李博 中海油能源發(fā)展股份有限公司

1.引言

石油公司國際海事論壇（The Oil Companies International Marine Forum,OCIMF）是由國際石油公司自發(fā)組成的民間協(xié)會，關注原油及原油產(chǎn)品的船舶運輸安全和終端接收安全，不斷推進油輪和接收終端的安全和環(huán)保操作水平，改進船舶和終端的設計以及操作標準。OCIMF是具有 IMO觀察員、聯(lián)合國經(jīng)濟與社會署（UN Economic and Social Council）、ISO 咨詢顧問身份的組織。OCIMF在 IMO 會議以及EU歐盟會議，傳達石油工業(yè)的觀點、意見，其主要貢獻是為其會員提供先進的安全措施與環(huán)保標準進而為企業(yè)提供先進的操作規(guī)范與做法。一直以來，世界上最主要的五個石油公司，包括殼牌石油公司、BP 公司、雪佛龍—德士古公司、?？松梨诠镜?，以及化工品分撥協(xié)會（CDI）對其租船、?？科浯a頭、載運其貨物、以及載運與其利益相關的貨物時，均要對第三方的油船、化學品船及液化氣船進行檢查。各類政府組織、行業(yè)組織等對油船的檢驗具有“標準多、范圍廣、要求高、證件多”特點，且檢查項目繁多。由于上述幾個大石油公司共同加入了OCIMF組織并負責制定規(guī)則。為此只要掌握OCIMF 制定的標準和指南，就能夠通過國際上主要的石油組織和石油公司的認證。中海油于2011年11月作為中國第一家石油公司加入了OCIMF，參照OCIMF通行做法，并結合中國國內(nèi)現(xiàn)狀，在企業(yè)內(nèi)部全面推廣實施液貨船和海工船舶進行安全審查制度。

中海油借鑒OCIMF經(jīng)驗和各類指南，在海事安全管理工作中進行了探索與實踐，為中海油乃至我國其他石油企業(yè)、船舶企業(yè)引入OCIMF技術標準，提升自身海事安全管理水平，提高我國液貨船、海工船舶安全管理水準提供參考依據(jù)。

表1 檢查要素表

2.海事管理標準

IMO為防止船舶污染，制定和實施了MAPOL公約。但對于油公司而言，20世紀70-80年代發(fā)生的多艘油輪事故造成了巨大的環(huán)境災難，撼動了油公司的產(chǎn)業(yè)基礎，也導致了各個國家政府采取更加嚴格的法律加以管控。OCIMF的組建主要是為防止船舶燃油泄漏污染海洋環(huán)境進而對油公司進行經(jīng)濟索賠。在過去的50年間，OCIMF的關注點發(fā)生了變化與延伸，更多關注人員的安全與安排，行業(yè)對整個環(huán)境的作用與影響，以及油船自身的安全、技術和科技等方面，以減少船舶污染和提升海上安全。OCIMF成功運用了船舶檢測報告和分享系統(tǒng)（SIRE）、油船管理自我評估工具（TMSA）、海工船舶運營安全評估（OVID）、碼頭信息管理系統(tǒng)（NPRS）。OCIMF檢查的難度大，不僅表現(xiàn)在其檢查范圍廣、檢查標準多，更重要的是其追求完美的檢查風格。世界上船舶的四大檢查“PSC、船級社、船籍國檢查、檢查官”開出的缺陷都是要有據(jù)可查，惟有OCIMF的檢查不一定全部都是有根據(jù)的，因為其追求完美的做法和目標，使其可以憑直覺來判斷風險，這也督促船東進一步提升安全管理。OCIMF先后制定了《國際油船和石油終端站安全指南》等幾十部技術規(guī)范，對行業(yè)安全管理起到了指導作用。

3.海油發(fā)展船舶現(xiàn)狀

中海油能源發(fā)展股份有限公司下轄采油服務分公司、銷售服務分公司等多家子公司、分公司根據(jù)業(yè)務需要，自營和外租了大量的環(huán)保船、港建輔助船（管道公司）、港作拖輪、生活支持及試采平臺、巡線船、液貨船及FPSO等，這些船舶技術特點各異，風險特征各異，為公司安全生產(chǎn)作業(yè)具有較大的挑戰(zhàn)。在2011年加入OCIMF后，逐漸應用OCIMF相關技術規(guī)范，對本公司海事管理起到了支撐作用。

4.海油發(fā)展船舶安全的一些做法

4.1 制度建設

依據(jù)中海油總公司下發(fā)的《中國海洋石油集團有限公司海事安全管理辦法》《中國海洋石油集團有限公司液貨船安全管理細則》《中國海洋石油集團有限公司海洋石油支持船安全管理細則》《中國海洋石油集團有限公司陸地液貨碼頭安全管理細則》和《中國海洋石油集團有限公司海上浮式外輸終端安全管理細則》等文件，結合海油發(fā)展《QHSE管理制度》《船舶與FPSO管理制度》《外租船管理辦法》等文件，編制了覆蓋下屬單位所有船舶/設施類型的《海事安全管理實施辦法（試行）》，為完善海油發(fā)展海事安全管理制度的建設提供支持，也為海事安全發(fā)展提供了很好的工具。

4.2 海事安全培訓

圖1 2019-2020年度觀察項分布情況

圖2 2019-2020年度觀察項對比情況

圖3 環(huán)保船觀察項對比情況

圖4 港作拖輪觀察項對比情況

圖5 生活支持及試采平臺觀察項對比情況

圖6 液貨船觀察項對比情況

圖7 海洋石油525輪標志清晰、甲板潔凈

圖8 海洋石油206船良好實踐

為深入推動海事安全管理工作，強化對集團公司海事安全管理標準的理解和執(zhí)行，海油發(fā)展公司派遣OCIMF組織認證的具有豐富經(jīng)驗的SIRE和OVID檢查官開展船舶/設施海事安全培訓。培訓內(nèi)容包括OCIMF組織基本情況、SIRE和OVID知識（OVID部分包括OVPQ的填寫與使用、OVIQ重點難點講解、OVMSA介紹）、如何做好備檢工作，并開展現(xiàn)場問答互動，取得了良好的培訓效果。

4.3 海事安全檢查實踐

4.3.1 檢查要素

海油發(fā)展由于業(yè)務發(fā)展需要，擁有和外租液貨船、海洋石油支持船、海上浮式外輸終端、陸地液貨碼頭多艘（座），種類較多，業(yè)務相對復雜，對公司安全管理提出了較大的挑戰(zhàn)。為此公司依據(jù)OCIMF組織的最新版OVIQ檢查問卷，并結合船舶作業(yè)及船舶功能選擇相適應的檢查項目，制定檢查要素表，如表1所示。

2019年和2020年公司依據(jù)以上檢查要素對相關船舶進行詳細的檢查審核，審核結果及觀察項分布情況如圖1所示。

4.3.2 分類比較

根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，發(fā)現(xiàn)了一些對集團公司相關安全政策執(zhí)行不到位問題，或未有效按照船舶管理公司船舶管理體系運作和違背相關行業(yè)公約及法規(guī)的一些問題。

（1）環(huán)保船觀察項匯總。環(huán)保船承載著公司防污染應急處置的使命。為了節(jié)約船舶運營成本，船舶平時主要是從事平臺守護和供應的功能。所以在日常營運中，還需要保持船舶溢油回收設備保持良好及隨時可用狀況。檢查過程中發(fā)現(xiàn)船方對相關設備都進行了很好的維保，但也存在一定問題，集中在安全意識不足和日常維保（PMS）執(zhí)行不到位等情況。

（2）港作拖輪觀察項匯總。港作拖輪由于作業(yè)區(qū)域和性質(zhì)比較單一，船員普遍存在一種麻痹意識，導致船舶常規(guī)的一些管理出現(xiàn)明顯的紕漏?？梢园l(fā)現(xiàn)船舶存在的主要問題集中在安全意識和日常維保（PMS）執(zhí)行不到位，需要加強船員的安全意識、船員管理和職業(yè)道德教育。

（3）生活支持及試采平臺觀察項匯總。根據(jù)生活支持及試采平臺的作業(yè)特點，依據(jù)OVIQ的相關功能選擇進行了針對性的檢查，主要問題集中在“安全和保安管理、維?！狈矫妫瑫r也發(fā)現(xiàn)平臺在消防救生方面意識薄弱現(xiàn)象。管理公司應建立相關管理和監(jiān)督機制，在人員錄用和工作期間進行監(jiān)督考核，從而提升整體的安全管理水平。

（4）液貨船觀察項匯總。海洋石油301、361、362等液貨船合理地遵循OCIMF SIRE和最佳實踐做法，各項軟硬件條件較好，但還是存在較多的風險點，特別是361、362輪應加強船員基本技能的培訓與考核。

5.良好作業(yè)實踐推廣

在上述船舶檢查中發(fā)現(xiàn)一些船舶良好作業(yè)實踐值得推廣，如圖7和圖8所示。

6.小結

海油發(fā)展采用OCIMF先進的安全理念和技術規(guī)范，充分結合實際情況，建章立制，重點篩查，跟蹤管理，強化船員風險意識，識別潛在風險，落實整改措施，深入推動高標準、高水平的安全管理，檢查缺陷逐漸降低，形成了一些良好作業(yè)實踐。公司海事安全良好作業(yè)實踐可以為行業(yè)安全發(fā)展提供一定借鑒意義。