在互聯(lián)網(wǎng)時代，每一位網(wǎng)民都曾收到內(nèi)容低俗的網(wǎng)絡(luò)信息，還有很多人遭遇惡意炒作、情緒宣泄、謾罵攻擊、抄襲剽竊等問題。這一切嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，破壞了網(wǎng)絡(luò)文明。另外，少數(shù)“自媒體”惡意編造、傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，隨意散布他人隱私，嚴(yán)重影響了社會的和諧穩(wěn)定，損害了他人的合法權(quán)益。

據(jù)國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前公眾賬號信息服務(wù)在信息流、算法推薦、群圈分享、平臺分發(fā)等網(wǎng)絡(luò)傳播新技術(shù)、新應(yīng)用的驅(qū)動下，加速呈現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、組織化傳播、商業(yè)化運營等新特征。同時，網(wǎng)絡(luò)水軍、惡意營銷、敲詐勒索、盜版侵權(quán)等頑疾毒瘤屢治不絕，嚴(yán)重影響了輿論生態(tài)，擾亂了傳播秩序。

針對這一問題，國家網(wǎng)信辦近日發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》，自2021年2月22日起施行，重點打擊發(fā)布虛假信息、偽造虛假流量等違法違規(guī)行為。對比2017年10月8日起施行的原規(guī)定，新規(guī)定條目增加至23條，特別針對部分公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者主體責(zé)任落實不到位、自律意識淡漠、缺乏內(nèi)容審核把關(guān)機(jī)制等問題，增加了相應(yīng)的監(jiān)管內(nèi)容。

在打擊虛假流量方面，新規(guī)定指出，公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測評估機(jī)制，防范賬號訂閱數(shù)、用戶關(guān)注度、內(nèi)容點擊量、轉(zhuǎn)發(fā)評論量等數(shù)據(jù)造假。公眾賬號生產(chǎn)運營者不得操縱、利用多個平臺賬號，批量發(fā)布同質(zhì)信息內(nèi)容，生成虛假流量數(shù)據(jù)，制造虛假輿論熱點;不得編造虛假信息，偽造原創(chuàng)屬性，標(biāo)注不實信息來源，歪曲事實真相，誤導(dǎo)社會公眾;不得以有償發(fā)布、刪除信息等手段，實施非法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、營銷詐騙、敲詐勒索，謀取非法利益。

公眾賬號信息服務(wù)平臺如何更好地落實主體責(zé)任？新規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，新增了生態(tài)治理、數(shù)據(jù)保護(hù)、個人信息保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評價、分級分類管理等平臺主體責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，新規(guī)定針對賬號分類注冊、真實身份注冊、主體資質(zhì)核驗、賬號交易買賣、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、賬號運營規(guī)范、數(shù)據(jù)流量造假等突出問題新增了多項條款。

公眾賬號生產(chǎn)運營者，具有一定的輿論生成能力和社會影響力，應(yīng)當(dāng)對其內(nèi)容安全生產(chǎn)和賬號合法合規(guī)運營負(fù)責(zé)。新規(guī)定指出，在內(nèi)容安全方面，生產(chǎn)運營者應(yīng)建立健全編輯策劃、制作發(fā)布等全過程審核機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)容導(dǎo)向性、真實性、合法性“三個把關(guān)”，以維護(hù)良好的傳播秩序。在賬號運營方面，生產(chǎn)運營者應(yīng)建立健全公眾賬號注冊使用、運營推廣等全過程安全管理機(jī)制，依法文明、規(guī)范運營公眾賬號，以維護(hù)良好的社會形象。在禁止行為方面，生產(chǎn)運營者不得從事冒名虛假注冊、違規(guī)采編新聞、制造虛假輿論、惡意營銷詐騙、煽動網(wǎng)絡(luò)暴力、非法買賣賬號等違法違規(guī)行為。

（新華社）