汪偉奎 天津中海油能源發(fā)展油田設(shè)施管理有限公司

1.引言

要保障船舶航行安全，就必須實現(xiàn)船舶、船員以及環(huán)境之間的緊密聯(lián)系和有效結(jié)合。船員仍然是海上航行過程中保證船舶、船上人員和財產(chǎn)安全及防止海洋環(huán)境污染的主體，也是最重要、最難以把握的因素。從歷史船舶海上交通事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析中可以看到，人為失誤仍然是導(dǎo)致事故的主要關(guān)聯(lián)原因。人為因素作為水上交通系統(tǒng)的重要要素之一，在水上交通安全系統(tǒng)中非常關(guān)鍵，人為因素的研究也相對滯后于其他交通系統(tǒng)中的研究。此外，由于船舶自動化程度的提高、對傳統(tǒng)船上部門設(shè)置的改革等，船舶配員數(shù)量的減少，使得船員配員問題越來越重要。

液化氣船舶（Lique fied Natural Gas,LNG）為高危險品船。液化氣相比較原油以及其他一些化學(xué)品，LNG更具有易爆、易燃的危險性，且LNG還具有低溫特性，一旦泄露將會對人體、船體、港口以及其他設(shè)備造成嚴(yán)重的破壞性。LNG船舶自身具有“高技術(shù)、高難度、高附加值”三高特點(diǎn)，其航行要求也遠(yuǎn)高于普通船舶，安全航行不僅對生命安全和載運(yùn)貨物具有重要作用，同樣對港口及海洋環(huán)境保護(hù)也具有重大的意義。因此，研究LNG船舶船員配置問題更顯得迫切。

本研究在明確相關(guān)船員配置規(guī)則、了解國內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)液化氣船舶配置模式的基礎(chǔ)上，綜合考慮安全與效益問題，設(shè)計形成某公司液化氣船舶船員配置方案，提出相關(guān)建議，滿足公司液化氣船舶未來安全運(yùn)營管理需要。

2.船員配置相關(guān)規(guī)則

船舶安全配員問題是個復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，涉及到國家立法、政府監(jiān)管和公司管理等多個環(huán)節(jié)，也受到國家歷史、政治和經(jīng)濟(jì)等因素的影響。

2.1 船員配置的公約要求

船舶安全配員是指依照主管部門頒行的規(guī)范要求，根據(jù)船舶、船員、旅客、貨物財產(chǎn)安全以及海上環(huán)境保護(hù)的需要，為船舶合理配備數(shù)量充足且資質(zhì)合格之船員以確保船舶的安全和正常營運(yùn)。國際海事組織（IMO）大會要求從安全角度出發(fā)，專門考慮對船舶的安全配員問題。特別意識到國際勞工組織ILO1976(NO.147)《商船最低標(biāo)準(zhǔn)公約》和《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（STCW公約）為海上安全和海洋環(huán)境保護(hù)所制定的有關(guān)配員要求的重要性，注意到培訓(xùn)、資格、合適的工作條件與休息時間、職業(yè)安全、健康與食品供應(yīng)等都會影響到船員持續(xù)的工作效率等。上述國際公約的生效顯著影響了船舶配員的規(guī)模。船舶最低配員必須滿足最低安全配員證書的要求，否則船舶不能航行。公司應(yīng)確保船舶按照最低安全配員證書的要求，配備合格的、持有證書的以及健康的海員。

2.2 船員配置的國內(nèi)外法規(guī)要求

2.2.1 國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則

船舶適航問題不僅涉及船舶機(jī)器設(shè)備等有形物體，同樣涉及船員是否合格問題。依《海牙規(guī)則》第3條第1款的規(guī)定，適當(dāng)?shù)嘏鋫浯瑔T是承運(yùn)人的適航義務(wù)之一。國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則（the Inter national Management Code for the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention）的實施就是國際海事組織（IMO）在這方面采取的舉措之一。ISM規(guī)則是國際海事組織第十八屆大會通過的《國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》的簡稱（亦簡稱“國際安全管理規(guī)則”）。ISM規(guī)則自1998年7月1日起已開始實施，至2002年7月1日起全面實施。規(guī)則的核心是要求公司及其船舶建立、實施和保持符合規(guī)則要求的安全管理體系，并通過主管機(jī)關(guān)的認(rèn)可。ISM規(guī)則對船公司的船員配備和船員素質(zhì)、適任所需的各種能力作了具體的要求和規(guī)定。

表1 LNG/LPG高級船員經(jīng)驗矩陣

表2 商船三井各LNG船管公司的配員大致情況

2.2.2 中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則

中華人民共和國海事局為確保船舶的船員配備，足以保證船舶安全航行、停泊和作業(yè)，防治船舶污染環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約，制定了《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》。中國籍船舶應(yīng)當(dāng)按照最新《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》的規(guī)定，持有海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《船舶最低安全配員證書》。

2.3 船員配置的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

在液化天然氣和液化石油氣行業(yè)，起初船東和承租人在船舶安全配員上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致發(fā)生了很多事故。后來隨著社會的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到船舶安全配員的重要性，國際氣體運(yùn)輸船和碼頭經(jīng)營人協(xié)會（SIGTTO）制定出一種評估和管理風(fēng)險的工具——LNG/LPG高級船員經(jīng)驗矩陣（LNG/LPG Officer Experience Matrix），如表1所示，用以評估在液化天然氣/液化石油氣運(yùn)輸船上服務(wù)人員的經(jīng)驗和培訓(xùn)是否充足，并預(yù)期它可能被作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。它對行業(yè)提供了透明的指導(dǎo)，用以評估各級人員的經(jīng)驗和培訓(xùn)的水平。

2.4 航運(yùn)公司實際配員數(shù)量的選擇

公司和船長應(yīng)確保立即對所有編入船舶或設(shè)施的工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖煜づ嘤?xùn)，確保所有的船員在上船之前已完成基本培訓(xùn)。此外，公司和船長應(yīng)滿足MLC2006公約和STCW第VIII章關(guān)于船員休息時間的要求，如果公司發(fā)現(xiàn)在實現(xiàn)所有的必要職責(zé)和職能后，難以滿足最低休息時間的要求，那么他們應(yīng)立刻提高配員水平，為此公司可以雇傭比最低安全配員證書所要求更多的海員。

3.國內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)液化氣船員配置模式

根據(jù)上述國際公約和交通運(yùn)輸部海事局規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，液化氣船舶配員必須滿足最低配員規(guī)定外，沒有具體關(guān)于液化氣船舶配員的相關(guān)要求。為了更好的保障液化氣船舶安全航行，本章節(jié)通過介紹液化氣船舶船員的具體職責(zé)以及目前國內(nèi)外知名航運(yùn)企業(yè)的液化氣船舶配員模式，研究如何合理對液化氣船舶進(jìn)行配員。

表3 中國液化天然氣船務(wù)（國際）有限公司的LNG船舶配員情況

表4 中國能源船舶管理有限公司(CESM）配員情況

表5 太平洋氣體船（香港）控股有限公司的VLGC船舶配員情況

3.1 商船三井LNG(LPG)配員現(xiàn)狀

參照SIGGTO要求和公司實際情況，商船三井各LNG船管公司的配員大致情況如表2所示。

3.2 中國液化天然氣船務(wù)（國際）有限公司的LNG船舶配員

在沒有國際認(rèn)可或者正式頒布的LNG船舶配員標(biāo)準(zhǔn)情況下，公司以VLCC船舶配員及歐洲LNG船舶配員情況作為參考，配備公司船舶人員職務(wù)及數(shù)量如表3所示。

3.3 中國能源船舶管理有限公司(CESM）配員現(xiàn)狀

中國能源船舶管理有限公司(CESM）（中遠(yuǎn)海運(yùn)、中石油和商船三井合資公司）船員配員以香港船旗國配員標(biāo)準(zhǔn)和日本三井LNG船舶配員情況作為參考，LNG船舶配員如表4所示。

3.4 太平洋氣體船（香港）控股有限公司配員現(xiàn)狀

太平洋氣體船（香港）控股有限公司是一家從事超大型液化氣體運(yùn)輸與供應(yīng)鏈管理的綜合性企業(yè)。公司致力于為國際清潔能源及化工品原料市場提供極具競爭力的一體化供應(yīng)鏈服務(wù)，擁有一支現(xiàn)代化的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊，公司自有船隊達(dá)12艘VLGC，年供貨能力達(dá)300萬噸，船隊規(guī)模在國內(nèi)排名第一、全球同行業(yè)中排名第五。公現(xiàn)有船隊船員配置現(xiàn)狀大多參照國外船東液化氣船員配置，VLGC船隊船員配員如表5所示。目前，為了培養(yǎng)后備力量，每條VLGC上都配有1-2名實習(xí)生，從而確保船舶更好、更安全的營運(yùn)。

3.5 某公司液化氣船員配置現(xiàn)狀

某公司目前擁有員工300余人，管理各類船舶共計16艘，包括幾乎覆蓋中國海域油田作業(yè)范圍內(nèi)功能最先進(jìn)、規(guī)模最大的多功能環(huán)保船隊9艘，2艘國內(nèi)液化氣船（LPG）和1艘3萬方LNG運(yùn)輸船，現(xiàn)有配員情況如表6所示。

綜上所述，目前國際上沒有正式頒布的LNG船舶配員標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)外各航運(yùn)企業(yè)在液化氣船員的配置上有所差異，但都滿足公約/法規(guī)規(guī)定的最低配員的要求。為確保船舶的安全營運(yùn)，針對油田設(shè)施公司液化氣船員的配置模式研究，需要綜合考慮船員素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力。

表6 油田設(shè)施公司液化氣船舶配員情況

4.某公司液化氣船員配置的建議

4.1 液化氣船的配員建議

根據(jù)液化氣船舶的特殊性以及使用的目的，合理有效的船舶配員是保證液化氣船舶安全營運(yùn)的關(guān)鍵。通過對比分析國內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)液化氣船舶船員配置模式，可以看出，各航運(yùn)公司在滿足公約最低配員的基礎(chǔ)上，都針對本公司液化氣船隊船員管理模式、船員素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力配備適當(dāng)數(shù)量的船員，以確保船舶的安全營運(yùn)。因此，要確保液化氣船的安全運(yùn)營，最重要的就是要實現(xiàn)船舶與船員以及即時環(huán)境的緊密聯(lián)系和有效結(jié)合，可參照以下兩條建議實施。

（1）液化氣船舶由于其高風(fēng)險特性，航行要求也遠(yuǎn)高于普通船舶，安全航行和載運(yùn)貨物對港口及海洋環(huán)境保護(hù)具有重要意義。在考慮保證船舶安全的船員配備時，應(yīng)在滿足最低配員要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)船舶配員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力適當(dāng)增加船舶配員，以保證生產(chǎn)營運(yùn)過程中航行、貨物作業(yè)安全順利的進(jìn)行，以防止船員疲勞操作，保障水上人命與財產(chǎn)的安全，保護(hù)水域環(huán)境清潔。但增加的配員數(shù)量不得超過中華人民共和國海事局認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)核定的救生設(shè)備定員標(biāo)準(zhǔn)。

（2）應(yīng)根據(jù)船舶的用途及航區(qū)范圍等使用目的，在滿足公約最低要求的基礎(chǔ)上適當(dāng)配員。例如：當(dāng)用做存儲氣庫或是航行倒貨，內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸或是國際航行運(yùn)輸時，船東或其管理公司需要向海事機(jī)構(gòu)重新申請最低配員證書，船舶就能根據(jù)現(xiàn)行的使用目的獲得相應(yīng)的最低配員證書，船東或其管理公司在滿足新的證書配員基礎(chǔ)上進(jìn)行合理配員。

4.2 3萬方LNG船員配置

根據(jù)安全配員的基本原則，為保證船舶的安全運(yùn)行，應(yīng)充分考慮下列因素：①航程，包括船舶所從事的貿(mào)易、航程長短、航行水域；②主推進(jìn)動力裝置及輔機(jī)數(shù)量、功率大??；③船舶尺度；④船舶的構(gòu)造與技術(shù)裝備；⑤充分考慮滿足高峰工作量所必需的足夠數(shù)量的合格船員，并恰當(dāng)考慮船員的休息時間。

（1）中轉(zhuǎn)氣儲貨倉。3萬方LNG船作為中轉(zhuǎn)氣儲貨倉作業(yè)，船員配備為20人。為加強(qiáng)船舶在碼頭的日常安全生產(chǎn)作業(yè)和高層次干部船員培養(yǎng)需要，增加了1名大副，配員定為20人。

（2）正常貨物運(yùn)輸。3萬方LNG船用于正常貨物運(yùn)輸時，船舶配員通常比用作氣儲貨倉要適當(dāng)增加配員。如當(dāng)前航線為國內(nèi)短程、高頻次作業(yè)，甲板人員疲勞度較高，需要增加甲板人員數(shù)量；考慮到人員培養(yǎng)模式和成本問題，采用“配置1名大副，2名二副，1名3副”模式或者“配置2名大副，1名二副，1名3副”模式，如可能增配1名甲板實習(xí)生和1名輪機(jī)實習(xí)生，以滿足船舶頻繁的靠離碼頭操縱作業(yè)、航經(jīng)特殊水域時，以及靠離泊作業(yè)、機(jī)艙、駕駛臺和碼頭值班要求有足夠的人手，滿足國際勞工組織關(guān)于船員的作業(yè)休息時間相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5.總結(jié)

本研究在明確相關(guān)船員配置規(guī)則、了解國內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)液化氣船舶配置模式的基礎(chǔ)上，綜合考慮安全與效益問題，設(shè)計形成某公司液化氣船舶船員配置方案建議，滿足公司液化氣船舶安全運(yùn)營需要。