楊虎濤
摘 要:從傳統(tǒng)增長模式向智能綠色增長模式轉(zhuǎn)型,是使綠色成為普遍形態(tài),實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。通過能源和材料的“節(jié)約”以及新的綠色經(jīng)濟部門的“創(chuàng)造”,以人工智能、大數(shù)據(jù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代數(shù)字技術(shù)和風(fēng)能、太陽能等新能源技術(shù),使綠色與增長的“兼容”成為可能。但新技術(shù)只構(gòu)成智能綠色增長的供給側(cè)力量,要將技術(shù)內(nèi)蘊的綠色增長潛能得以充分釋放,還需要生活方式的重構(gòu),從而在需求側(cè)引導(dǎo)新部門創(chuàng)造,通過規(guī)模引致創(chuàng)新,促進(jìn)智能綠色技術(shù)的生產(chǎn)率提升。但無論是技術(shù)本身的發(fā)展,還是生活方式的重構(gòu),都需要社會—政治范式的協(xié)同。
關(guān)鍵詞:智能綠色增長;高質(zhì)量發(fā)展;生活方式;社會—政治范式;技術(shù)—經(jīng)濟范式
中圖分類號:F061.2? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1000176X(2021)03000310
一、引 言
繼黨的十九大提出“加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”等重要論斷之后,黨的十九屆四中全會也首次提出“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。2019年11月到2020年3月的四個月時間里,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(下文簡稱“發(fā)改委”)與中華人民共和國工業(yè)和信息化部(下文簡稱“工信部”)等部委又聯(lián)合出臺了《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》和《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》等重要政策。黨中央和政府的一系列政策舉措,是高質(zhì)量發(fā)展的“綠色成為普遍形態(tài)”這一理念的反映,體現(xiàn)了黨和政府對綠色發(fā)展之路的堅定信心。綠色成為普遍形態(tài),是對中國這個世界上第二大經(jīng)濟體從生產(chǎn)方式到生活方式,從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到發(fā)展方式的長期要求。其中的“普遍形態(tài)”意味著從最終目的而言,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放和共享都要最終匯聚于是否實現(xiàn)、承載和助推了綠色。
但是,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,脫離增長談綠色,或者脫離綠色談增長,都是對高質(zhì)量發(fā)展理念的誤讀。高質(zhì)量發(fā)展并不是不要增長,高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)的只是質(zhì)量要求更高、目標(biāo)更為多元的增長。黨的十九大報告明確指出,“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。綠色不是要放棄、停止或縮減生產(chǎn)活動,而是要強調(diào)綠色的維系、創(chuàng)造和修復(fù)本身就是一種財富創(chuàng)造,是要強調(diào)生產(chǎn)、消費、流通在生態(tài)意義上的可持續(xù)。因此,不僅綠色,而且綠色增長才是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。
綠色能否、以及如何與增長兼容?基于對人工智能、大數(shù)據(jù)和智能制造等新一代數(shù)字技術(shù)以及清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,以Perez和Mathew為代表的新熊彼特學(xué)派認(rèn)為,智能綠色增長(Smart Green Growth)將是同時解決西方經(jīng)濟長期停滯、新興發(fā)展中國家進(jìn)一步增長和落后國家發(fā)展需要的終極方案。但正如習(xí)近平總書記強調(diào)的那樣,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場深刻革命[1]。新技術(shù)只提供了綠色增長供給側(cè)的可能性,要將其轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實,不僅需要來自需求側(cè)的生活方式的變革,而且還需要發(fā)展方式的觀念革命。技術(shù)—經(jīng)濟范式的潛能不會自然釋放,只有通過適當(dāng)?shù)纳鐣畏妒揭龑?dǎo),智能綠色增長才能成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。
二、從穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟到智能綠色增長:供給側(cè)的革命性變化
20世紀(jì)70年代石油危機之后,能源和環(huán)境問題發(fā)起了廣泛的討論,增長的極限和羅馬俱樂部就是這一時期的產(chǎn)物。這場討論對后續(xù)環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展具有重要的里程碑意義,其中,尤具代表性的是以諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主羅根、博爾丁和戴利為代表的穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟觀(Steady State)。
所謂穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟,即一個人口和商品庫存維持在恒定水平的物質(zhì)和能量流通率最小的經(jīng)濟體系。博爾丁稱之為“宇宙飛船經(jīng)濟”。穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟意味著兩個系統(tǒng)之間的平衡,第一個系統(tǒng)是物質(zhì)財富系統(tǒng),第二個系統(tǒng)是人口系統(tǒng),這兩個系統(tǒng)不會自我恒定,只有兩者都處于低的流通率時,可持續(xù)的穩(wěn)態(tài)才會出現(xiàn)。對于人口系統(tǒng),低流通率意味著低生育率和低死亡率;對于財富系統(tǒng),低流通率意味著使用期限更長或商品的耐用性更好,以及花費在生產(chǎn)上的時間更少而獲得更多的休閑時間。穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟的本質(zhì)是沒有增長的發(fā)展——“可持續(xù)發(fā)展這樣的措詞只有在被理解成沒有增長的發(fā)展時,對經(jīng)濟才有意義——即在地球生態(tài)系統(tǒng)生成和吸收能力許可的范圍內(nèi),一個由物質(zhì)—能量產(chǎn)生所支持的持續(xù)穩(wěn)定的物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)和質(zhì)量改善”[2]。
穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟建立在羅根的低熵稀缺理論基礎(chǔ)之上。按照低熵稀缺理論,太陽是人類社會低熵的唯一來源,雖然太陽低熵存量充裕,但地球捕獲的太陽低熵流量有限。由于低熵向高熵轉(zhuǎn)換的過程不可逆,因而低熵稀缺成為最終約束。而工業(yè)化生產(chǎn)的過程就是不斷地消耗低熵和生產(chǎn)高熵廢棄物。按照熱力學(xué)定律,物質(zhì)和能量只能被轉(zhuǎn)換,而不能被創(chuàng)造。在純物理的意義上,經(jīng)濟過程僅僅是把自然資源(低熵)轉(zhuǎn)換為廢棄物(高熵)的過程,是一個利用低熵產(chǎn)出高熵的過程,經(jīng)濟效率的本質(zhì)是低熵使用的效率。而任何技術(shù)都要用物質(zhì)去獲取能量和利用能量,并以此消耗更多的物質(zhì),不能回收利用的能量和不能百分百回收的物質(zhì)只可能給人類造成廢熱污染,由于生命過程和氣候現(xiàn)象都是由溫度調(diào)節(jié)的,其后果必然是災(zāi)難性的。也正因如此,穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟就成為唯一可行的選擇。
按照穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟觀,只有低消費、低生產(chǎn)和低人口增長率的經(jīng)濟才是可持續(xù)和可接受的。Roegen[3]就此提出了八點具體建議,即徹底禁止武器生產(chǎn)而將生產(chǎn)能力用在建設(shè)性目的上、資助不發(fā)達(dá)國家、控制人口增長使之在有機農(nóng)業(yè)的可維持水平上、避免能源浪費、放棄奢侈品生產(chǎn)、摒棄時尚、使商品耐用、重新平衡休閑和工作時間。但在20世紀(jì)70年代初,穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟觀及其政策建議無論是對于還處在黃金三十年余溫中的西方發(fā)達(dá)國家,還是對于迫切希望通過工業(yè)化實現(xiàn)趕超的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家,顯然都是不可接受的,穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟被普遍視為一種烏托邦的幻想。盡管如此,羅根等將經(jīng)濟社會系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)視為一個整體巨系統(tǒng)的思路,一反長期以來西方社會科學(xué)界的自然—社會二分法,成為后期環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展理論分析生態(tài)問題的出發(fā)點。
在英國蘇賽克斯大學(xué)科學(xué)政策研究中心(Science Policy Research Unit,SPRU)1973年集結(jié)出版的“Thinking About the Future:A Critique of‘The Limits to Growth”(《思考未來:對“增長的極限”的批判》)一書中,以Freeman為代表的SPRU學(xué)者們首先否定了穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟理論。在Freeman等看來,不加遏制地浪費資源的確將是災(zāi)難性的,但問題不在于停止增長,而是在于調(diào)整增長的方向,穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟的倡議是對發(fā)展中國家的不負(fù)責(zé)任[4]。1992年,F(xiàn)reeman[5]又進(jìn)一步提出了綠色技術(shù)—經(jīng)濟范式(Green Techno Economic Paradigm),他認(rèn)為,信息通訊技術(shù)革命使經(jīng)濟增長和環(huán)境保護(hù)兩者可以兼容,原因在于第四次技術(shù)革命浪潮的大規(guī)模生產(chǎn)和消費建立在廉價能源和材料的基礎(chǔ)上,但信息通訊技術(shù)改變了傳統(tǒng)技術(shù)—經(jīng)濟范式的關(guān)鍵特征,靈活的生產(chǎn)模式可以實現(xiàn)能源和材料的節(jié)約。在信息通訊技術(shù)條件下,浪費不僅是可以避免的,甚至對浪費的遏制本身也可以成為新的財富來源。而要實現(xiàn)這種綠色和增長的兼容,關(guān)鍵在于重新定位研發(fā)體系,改變舊的技術(shù)—經(jīng)濟范式導(dǎo)向下的創(chuàng)新,將其引導(dǎo)到新的技術(shù)—經(jīng)濟范式的軌跡上來。
2014年,Perez又在Freeman的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了“智能綠色增長”(Smart Green Growth)概念,并將其定義為“增加無形資產(chǎn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值和生活方式中的比例,同時將全球變暖的威脅和資源限制轉(zhuǎn)化為新的消費和生產(chǎn)模式的機會”[6],相較于Freeman僅基于信息化技術(shù)的綠色技術(shù)—經(jīng)濟范式,Perez更為詳細(xì)地論證了3D打印、納米材料和以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)的發(fā)展對智能綠色增長的重要意義,認(rèn)為隨著第六次技術(shù)革命浪潮的逐步展開,尤其是智能化生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源技術(shù)的進(jìn)步,經(jīng)濟有可能實現(xiàn)去物質(zhì)化(Dematerialization)。在Perez看來,智能綠色增長必將帶來又一次類似戰(zhàn)后黃金時代的長期增長,環(huán)保的生產(chǎn)和消費模式可以同時拯救地球、恢復(fù)發(fā)達(dá)國家的就業(yè)和促進(jìn)全球全面發(fā)展。
如果說羅根等的穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟只是一個良好愿望的話,F(xiàn)reeman的綠色技術(shù)—經(jīng)濟范式和Perez的智能綠色增長則更多地建立在對新一代技術(shù)革命的技術(shù)—經(jīng)濟特征判斷的基礎(chǔ)上。從經(jīng)濟的角度而言,綠色和增長的兼容源于新技術(shù)的綠色創(chuàng)造效應(yīng)和綠色修復(fù)效應(yīng)。所謂“綠色創(chuàng)造效應(yīng)”,即新技術(shù)本身可以創(chuàng)造出新的綠色經(jīng)濟領(lǐng)域和經(jīng)濟形態(tài),如生物材料、醫(yī)療保健、數(shù)字化娛樂和教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè),以及本地生產(chǎn)、創(chuàng)意經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等低能耗經(jīng)濟形態(tài)等;所謂“綠色修復(fù)效應(yīng)”,即新一代技術(shù)可以通過對傳統(tǒng)高能耗、污染型產(chǎn)業(yè)的升級改造或?qū)Νh(huán)境的修復(fù),重新創(chuàng)造出新的部門分工,如新型建筑材料對傳統(tǒng)建筑材料的升級替換等。通過綠色創(chuàng)造效應(yīng)和綠色修復(fù)效應(yīng),不僅可以創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)部門,帶來就業(yè)和經(jīng)濟增長,也可以實現(xiàn)新的使用價值類型的擴展。簡言之,不僅綠色的存在就是財富本身,而且圍繞著綠色存在而展開的一系列修復(fù)、維修和分享等活動本身也是財富創(chuàng)造過程。
從技術(shù)的角度而言,智能綠色增長之所以可行是因為新一代數(shù)字經(jīng)濟改變了羅根等對穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟的基本前提:其一,穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟建立在低熵稀缺這一核心假設(shè)基礎(chǔ)上,而低熵稀缺源于羅根時代人類捕獲、固定和再分配低熵流量的技術(shù)能力嚴(yán)重不足,且成本較高;但隨著材料科學(xué)和能源領(lǐng)域的不斷進(jìn)步,人類已經(jīng)可以以新的、廉價的低熵流量捕獲、固定和分配方式提供能源。2010年,風(fēng)能和太陽能僅占全球發(fā)電量的4%,而到2019年,這一比重增加到了18%左右,2010—2019年的10年中,太陽能光伏發(fā)電平均電力成本下降了81%,陸上風(fēng)能成本下降了46%,海上風(fēng)能成本下降了44%[7]。其二,穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟以福特主義時期的大規(guī)模生產(chǎn)和消費為轉(zhuǎn)型起點,在這一體系基礎(chǔ)上,要實現(xiàn)從大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展模式到以文化、娛樂和創(chuàng)意生活為主的“重新平衡休閑與工作時間”的服務(wù)型經(jīng)濟,需同時解決就業(yè)上的工業(yè)“壓縮”和服務(wù)“膨脹”,但在羅根時代,這種技術(shù)條件并不具備,而隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展而帶來的制造業(yè)服務(wù)化(Servicification of Manufacturing),正是制造業(yè)“壓縮”和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“膨脹”的典型表現(xiàn),“重新平衡休閑與工作時間”正在成為現(xiàn)實。
簡言之,從羅根等近乎烏托邦幻想的穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟觀,到Perez等的智能綠色增長構(gòu)想,關(guān)鍵在于技術(shù)進(jìn)步在供給側(cè)所取得的革命性進(jìn)展。數(shù)字經(jīng)濟在使產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)精度日益提高的同時,改變了福特主義的生產(chǎn)流程和供應(yīng)鏈模式,從而減少了能源和材料的使用;清潔能源技術(shù)的發(fā)展不僅降低了能源的生產(chǎn)成本,也通過能源的智能化分配實現(xiàn)了能源使用過程的經(jīng)濟化;新的經(jīng)濟組織形態(tài),如平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、租賃和合作經(jīng)濟等,使閑置資源得以充分利用;基于大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能制造體系將改變傳統(tǒng)工業(yè)時代的大規(guī)模生產(chǎn)和消費模式,取而代之的將是更為靈活和更具耐用性的多元化生產(chǎn)和個性化消費。所有的這些變化,都使“綠色”與“增長”雙重目標(biāo)的兼容成為可能。
三、生活方式變革:智能綠色發(fā)展的需求側(cè)力量
基于智能制造和清潔能源等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,相當(dāng)一部分學(xué)者,尤其是以Perez和Mathews為代表的新熊彼特學(xué)派對智能綠色增長的前景充滿自信。Mathews[8]認(rèn)為,繼第五次以信息通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的技術(shù)—經(jīng)濟范式之后,以第六次技術(shù)—經(jīng)濟范式必然是以清潔能源(Renewable Energies ,REs)為基礎(chǔ)的。早在2013年,Mathews就預(yù)測,按照一種新的技術(shù)—經(jīng)濟范式的導(dǎo)入期必有金融泡沫這一規(guī)律,2015—2020年會出現(xiàn)一次可再生能源的投機性金融泡沫的破裂,而之后就會迎來一個生產(chǎn)性資本而非金融資本主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展時期。
Mathews的判斷基于兩點理由:其一,清潔能源的發(fā)展軌跡符合關(guān)鍵投入的全部特征——相對成本快速下降、供應(yīng)近乎無限和巨大的應(yīng)用潛力,F(xiàn)reeman和Perez認(rèn)為,“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”是技術(shù)—經(jīng)濟范式中的“一個特定投入或一組投入”,它可能表現(xiàn)為某種重要的資源或工業(yè)制成品,決定著技術(shù)—經(jīng)濟范式的特征并成為劃分不同類型的技術(shù)—經(jīng)濟范式的依據(jù)?!瓣P(guān)鍵生產(chǎn)要素”需滿足三個條件:使生產(chǎn)成本具有明顯下降的能力,在很長時期內(nèi)有無限供應(yīng)能力,廣泛被應(yīng)用和易于擴散的能力[9]。因此,清潔能源將與歷史上的芯片、石油等關(guān)鍵投入一樣,構(gòu)成引爆新一輪技術(shù)革命浪潮的關(guān)鍵因素。而2010年之后,風(fēng)能等清潔能源的價格急劇下降,預(yù)計2015年即可實現(xiàn)新舊能源的電網(wǎng)平價,從而具備了替換舊能源體系的可能性。其二,以信息通訊技術(shù)為代表的第五次技術(shù)—經(jīng)濟范式與第四次以石油、鋼鐵為代表的技術(shù)—經(jīng)濟范式之間存在著明顯的沖突,基于化石燃料(石油、天然氣、煤炭)的大規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟向以信息和數(shù)據(jù)為關(guān)鍵投入要素的數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,存在強大的工業(yè)慣性和碳鎖定力量的阻礙;但以清潔能源、納米材料和人工智能為代表的第六次技術(shù)—經(jīng)濟范式與第五次技術(shù)—經(jīng)濟范式之間不存在沖突,前者是后者的拓展和深度應(yīng)用,屬于Mathews “通訊+能源”模式的新組合,其典型代表就是信息通訊技術(shù)在綠色生產(chǎn)和智能電網(wǎng)中的應(yīng)用。
從兼顧綠色和增長雙重目標(biāo)而言,Mathews的預(yù)判顯然有些過于樂觀。一方面,經(jīng)濟綠色化仍然任重道遠(yuǎn),盡管清潔能源技術(shù)在飛速發(fā)展,2019年《全球可再生能源投資報告》顯示,2010—2019年全球新增燃煤電廠(產(chǎn)能)仍超過500千兆瓦,推高了整個電力系統(tǒng)的碳排放量[7]。而要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中的將21世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)這一目標(biāo),到2050年還需要減排80%以上(與2010年的水平相比),能源轉(zhuǎn)型不可能短期實現(xiàn)[10];另一方面,盡管綠色領(lǐng)域投資、生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在不斷增長,但新部門的增長并未帶來從國內(nèi)生產(chǎn)總值到勞動生產(chǎn)率的系統(tǒng)性高增長,以美國為例,盡管2010年以來美國在清潔能源領(lǐng)域和人工智能領(lǐng)域的投資持續(xù)增長,但美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率仍然從1970—2006年的3.17%降至2006—2016年的1.35%[11]。這意味著,雖然綠色經(jīng)濟部門本身在快速增長,但在創(chuàng)造性破壞的過程中,作為新引擎的智能綠色部門的“凈創(chuàng)造效應(yīng)”還不夠強勁。
要釋放智能綠色技術(shù)的潛在增長效能,并使其從潛在的產(chǎn)出變成現(xiàn)實的增長績效,還需要來自需求側(cè),尤其是生活方式變革的拉動作用。生活方式所釋放出的需求力量與新的技術(shù)革命浪潮所內(nèi)蘊的供給潛能結(jié)合,才會形成新熊彼特學(xué)派所稱的“發(fā)展的巨浪”(Great Surges of Development)。第一次工業(yè)革命的蒸汽機和煤鐵時代所對應(yīng)的是圍繞城市建設(shè)而展開的維多利亞生活方式,城市化構(gòu)成的巨大需求對應(yīng)了這一時期的工業(yè)產(chǎn)出——大量廉價而耐用的紡織用品和建筑材料。第二次工業(yè)革命的電氣化時代,即以集中分布式電力能源、鋼鐵和重型工程為代表的第三次技術(shù)革命浪潮,則形成了歐洲的美好時代(Belle poque)生活方式與美國的進(jìn)步時代(Progressive Era)的生活方式,這一時期的生活方式重新定義了維多利亞時期的風(fēng)格,“巨型”——從建筑到輪船,均成為鋼鐵和機械制品需求的主要來源,凡勃侖的炫耀性消費正是對這一時期的典型寫照。而在以石油和汽車為代表的第四次技術(shù)革命浪潮中,郊區(qū)化運動和以舒適度為導(dǎo)向的美國生活方式則成為新的潮流,這種生活方式不僅與大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化制造的福特主義相對應(yīng),也使戰(zhàn)后黃金三十年形成了資本主義發(fā)展歷史上獨一無二的“基于大規(guī)模群眾消費的積累模式”。
生活方式的變革之所以如此重要,在于它是技術(shù)—經(jīng)濟范式變遷過程中新部門創(chuàng)造(Creation of New Sectors)的催化劑。按照Earl[12]的定義,生活方式是一個由相關(guān)資產(chǎn)和經(jīng)濟活動選擇組成的系統(tǒng),這些資產(chǎn)和活動的選擇受消費者感知世界的認(rèn)知系統(tǒng)所約束。生活方式涵蓋了收入約束下廣泛的資產(chǎn)形式與消費活動的選擇組合,是一個認(rèn)知導(dǎo)向下經(jīng)濟選擇的網(wǎng)絡(luò)化、結(jié)構(gòu)化、可拓展體系,生活方式的變革意味著這一體系的更替。在體系更替中,會產(chǎn)生一系列對應(yīng)的新效用集合類型,由此而帶來不同的需求組合。產(chǎn)品和服務(wù)供給一旦與生活方式的變革相對應(yīng),就意味著生產(chǎn)和服務(wù)供給從規(guī)模到結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性變化。生活方式的變革越是徹底,新的效用類型也就越廣泛,對應(yīng)的新部門創(chuàng)生和經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性變遷也就越強烈,凈創(chuàng)造效應(yīng)和增長效能也就越強勁。
通過基于效用類型擴展的新部門創(chuàng)造,生活方式的變革與技術(shù)革命兩者分別從需求和供給兩側(cè)形成了一種自強化的協(xié)同作用。生活方式通過需求拉動、偏好顯示和誘導(dǎo),對提高產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)率、誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工起著重要的作用。每一次新技術(shù)革命初期,新技術(shù)都提供了一系列新的生活必需品和服務(wù),它們最初只是以獨特的利基市場(Niche Market)形式出現(xiàn),但這些初始的、帶有實驗性的利基市場卻是生活方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。隨著生活方式變革的范圍逐漸擴大,巨大的需求就會帶來規(guī)模經(jīng)濟,使新產(chǎn)品和服務(wù)的價格呈良性循環(huán)下降趨勢,從而推動新的技術(shù)—經(jīng)濟范式逐步取代舊的技術(shù)—經(jīng)濟范式;而在生活方式變革,即消費者選擇集合系統(tǒng)性轉(zhuǎn)換的過程中,企業(yè)又能通過機會空間的感知,規(guī)劃新技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展方向,進(jìn)而使對應(yīng)滿足不同消費需求的部門被“裂變”出來,分工裂變又進(jìn)一步產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)同效應(yīng)。因此,技術(shù)創(chuàng)新和生活方式變革的協(xié)同過程,就是一次技術(shù)革命及其范式在整個經(jīng)濟中得以傳播的過程,這一過程“不僅在生產(chǎn)、分配、交換和消費方面產(chǎn)生出結(jié)構(gòu)性變化,而且也在社會中產(chǎn)生深刻的質(zhì)的變化” [13]。
生活方式的變革所帶來的新部門創(chuàng)造,集中體現(xiàn)在引致部門(Induced Branches)的催生作用上。在新熊彼特學(xué)派的理論體系中,新的技術(shù)—經(jīng)濟范式對應(yīng)著三種不同的部門:生產(chǎn)關(guān)鍵生產(chǎn)要素的動力部門(Motive Branches)、使用關(guān)鍵生產(chǎn)要素的支柱部門(Carrier Branches)、圍繞著動力部門和支柱部門而展開的引致部門(Induced Branches)。真正的新技術(shù)載體一般是動力部門和支柱部門,如石油、電力、汽車和鐵路等。這些部門具有陡峭的學(xué)習(xí)曲線,具備強烈的生產(chǎn)率溢出效應(yīng),但吸納就業(yè)最為廣泛的則是引致部門?!靶庐a(chǎn)業(yè)對提高生產(chǎn)率至關(guān)重要,但并不是創(chuàng)造就業(yè)的主力軍,是新的生活方式引致的新的服務(wù)需求創(chuàng)造了大量的新工作”[14]。以郊區(qū)化和美國生活方式為例,汽車一旦成為生活必需品,引發(fā)的產(chǎn)品創(chuàng)新就不僅僅局限于汽車產(chǎn)業(yè)本身,加油站、汽車維修、保險和交通電臺就會成為相應(yīng)的引致部門。引致部門的擴張不僅為技術(shù)革命浪潮提供了產(chǎn)業(yè)協(xié)同的力量,更為重要的是,它也是吸納就業(yè)、緩解新技術(shù)革命破壞效應(yīng)的緩沖器。在每一次發(fā)展的巨浪中,盡管技術(shù)革命所對應(yīng)的標(biāo)志性技術(shù)、產(chǎn)品和部門都相對有限,但其對應(yīng)的使用價值類型具有極大的延展性,從而可以使對應(yīng)的引致部門得到極大拓展,而這種拓展根植于生活方式的變革。
因此,從生活方式的角度而言,綠色或綠色增長就不僅僅指用可再生能源替代化石燃料,或開發(fā)更環(huán)保的產(chǎn)品,作為高質(zhì)量發(fā)展方向的“綠色成為普遍形態(tài)”也并不局限于能源行業(yè)或少數(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域。就像維多利亞生活方式、進(jìn)步時代不是針對單一行業(yè)或一組行業(yè)一樣,智能綠色增長是一個從生產(chǎn)體系到消費模式的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)換,它不僅意味著生產(chǎn)方式的變革,也包括生活方式和消費模式的重大轉(zhuǎn)變,而這種轉(zhuǎn)變相應(yīng)地帶來了從材料、能源到產(chǎn)品設(shè)計以及生活服務(wù)業(yè)內(nèi)容和方式的根本轉(zhuǎn)變。易言之,一方面,生活方式的綠色化能夠為生產(chǎn)方式綠色化提供持續(xù)的需求基礎(chǔ),從需求側(cè)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化發(fā)展;另一方面,生活方式的綠色化也能真實有效地降低對環(huán)境的污染和對能源、材料的消耗。生活方式的變革對于促進(jìn)智能綠色增長、實現(xiàn)“綠色成為普遍形態(tài)”,具有極為重要的需求側(cè)拉動意義。
四、社會—政治范式變革——智能綠色增長的制度保障
盡管新一代數(shù)字技術(shù)以及第五次技術(shù)革命浪潮所留下的遺產(chǎn)——從基礎(chǔ)設(shè)施到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,都有助于實現(xiàn)智能綠色增長,且綠色生活方式的變革對智能綠色增長的促進(jìn)作用不僅顯而易見,也已初露端倪,但無論是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,還是生活方式的變革,都不可能一蹴而就。生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變不僅需要彰顯智能綠色生產(chǎn)的成本優(yōu)勢,還需要克服傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的碳鎖定和利益集團的阻礙,更需要重塑研發(fā)方向;而生活方式的轉(zhuǎn)變本質(zhì)上是一場觀念的革命,作為一個網(wǎng)絡(luò)化的選擇系統(tǒng),它涉及到無數(shù)行為主體的偏好重塑,是一個漫長的過程。正如Lundvall[15]指出的那樣,任何技術(shù)—經(jīng)濟范式都不可能孤立發(fā)揮作用,要發(fā)揮既有技術(shù)—經(jīng)濟范式的潛力,需要的是一種新的社會—政治范式(Socio-Political Paradigm)。
Lundvall并未對社會—政治范式進(jìn)行精確的定義,他只是強調(diào)技術(shù)革命浪潮的效能釋放受到社會結(jié)構(gòu)、社會—政治觀念、治理形式、政治制度和相關(guān)政策的影響,這種影響甚至是決定性的。在社會—政治范式廣泛的外延中,Lundvall尤其強調(diào)治理,他認(rèn)為:“政治和新的治理形式對于最終的、持續(xù)的經(jīng)濟增長來說,比經(jīng)濟和技術(shù)更重要。對于我這樣一個終生從事創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)研究的人來說,這個結(jié)論似乎不合適,甚至令人驚訝”[15]。在Lundvall看來,社會—政治范式是否有利于一個技術(shù)—經(jīng)濟范式的形成與展開,在于其是否能在最大程度釋放新技術(shù)的經(jīng)濟效能的同時,也實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步紅利的共享。作為技術(shù)—經(jīng)濟范式的對應(yīng)概念,我們可以將社會—政治范式概念理解為“一個最佳慣行做法的治理模式,它由一套普遍的、通用的社會—政治觀念和政策原則所構(gòu)成,它決定和影響著代表著一場特定的技術(shù)革命得以運用的最有效方式能否產(chǎn)生”,以與Perez的“技術(shù)—經(jīng)濟范式是一個最佳慣行做法的模式,它由一套普遍的、通用的技術(shù)原則和組織原則所構(gòu)成,代表著一場特定的技術(shù)革命得以運用的最有效方式”[13]這一概念相對應(yīng)。
第二次工業(yè)革命時期,美國從鍍金時代到進(jìn)步時代的轉(zhuǎn)型過程,就是一次典型的社會—政治范式的重構(gòu)。從國家治理體系到社會價值觀的改變,不僅為進(jìn)步時代,也為戰(zhàn)后黃金三十年奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。鍍金時代的極端利己主義、個人主義和大市場小政府的導(dǎo)向,不僅使貧富差距不斷拉大、社會矛盾激化,也使政府公共支出嚴(yán)重匱乏。相對于第二次工業(yè)革命的技術(shù)—經(jīng)濟范式而言,這種社會—政治范式只會更快地導(dǎo)致生產(chǎn)過剩的矛盾,而無法起到繼續(xù)釋放技術(shù)潛能和引導(dǎo)社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的效果。而進(jìn)步時代不僅是一個國家制度建構(gòu)的時代,也是一個社會階層力量調(diào)整和社會價值觀重塑的過程,美國現(xiàn)代國家治理體系的形成與構(gòu)建,包括預(yù)算制度、個人所得稅和公司所得稅等一系列財政制度的改革,工會組織和集體談判制度以及消費主義文化的盛行,從本質(zhì)上而言都是一種適應(yīng)特定技術(shù)—經(jīng)濟范式的社會—政治范式調(diào)整。
單純從生產(chǎn)方式的變革而言,Perez對智能綠色增長的前景判斷是正確的。第五次技術(shù)革命浪潮與第六次技術(shù)革命浪潮的沖突,的確要弱于第四次技術(shù)革命浪潮與第五次技術(shù)革命浪潮之間的矛盾。在從基于化石能源的大規(guī)模工業(yè)制造經(jīng)濟體系到以數(shù)據(jù)、信息為基礎(chǔ)的去物質(zhì)化經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)變過程中,第五次技術(shù)革命浪潮已經(jīng)提供了一次緩沖。從技術(shù)特征上而言,第六次技術(shù)革命浪潮是緩沖之后的發(fā)展,是第五次技術(shù)革命浪潮的升級和延伸,其升級主要體現(xiàn)為從機—機互聯(lián)網(wǎng)到萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng),從生產(chǎn)的信息化和數(shù)據(jù)化到數(shù)據(jù)生產(chǎn)的實體化和智能化,即從數(shù)字經(jīng)濟1.0到數(shù)字經(jīng)濟2.0;其延伸主要體現(xiàn)為技術(shù)革命從信息通訊技術(shù)延伸到能源和材料革命,從而具備了里夫金的完整工業(yè)革命的全部特征,具有更強的產(chǎn)業(yè)裂變和協(xié)同效應(yīng)。里夫金在《第三次工業(yè)革命》中認(rèn)為,“通訊革命和能源革命的結(jié)合”是歷次工業(yè)革命爆發(fā)的標(biāo)志或原因。在里夫金看來,能源和通訊的組合變化,構(gòu)成了工業(yè)革命進(jìn)程不斷展開和深入的標(biāo)志。新能源的出現(xiàn)讓復(fù)雜的文明社會成為可能,通過勞動分工整合成大的經(jīng)濟體,這同時對新的通訊方式提出了要求,而通訊革命又可以用來組織和管理新能源革命??梢姡谌喂I(yè)革命的關(guān)鍵是“互聯(lián)網(wǎng)+能源”。
但是,正如Mathews [8]很早就指出的那樣,第五次技術(shù)革命浪潮留下了一個壞遺產(chǎn)——金融化,而這正是遏制生產(chǎn)方式變革的主要障礙。第五次技術(shù)革命浪潮時代的紅利首先體現(xiàn)在金融業(yè),因為信息通訊技術(shù)的獨有特征更適合開發(fā)和交易一些復(fù)雜的金融產(chǎn)品,其更具流動性,也更易于逃避監(jiān)管,由此才興起了“金融科技”這個行業(yè)。按照馬倫和哈維等左翼學(xué)者的觀點,是華爾街使信息通訊技術(shù)獲得了快速的發(fā)展,而不是信息通訊技術(shù)促進(jìn)了華爾街的崛起。從技術(shù)進(jìn)步的偏向性而言,信息通訊技術(shù)不僅是偏資本的,更是偏金融資本的。信息通訊技術(shù)使金融業(yè)的交易成本、交易效率和交易對象發(fā)生了根本性的變革,借助金融產(chǎn)品的變化,金融業(yè)也更易于去監(jiān)管化。20世紀(jì)80年代以來,金融業(yè)和信息通訊技術(shù)在自由化政策導(dǎo)向下的協(xié)同發(fā)展,強化了整個經(jīng)濟生活的金融化——從企業(yè)金融化到個人日常生活的金融化,其結(jié)果之一就是誘導(dǎo)經(jīng)濟剩余趨向于非生產(chǎn)性活動,阻礙了技術(shù)革命浪潮潛在生產(chǎn)力的進(jìn)一步釋放。事實上,經(jīng)過第五次技術(shù)革命浪潮的強化,金融業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了短期的“賭場模式”,相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國家已經(jīng)出現(xiàn)了利潤率與投資率背離的怪狀。Kotz[16]的研究表明,20世紀(jì)80年代之后,美國利潤率和積累率之間逐漸脫鉤,利潤率不再決定積累率,這一特征在2008年之后表現(xiàn)得更為明顯,美國私人企業(yè)利潤率在2009年后反彈至長期高點,但積累率和經(jīng)濟增長率卻一直呈下降趨勢。
生活方式的變革同樣面臨著諸多困難:其一,生活方式是一個選擇的系統(tǒng)性組合,這種系統(tǒng)性決定了生活方式缺乏靈活性,也正是缺乏靈活性,才賦予了個人生活方式的個性特征。而生活方式的變革必須完成系統(tǒng)性的觀念變革,“消費模式的巨大轉(zhuǎn)變不能基于內(nèi)疚、恐懼或自我否定,而只能是基于欲望和渴望”[14]。這種偏好體系的變化意味著生活方式的變革本身就是一個漸進(jìn)的、波動的過程。其二,生活方式的變革具有從上到下的示范效應(yīng),它首先源于社會頂層或少數(shù)群體,其擴散遵從由上至下的方向[17]。但是,在從維多利亞生活方式向進(jìn)步時代生活方式以及美國生活方式的變遷中,一種新的生活方式由上至下的擴散過程,本質(zhì)上仍然是一個擁有和使用財富的數(shù)量和種類不斷增長的過程。它們之所以能最終完成由上至下的擴散,并最終能成為一個社會的生活方式,是由于勞動生產(chǎn)率的不斷提高降低了商品和服務(wù)的價格,使新的生活方式成為大眾性的。但智能綠色增長對應(yīng)的生活方式與之前任何一種生活方式都有本質(zhì)的不同,它要求的不是占有,而是獲得、參與和創(chuàng)造,“智能綠色生活注重健康、營養(yǎng)、鍛煉、創(chuàng)造力、體驗、參與和獲?。ü蚕砘蜃赓U),而不是擁有”[6]。因此,這一生活方式變遷對應(yīng)的是從生存需要、享受需要到發(fā)展需要的升級,在一個《綠色成為普遍形態(tài)》的生活方式中,綠色作為一種社會共同需要,具有不可分割性和一致性特征,但這一社會共同需要的滿足,同時又需要無數(shù)社會個體將其具有差異性與分散性特征的個人需要完成聚焦[18]。
生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變的障礙,只有通過社會—政治范式的重構(gòu)才能得以克服。社會—政治范式的重構(gòu)并不僅僅局限于經(jīng)濟政策,而是從社會治理到政治觀念的變遷。正如戰(zhàn)后黃金三十年的積累體制并不僅限于稅收政策和競爭政策一樣,包容性的社會妥協(xié)、相對平等的收入分配體系、基于生產(chǎn)率增長的工資指數(shù)化、對接近充分就業(yè)的政治承諾以及對消費主義文化的大力宣傳,同樣為“基于大規(guī)模群眾消費的積累模式”的形成具有基礎(chǔ)性的作用。由于智能綠色增長所要求的生產(chǎn)方式和生活方式是要將“節(jié)約”“去物質(zhì)化”轉(zhuǎn)化為增長,要將占有(Possession)轉(zhuǎn)換為獲得(Access),這與之前任何一次技術(shù)革命浪潮時期的生產(chǎn)方式和生活方式在觀念和發(fā)展模式上都有著本質(zhì)的差異,因此,社會—政治范式的重構(gòu)也更為復(fù)雜和艱難。
從適應(yīng)和促進(jìn)智能綠色增長的角度而言,當(dāng)前的社會—政治范式仍存在諸多有待改進(jìn)的地方,具體可概況為:
第一,當(dāng)前的社會—政治范式仍然主要集中于經(jīng)濟激勵,但對社會—政治范式的其他方面重視不足,如聲譽激勵機制、社會規(guī)范和社會治理、多中心社會治理等方面。事實上,大量行為與實驗經(jīng)濟學(xué)的研究都已經(jīng)表明,無論是綠色生產(chǎn)還是綠色生活,綠色本身具有很強的利他主義性質(zhì),而貨幣激勵基于傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的利己假設(shè),其綠色激勵效果遠(yuǎn)不如道德約束、聲譽標(biāo)簽等方式。由于綠色行為本身所帶來的身份效用具有更強的內(nèi)在激勵效果,在社會規(guī)范、共同體意識能對身份進(jìn)行更強的聲譽租金“賦予”效果的社會環(huán)境中,行為主體具有一種更強的親環(huán)境自我意識。為了將精神不適降到最低,會自發(fā)尋求更為符合其綠色身份的生產(chǎn)和生活方式。關(guān)于綠色的激勵方式差異性的實證分析,可參見Bolderdijk等[19]、Corner等[20]以及Hornsey等[21]。關(guān)于通過行為經(jīng)濟學(xué)輕推誘導(dǎo)綠色行為的激勵,理論部分可參見理泰勒和桑斯坦[22]。因此,通過多中心治理模式的建構(gòu),和通過打造環(huán)境共同體來形成身份約束,以及利用行為經(jīng)濟學(xué)的選擇架構(gòu)(Choice Architecture)去誘導(dǎo)行為主體產(chǎn)生實質(zhì)性環(huán)境行動主義行為,遠(yuǎn)比貨幣激勵和信息提供等傳統(tǒng)激勵方式更為有效。
第二,當(dāng)前的經(jīng)濟激勵主要以稅收激勵為主,但這種傳統(tǒng)的激勵方式對于綠色增長而言存在雙重偏差:一方面,由于缺乏社會治理和社會監(jiān)督的協(xié)同,以及政府與企業(yè)之間的信息不對稱和技術(shù)的不確定性因素等多種原因,稅收激勵下的技術(shù)驅(qū)動有可能形成未經(jīng)證實的“負(fù)排放技術(shù)”的大規(guī)模應(yīng)用,即一種看起來有助于減排、循環(huán)的綠色技術(shù)可能帶來長期不可預(yù)期的降解風(fēng)險,或成為一地減排異地增排的格局,給未來的綠色發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟和環(huán)境成本[23];另一方面,由于綠色經(jīng)濟的特殊性,傳統(tǒng)經(jīng)濟激勵的領(lǐng)域和方式應(yīng)有所改變,要使綠色增長擺脫金融化的負(fù)面遺產(chǎn),使投資和創(chuàng)新集中于長期生產(chǎn)性活動中,政府有責(zé)任調(diào)整金融方向并為綠色的供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同創(chuàng)造條件。同時,稅收和研發(fā)的指向性要有所改變,Perez提議,應(yīng)當(dāng)取消傳統(tǒng)的增值稅,而對能源、材料和運輸環(huán)節(jié)征稅,而Mazzucato[24]則認(rèn)為,通過稅收政策來激勵創(chuàng)新和投資的方式力度有限,政府應(yīng)當(dāng)通過開發(fā)銀行直接提供資金來啟動綠色項目,并加大政府對研發(fā)投資的力度。
第三,在生活方式的引導(dǎo)方面,忽視了綠色的普惠性要求,缺乏對應(yīng)的社會政策支撐。以極簡、健康和精神生活為內(nèi)容的新生活方式仍然屬于昂貴的精英主義生活方式,綠色與增長之間存在著社會階層的不對稱。隱藏在共享、租賃和本地化生產(chǎn)等綠色經(jīng)濟形態(tài)背后的,是零工經(jīng)濟、數(shù)字渦輪主義和日益惡化的工作條件。在某種意義上,這是將更少人的綠色生活建立在更多人的生存狀態(tài)惡化的基礎(chǔ)之上,缺乏普惠性的收入和就業(yè)增長。在這種情況下,綠色不僅不能成為普遍形態(tài),而且會對增長產(chǎn)生負(fù)面作用,影響其可持續(xù)性,同時還會導(dǎo)致綠色財富的“極化”,形成另一種新的不平等。事實上,大量實證研究表明,可支配收入更高的人被認(rèn)為更有能力、也更有可能關(guān)心環(huán)境,國民收入水平與環(huán)保貢獻(xiàn)的可能性之間存在正相關(guān)關(guān)系,但家庭層面的能源使用實證調(diào)查卻顯示,排放范圍實際上隨著收入的增加而增加,收入增加實際上促進(jìn)了更多對環(huán)境有害的行為,對綠色的態(tài)度和行為之間存在著反向背離?!熬G色”和“棕色”消費者的生態(tài)足跡幾乎是一樣的[25-26]。
第四,當(dāng)前的社會—政治范式構(gòu)建仍然缺乏有效的全球性制衡機制:一方面,不僅發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在排放和環(huán)保方面承擔(dān)著與之財富、能力和歷史責(zé)任不對稱的責(zé)任;另一方面,大量實證研究仍然表明,全球貿(mào)易、能源和排放強度趨勢仍然支持污染避難所假說(Hypothesis of Pollution Haven) [27]。由于發(fā)展中國家仍然追求以工作換取排放的長期戰(zhàn)略,環(huán)境負(fù)擔(dān)始終在從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到新興發(fā)展中國家;發(fā)達(dá)經(jīng)濟體和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟體之間排放強度的不對稱性仍在加劇。從《京都議定書》到坎昆世界氣候大會和《巴黎協(xié)定》,圍繞著綠色發(fā)展的全球性責(zé)權(quán)利分配與目標(biāo)—措施—實施之間的困局和搖擺始終存在。曾一度被視為國際氣候行動的重要初始步驟的《巴黎協(xié)定》一經(jīng)簽訂,就開始了反對的浪潮,不僅溫度控制目標(biāo)和表述方式備受指責(zé),而且普遍認(rèn)為,《巴黎協(xié)定》“沒有行動,只有承諾”,是一種“建設(shè)性模糊” [28]。
五、結(jié)語:智能綠色增長如何成為中國高質(zhì)量發(fā)展的引擎
中國一直在為綠色發(fā)展做著巨大的努力。近二十年來,中國新增植被覆蓋面積約占全球新增植被覆蓋面積總量的25%,居全球首位。2019年各類自然保護(hù)地面積占陸域國土面積的18%,提前實現(xiàn)了聯(lián)合國《生物多樣性公約》提出的到2020年保護(hù)地面積達(dá)到17%的目標(biāo)[29]。聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布的《全球可再生能源投資趨勢報告》顯示,2010—2019年世界清潔能源產(chǎn)能投資達(dá)到2.6萬億美元,而中國是最大的投資國。2010年初到2019年年中,中國的投資7 580億美元,超過整個歐洲的投資6 980億美元和美國的投資3 560億美元[7]。2017年中國提前三年完成了相關(guān)氣候目標(biāo),中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降約46%,已超過2020年碳強度下降40%—45%的目標(biāo)。第七十三屆聯(lián)合國大會主席埃斯皮諾薩指出,在推動綠色經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會方面,中國走在世界的前列[30]。
中國的綠色發(fā)展,尤其是近年來所取得的巨大成就,建立在法律制度保障和相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上。2015年1月1日實施的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》引入了按日連續(xù)罰款、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、公益訴訟等措施,被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法。同年又出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》成為綠色發(fā)展的里程碑。2017年,黨的十九大又將建設(shè)生態(tài)文明、樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念寫入了報告中。黨的十九屆四中全會以來,推進(jìn)綠色生活方式、綠色生產(chǎn)和消費的政策力度明顯加快,繼2019年11月發(fā)改委印發(fā)《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》之后,2020年3月,發(fā)改委又與司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》并明確提出,到2025年,進(jìn)一步健全綠色生產(chǎn)和消費相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策,基本建立激勵約束到位的制度框架的制度建設(shè)目標(biāo)。
但是,作為世界上人口最多、資源較為貧乏的發(fā)展中大國,中國在實現(xiàn)綠色成為普遍形態(tài)這一目標(biāo)上還有漫長而艱難的道路要走。目前,盡管人均碳排放遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家水平,但中國仍然是世界上最大的碳排放國家。2019年能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,原煤占比仍高達(dá)68.8%,原油占比6.9%,天然氣占比5.9%,水電、核電、風(fēng)電等占比18.4%[31]。在生產(chǎn)方式和生活方式的變革上,中國面臨著其他國家難以比擬的難度和挑戰(zhàn)。從生產(chǎn)方式的變革上,我們要實現(xiàn)世界上最大規(guī)模的制造業(yè)的智能綠色轉(zhuǎn)型,將面臨著更大的碳鎖定強度;從生活方式的變革上,我們要實現(xiàn)一個人均GDP和人均GNI都剛剛超過1萬美元,地區(qū)、城鄉(xiāng)差距較大的14億人的生活方式的綠色化轉(zhuǎn)變,將面臨著更大的觀念阻力和調(diào)整壓力。但辯證地看,這種巨大的挑戰(zhàn)又是一種機遇:作為產(chǎn)業(yè)門類最為齊全的國家,無論是從綠色創(chuàng)造效應(yīng)還是綠色修復(fù)效應(yīng)而言,都具有更強的產(chǎn)業(yè)協(xié)同基礎(chǔ);作為最大的發(fā)展中國家,生活方式轉(zhuǎn)變所釋放出的巨大需求,對智能綠色增長的實現(xiàn)又具有巨大的拉動力量。尤其是,在一個始終以人民為中心的執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)新一輪技術(shù)—經(jīng)濟范式的社會—政治范式在共享、普惠與綠色理念的落實上有根本性的制度保障。
在生產(chǎn)方式的變革上,重點在于抓住習(xí)近平總書記所指出的“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一著力點[32]。在智能綠色增長導(dǎo)向下,制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展集中體現(xiàn)在兩個方面:其一,智能綠色制造(Smart Green Manufacturing)。智能綠色制造既是生產(chǎn)目的指向的綠色化,又是生產(chǎn)過程的智能化,其實現(xiàn)不僅依賴于清潔能源、新型材料、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)的協(xié)同發(fā)展,更依賴于發(fā)展觀念的深刻轉(zhuǎn)變。其二,與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合。制造業(yè)服務(wù)化(Servicification of Manufacturing)是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的新業(yè)態(tài),也是制造業(yè)去物質(zhì)化的必由之路。通過發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,在“綠色+智能”領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能,是綠色智能增長的動力保障。
在生活方式的變革上,要把“綠水青山就是金山銀山”的綠色財富形態(tài)觀與“很好滿足人民日益增長的美好生活需要”這一新發(fā)展理念有機地結(jié)合起來。以各種有效的、綠色和可持續(xù)的方式滿足人民不斷增長的多方面需要,是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)性特征,而只有美好生活需要建立在綠色財富形態(tài)基礎(chǔ)上,才能使綠色成為普遍形態(tài)。在具體措施上,一方面,需要通過供給側(cè)的改革,改變消費者的可選擇集合,如綠色出行、綠色建筑等;另一方面,需要通過營造社會的綠色氛圍,如綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等,改變共同體的綠色意識和環(huán)境觀念,使綠色選擇成為一種自我激勵、自我驅(qū)動的行為方式,通過外在選擇集合的約束和內(nèi)在自我激勵機制的共同作用,推動綠色消費,促進(jìn)綠色發(fā)展。
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(責(zé)任編輯:徐雅雯)