峽闖入南海。

第二，美國(guó)已首演了拜登政府在南海的“雙航母挺進(jìn)模式”，且首次在美國(guó)航母戰(zhàn)斗群中增加了模擬的北約盟國(guó)部隊(duì)。2月9日，拜登政府派遣“羅斯?！碧?hào)和“尼米茲”號(hào)航母戰(zhàn)斗群在南海進(jìn)行軍演，這距離特朗普時(shí)期首創(chuàng)的“雙航母入南?！保ó?dāng)時(shí)派出的是“里根”號(hào)航母和“尼米茲”號(hào)航母）僅過(guò)去半年時(shí)間。不僅如此，此次雙航母編隊(duì)演習(xí)形式罕見(jiàn)、針對(duì)性極強(qiáng)。據(jù)美國(guó)海軍協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站披露，其演練了航母攻擊的“新戰(zhàn)法”。

第三，拜登執(zhí)政才3個(gè)月，就派遣航母戰(zhàn)斗群3次闖入南?；顒?dòng)，首次達(dá)到平均每月一次到南海耀武揚(yáng)威的頻率。3月，“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”發(fā)布《2020年美軍南海軍事不完全報(bào)告》稱(chēng)：“無(wú)論是從規(guī)模、數(shù)量還是從南海地區(qū)活動(dòng)的時(shí)長(zhǎng)來(lái)看，美軍戰(zhàn)略平臺(tái)在南海的軍事活動(dòng)強(qiáng)度均為近年之罕見(jiàn)?！毕愀邸秮喼迺r(shí)報(bào)》網(wǎng)站評(píng)價(jià)：“拜登開(kāi)啟了在南海對(duì)抗的新時(shí)代?！?/p>

試圖通過(guò)拉攏新老盟友對(duì)中國(guó)“多維施壓”

有觀察認(rèn)為，拜登政府緊盯南海地區(qū)的規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，試圖阻礙和遏制《南海行為準(zhǔn)則》磋商進(jìn)程。

今年是中國(guó)與東盟磋商《南海行為準(zhǔn)則》重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)雙方此前規(guī)劃，今年年底將是對(duì)已完成的第一輪審讀“準(zhǔn)則”進(jìn)行第二輪和第三輪審讀，進(jìn)而完成最后磋商的原定期限。但在美國(guó)看來(lái)，中國(guó)與東盟的“準(zhǔn)則”磋商將對(duì)其在南海的規(guī)則主導(dǎo)權(quán)乃至西太平洋地區(qū)的霸權(quán)地位構(gòu)成威脅，因此不斷采取各種手段對(duì)“準(zhǔn)則”磋商制造干擾和障礙。3月18日，美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)處公布了《南海和東海研究報(bào)告》，規(guī)劃了美國(guó)的南海戰(zhàn)略目標(biāo)，其核心就是要強(qiáng)化美國(guó)主導(dǎo)的西太平洋安全構(gòu)架，“防范中國(guó)成為東亞地區(qū)霸主”。

另外，拜登政府在南海還搞起“多邊外交”這一套，試圖通過(guò)拉攏新老盟友對(duì)中國(guó)進(jìn)行“多維施壓”。

較之前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧咄咄逼人的單邊行徑，拜登上臺(tái)之后將“有選擇性的多邊主義”策略應(yīng)用在了南海，至少在東盟、印太周邊乃至世界大國(guó)等幾個(gè)維度上同時(shí)展開(kāi)：繼續(xù)拉攏東南亞國(guó)家并聲稱(chēng)美菲、美日等軍事同盟條約“覆蓋南?！?借用新的所謂“印太框架”拉攏日、印、澳等國(guó)介入南海問(wèn)題;對(duì)南海有“傳統(tǒng)關(guān)切”的原殖民宗主國(guó)如英、法等大國(guó)力量重返南海樂(lè)見(jiàn)其成，甚至推波助瀾。

拜登政府不斷拉攏和培養(yǎng)幫助美國(guó)攪局南海的“新玩家”“新打手”，試圖在國(guó)際上對(duì)華構(gòu)成圍堵之勢(shì)。到目前為止，日、澳、英、法等國(guó)都已參與了美軍在南海的軍事部署，一些聯(lián)合軍演會(huì)不斷展開(kāi)。

中國(guó)無(wú)意挑戰(zhàn)誰(shuí)，但誰(shuí)的挑戰(zhàn)也不怕

顯然，美國(guó)已成為南海面臨安全風(fēng)險(xiǎn)的主要域外因素。不過(guò)，外界的興風(fēng)作浪絲毫撼動(dòng)不了中國(guó)保衛(wèi)南海領(lǐng)土主權(quán)的決心和信心。正如國(guó)防部新聞發(fā)言人任國(guó)強(qiáng)所說(shuō)，中國(guó)無(wú)意挑戰(zhàn)誰(shuí)，但誰(shuí)的挑戰(zhàn)也不怕;中國(guó)不想威脅誰(shuí)，但誰(shuí)的威脅也沒(méi)用！

其實(shí)，要想美國(guó)完全消除對(duì)綜合國(guó)力不斷增長(zhǎng)、地區(qū)影響力不斷顯現(xiàn)的中國(guó)的警惕和遏制，這在一段時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)，而中國(guó)也不可能因美國(guó)的攪局而放棄不可讓渡的主權(quán)。當(dāng)然，這并不意味著中美南海競(jìng)爭(zhēng)毫無(wú)緩和的可能，其關(guān)鍵在于美國(guó)能否為此創(chuàng)造空間。

美國(guó)戰(zhàn)略界并不乏明白之人，一些有志之士深知從成本和收益來(lái)講，對(duì)話與合作才是多贏之道，既有助于中美彼此減少在南海的軍事和外交投入，又可緩和地區(qū)緊張局勢(shì)。他們認(rèn)為，拜登政府只有走出特朗普政府的陰影，樹(shù)立新的價(jià)值觀和政策目標(biāo)，才能為從本質(zhì)上跳出呈現(xiàn)螺旋式上升的中美南海競(jìng)爭(zhēng)困局創(chuàng)造可能。

（《參考消息》等）