高海鵬

（山東華邦建設(shè)集團(tuán)有限公司，山東 濰坊 262500）

公路工程建設(shè)往往面臨著諸多復(fù)雜的環(huán)境，如果沒(méi)有開(kāi)展合理的經(jīng)濟(jì)管理措施，那么很容易發(fā)生企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低的情況。為此，需要相關(guān)工作人員不斷提升經(jīng)濟(jì)效益管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的不足，將公路工程建設(shè)能耗降低，實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)。

1.公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響因素

1.1 管理人員

管理人員在公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮著決定性作用，可以說(shuō)，人員是影響公路經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。當(dāng)前有的工作人員缺乏專業(yè)的技術(shù)能力，沒(méi)有跟隨時(shí)代發(fā)展不斷充實(shí)自己，缺乏了解新型技術(shù)、工藝，加上個(gè)人工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致嚴(yán)重影響了公路工程管理水平和建設(shè)效果。此外，有的工作人員仍然沿用傳統(tǒng)的思想，沒(méi)有積極改進(jìn)創(chuàng)新，沒(méi)有高效應(yīng)用現(xiàn)代管理辦法，導(dǎo)致不利于實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

1.2 施工材料

公路工程中材料對(duì)后續(xù)施工質(zhì)量和成本有著深遠(yuǎn)的影響。工作人員需要在正式開(kāi)展公路建設(shè)前加強(qiáng)對(duì)各類材料屬性的了解，根據(jù)材料性能做好不同施工材料的應(yīng)用，盡量將其價(jià)值發(fā)揮到最大。當(dāng)前有的公路工程中采用的材料質(zhì)量不高，比如石灰材料中鈣含量和鎂含量沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，此時(shí)需要將石灰用量適當(dāng)添加，做好原材料配合比的控制，將混合料的性能提升。如果級(jí)配較低那么可以適當(dāng)添加礦粉，將材料性能提升。此外，工作人員需要在使用材料之前全面審查材料的來(lái)源、組成、成分等，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)盡量選用低成本的材料，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。

1.3 施工機(jī)械

公路工程建設(shè)逐漸朝著機(jī)械化方向發(fā)展，當(dāng)前很多機(jī)械設(shè)備應(yīng)用于公路施工中，并且貫穿于整個(gè)公路工程建設(shè)過(guò)程。長(zhǎng)期使用的機(jī)械設(shè)備容易受到自身運(yùn)行磨損、外界環(huán)境等諸多方面因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備老化等問(wèn)題，如果沒(méi)有及時(shí)維護(hù)那么必然會(huì)對(duì)其正常使用和使用壽命產(chǎn)生不良影響，難以保證公路工程建設(shè)質(zhì)量。為此，需要加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的管理，同時(shí)做好維修養(yǎng)護(hù)成本費(fèi)用的控制，實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械設(shè)備管理經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化。

1.4 施工環(huán)境

作為硬性影響因素，地質(zhì)、氣候等施工環(huán)境會(huì)對(duì)公路工程施工效益產(chǎn)生直接影響。如果公路路線較長(zhǎng)，那么不同區(qū)段的施工環(huán)境還會(huì)存在較大的差異，受到地質(zhì)、地形等因素的影響，導(dǎo)致施工難度增加，甚至對(duì)施工工期產(chǎn)生影響，如果沒(méi)有充分考慮施工環(huán)境因素，很可能出現(xiàn)施工進(jìn)度延后、無(wú)法滿足工期目標(biāo)的情況。加上施工周期較長(zhǎng)，期間如果遇到大風(fēng)、降雪等不良天氣還會(huì)耽誤施工進(jìn)度，影響采購(gòu)、運(yùn)輸、原材料使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致公路工程成本增加，經(jīng)濟(jì)效益降低。

1.5 施工設(shè)計(jì)與技術(shù)因素

設(shè)計(jì)方案會(huì)對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也會(huì)影響工程的經(jīng)濟(jì)效益。為此，設(shè)計(jì)階段需要對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)加強(qiáng)重視，避免和實(shí)際施工參數(shù)差距太大，導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，影響施工成本、經(jīng)濟(jì)效益等。施工技術(shù)同樣會(huì)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。有的企業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的施工方式，施工效率不高，并且浪費(fèi)現(xiàn)象較明顯，導(dǎo)致公路工程經(jīng)濟(jì)效益不高。

2.提高公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的途徑

2.1 通過(guò)成本控制提高公路工程效益

在開(kāi)展公路工程成本控制時(shí)，首先需要深刻認(rèn)識(shí)組成公路工程項(xiàng)目的成本來(lái)源，其中主要包括直接成本和間接成本，材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等都屬于直接成本，管理費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)等都是間接成本。通常情況下在開(kāi)展公路工程項(xiàng)目成本控制階段需要根據(jù)施工進(jìn)度將其劃分為不同的控制階段，主要包括招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等。投標(biāo)報(bào)價(jià)是招投標(biāo)階段成本控制的重點(diǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)直接對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)效益提升空間大小產(chǎn)生影響，此時(shí)施工企業(yè)需要從項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面對(duì)影響成本的因素進(jìn)行深入地考慮，科學(xué)預(yù)測(cè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。施工階段需要依靠完善的公路項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)完成此階段成本控制工作。施工階段涉及到的內(nèi)容較多，充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的作用才能保證各項(xiàng)成本控制效果。比如，安平高速公路在施工前設(shè)置的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)較為完善，設(shè)置了四個(gè)層次的組織機(jī)構(gòu)，其中高層次統(tǒng)領(lǐng)施工階段管理工作的為項(xiàng)目經(jīng)理，下設(shè)生產(chǎn)經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師控制工程主要項(xiàng)目，再下設(shè)中層管理崗位分別包括財(cái)務(wù)主管、質(zhì)量主管、成本主管等，最后是施工班組開(kāi)展一線施工作業(yè)管理。成本控制的關(guān)鍵在于結(jié)算階段，選用深層次地分析統(tǒng)計(jì)成本控制計(jì)劃和實(shí)際之間的差異性以及造成這些差異的影響因素。

2.2 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

在開(kāi)展公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，工作人員首先需要全面了解項(xiàng)目常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。其中施工環(huán)境、施工設(shè)計(jì)、工期延誤、安全事故、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等都是公路工程常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有了基本的了解后，施工方需要設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)并且做好風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的確定，然后明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，比如在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)使用生產(chǎn)流程分析方法，在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)階段采用模糊綜合評(píng)價(jià)法來(lái)加強(qiáng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)概率和強(qiáng)度，并且根據(jù)評(píng)估的結(jié)果采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等處理風(fēng)險(xiǎn)的措施，實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的效果，最大程度地提升公路工程效益。

2.3 精細(xì)化管理提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

傳統(tǒng)的粗放型的成本管理方式會(huì)導(dǎo)致公路工程施工中存在諸如浪費(fèi)資源等不良現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益降低。精細(xì)化管理比粗放型管理模式能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源浪費(fèi)問(wèn)題的改善，有助于將經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題改善。所以需要將精細(xì)化的管理理念貫徹落實(shí)到公路工程項(xiàng)目當(dāng)中。通過(guò)精細(xì)化管理方式，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化的目的。比如采用精細(xì)化管理方式開(kāi)展公路工程設(shè)備管理工作時(shí)，能夠?qū)⒃O(shè)備管理人員的具體責(zé)任和工作內(nèi)容明確，精細(xì)化管理設(shè)備，保證每位員工都能夠明確自身的權(quán)責(zé)，主動(dòng)完成自身工作內(nèi)容。如果在施工中設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間找到其負(fù)責(zé)人，及時(shí)處理問(wèn)題并且追責(zé)，保證設(shè)備在公路施工中能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低設(shè)備對(duì)公路工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面產(chǎn)生的不良影響。

2.4 通過(guò)優(yōu)化技術(shù)提高項(xiàng)目效益

無(wú)論是公路工程的質(zhì)量還是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益都能夠通過(guò)改善施工技術(shù)而得到提升。簡(jiǎn)而言之，優(yōu)化施工技術(shù)就是對(duì)施工測(cè)量、圖紙審核等進(jìn)行嚴(yán)格地控制，提升公路工程項(xiàng)目技術(shù)水平，將成本降低，將項(xiàng)目和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升。在技術(shù)優(yōu)化過(guò)程中首先需要結(jié)合公路工程項(xiàng)目的要求優(yōu)化資源，嚴(yán)格把控公路工程的人力、物力、財(cái)力等資源，將浪費(fèi)資源的現(xiàn)象減少，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提升。然后加強(qiáng)技術(shù)管理，結(jié)合工程實(shí)際情況合理選用施工技術(shù)，確保施工技術(shù)方案具有較高的可行性和科學(xué)性，進(jìn)而將質(zhì)量?jī)?yōu)化、工期縮短，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)需要構(gòu)建完善的技術(shù)管理體系推動(dòng)施工技術(shù)的優(yōu)化。最后，利用施工管理?xiàng)l例、法律規(guī)程等加強(qiáng)控制各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，保證順利如期完成公路工程項(xiàng)目建設(shè)。

2.5 通過(guò)優(yōu)化公路使用提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

所以的公路使用，指的是將公路的承載能力、快速運(yùn)輸能力等使用效果提升，實(shí)現(xiàn)公路使用功能的改善優(yōu)化。比如在公路使用功能中增加“軍民融合理念”，保證性能可以兼顧日常交通運(yùn)輸和軍隊(duì)通行，從而將公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益提升。

3.工程實(shí)例

某公路主要任務(wù)為區(qū)域交通運(yùn)輸，施工前，將上級(jí)各個(gè)部門的部署決策充分灌輸?shù)矫總€(gè)員工思想當(dāng)中，由工程領(lǐng)導(dǎo)人員團(tuán)結(jié)全局干部進(jìn)行綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建和完善。新建高速公路所在地區(qū)已經(jīng)含有共102.4km的高速及國(guó)省干道，新高速公路的長(zhǎng)度為34.2km，承包路段共計(jì)18.7km。在建設(shè)綜合公路客運(yùn)樞紐站之前基本已經(jīng)完成了前期手續(xù)，已經(jīng)開(kāi)展PPP招投標(biāo)工作。已經(jīng)開(kāi)建工程為公交回車場(chǎng)工程。公交回車場(chǎng)建成后能夠?qū)⒐煌＼囯y的問(wèn)題有效緩解。隨著各項(xiàng)工程的逐漸完工該地區(qū)已經(jīng)顯著提升了公路運(yùn)輸網(wǎng)覆蓋廣度和深度，持續(xù)優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目。該公路采取了如上所述一些經(jīng)濟(jì)控制辦法，最終經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果如表1所示。

表1 某公路交通運(yùn)輸局經(jīng)濟(jì)效益分析簡(jiǎn)表

通過(guò)表1可知，量化統(tǒng)計(jì)公路交通運(yùn)輸局經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)得出效益結(jié)果的綜合指數(shù)是96.56%。有的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)實(shí)際值比標(biāo)準(zhǔn)值大，但是整體來(lái)講，其經(jīng)濟(jì)效益仍然有待進(jìn)一步提升。為此，需要工作人員加強(qiáng)總結(jié)工程經(jīng)濟(jì)效益管理的經(jīng)驗(yàn)，在其他工程中改進(jìn)其中的不足。

4.結(jié)語(yǔ)

作為服務(wù)性較強(qiáng)的行業(yè)，公路運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)和物質(zhì)產(chǎn)品大多為無(wú)形的運(yùn)輸服務(wù)，這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)的難度大大增加。為了將公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升，需要對(duì)影響公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素進(jìn)行深入分析，從成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、精細(xì)化管理、技術(shù)優(yōu)化、公路使用等方面加強(qiáng)管控，從而提升公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。雖然我國(guó)公路工程在近些年取得了飛快的發(fā)展，但是公路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益仍然有待進(jìn)一步優(yōu)化，這也是相關(guān)工作人員未來(lái)需要加強(qiáng)研究的問(wèn)題。