黃山

摘要：近些來，全國機(jī)場(chǎng)增多，各地航班量快速上漲，空管安全問題暴露出很多問題。由于管制原因?qū)е碌牟话踩录饾u增多，暴露出管制部門的問題也越來越凸顯。理論上分析，人、機(jī)、物、環(huán)境與管理都是導(dǎo)致不安全事件發(fā)生的原因，但是人為因素所占的比重最大，但是對(duì)于設(shè)備、環(huán)境以及管理的關(guān)注也必不可少，只有綜合考慮各方面原因才能有效提高空管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)水平，保障飛行安全。

關(guān)鍵詞：空中交通管制;不安全事件;非人為因素;人為因素;控制對(duì)策

引言

國際經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，國際航班量陡增，國內(nèi)外貿(mào)易量不斷上升的情況下必然導(dǎo)致航班量不算上漲，航空公司飛機(jī)不斷增多航線不斷拓展，民航飛行員和管制員的工作負(fù)荷也在隨之增加，在此發(fā)展過程中，空管原因?qū)е碌牟话踩录l又發(fā)生。根據(jù)各類不安全事件后的分析得出，大部門事件都是因?yàn)槿说囊蛩貙?dǎo)致，要么是管制人員疏忽要么是因?yàn)楣苤迫藛T嚴(yán)重違反工作準(zhǔn)則，甚至一些不安全事件是由于工作態(tài)度導(dǎo)致，因此重視人為因素的監(jiān)管和如何減少甚至杜絕不安全事件的發(fā)生民航內(nèi)一項(xiàng)重要的工作。

民航發(fā)展到現(xiàn)在，各種智能化與自動(dòng)化得到了高效的運(yùn)用，我們已經(jīng)進(jìn)入了數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，世界各國都在技術(shù)上想尋找一種能夠抑制不安全事件發(fā)生的辦法，但是總結(jié)下來只有兩種途徑：一是從人為因素出發(fā)，二是從非人為因素出發(fā)，只有雙管齊下才能總結(jié)出有效的防控措施。

一 ?空管不安全事件非人因控制對(duì)策研究

1.1 管制環(huán)境改善

（1）空域環(huán)境的改善與完善

在世界民航組織中，我國空管系統(tǒng)技術(shù)設(shè)施還有很多的不足，同時(shí)在空管的管理方面也有經(jīng)驗(yàn)不足的弊病。這是限制我國民航發(fā)展的重要絆腳石。在我國各地機(jī)場(chǎng)和管制系統(tǒng)都受限于軍航，建設(shè)軍民航一體化是一直以來呼吁的一個(gè)問題，但是改革方案并未落實(shí)到位，建設(shè)一體化的空管保障體系由于歷史和政策的原因，我國空管設(shè)施建設(shè)軍民航完全是兩個(gè)不同體系和軌道，這樣導(dǎo)致了信息溝通不暢，協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致大量的空域資源浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙民航的發(fā)展。目前在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和民航發(fā)展的需求越來越強(qiáng)烈的情況下，軍民航一體化的進(jìn)展在逐步實(shí)施，已經(jīng)朝更高效的方向發(fā)展。

（2）管制室微環(huán)境的改善

工作環(huán)境是管制員工作的地方，工作環(huán)境對(duì)管制員的工作狀態(tài)有著重要的影響作用，一般情況下，管制員的工作地點(diǎn)長(zhǎng)期不會(huì)更換，因此管制員應(yīng)該處在一個(gè)相對(duì)比較安全和舒適的環(huán)境下會(huì)提高管制員的工作積極性，管制室的環(huán)境改善應(yīng)該從裝修和布局以及設(shè)施方面著手，裝修要盡量的舒適，使管制員有一個(gè)好的心情，其次就是布局要合理，管制員使用的凳子、電腦設(shè)備應(yīng)該要使用起來盡量順手，其次就是可以增加管制室內(nèi)綠植，管制室內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)以及空調(diào)系統(tǒng)要合理，要把環(huán)境的改善納入安全管理工作，時(shí)刻督促和檢查以保證合理。

1.2 管制設(shè)備的改善

在改革開放以后，空管系統(tǒng)不斷建設(shè)和完善，通信、導(dǎo)航、情報(bào)、氣象保障系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了國際水平。但是在雷達(dá)和衛(wèi)星導(dǎo)航方面，由于我國技術(shù)水平的限制還有很大的發(fā)展空間，我國應(yīng)該加大雷達(dá)管制的普及，并且加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航的建設(shè)，把雷達(dá)與衛(wèi)星結(jié)合起來，我相信，在北斗不斷建設(shè)的現(xiàn)在，我國在衛(wèi)星導(dǎo)航方面將迎來新的發(fā)展契機(jī)。

空中交通管制的高度智能化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化同時(shí)也會(huì)帶來一些負(fù)面的影響。 我們必須完善空中交通管制自動(dòng)化系統(tǒng)的功能，第一步是確保空中交通管制員在使用空中交通管制系統(tǒng)作控制用途時(shí)，能維持足夠的工作誘因。在管理層激勵(lì)技術(shù)的研發(fā)，提高自動(dòng)化和工作水平可以使很多繁瑣的研究;他們指出了自動(dòng)化程度的提高刺激措施將減少帶來的這種低刺激了傳統(tǒng)的空中交通管制工作壓力是創(chuàng)建工作的ATC鎮(zhèn)壓的來源，當(dāng)然，過多的刺激會(huì)帶來不穩(wěn)定的控制工作。

自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備有著獨(dú)有的優(yōu)越性，但是管制員不能完全依賴高端的自動(dòng)化系統(tǒng)，而丟失了該有的管制技能，管制員應(yīng)該對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)有正確的認(rèn)識(shí)，空管系統(tǒng)自動(dòng)化的建設(shè)應(yīng)考慮到人機(jī)信息交換的有效性，管制員與設(shè)備要能合理交換信息。設(shè)備是輔助管制員決策的，管制員自行應(yīng)該思考管制調(diào)配方案，沖突解決方法，不能一味依賴設(shè)備。

1.3 管理的改善

近年來，民航告訴發(fā)展，通過各類不安全事件的總結(jié)和分析，管制系統(tǒng)內(nèi)的制度已經(jīng)得到了大幅度的完善，管制員必須按照規(guī)章辦事，不能違反工作準(zhǔn)則，但是制度依然應(yīng)該考慮到人的隱因素，制度必須可操作性高，便于管制員執(zhí)行，不能給管制員造成負(fù)面的抵觸情緒，這樣制度才能得到積極的實(shí)施，促進(jìn)管制效率的加強(qiáng)。。

管制工作依然應(yīng)該以流程化工作為中心，管制工作是復(fù)雜的，將各類管制工作流程化是提高管制效率保證飛行安全的重要手段，對(duì)各類復(fù)雜的管制工作應(yīng)該做出相應(yīng)的工作檢查單，管制員按照檢查單辦事，原本復(fù)雜的工作就被簡(jiǎn)化，而且杜絕了遺漏。中國民航基本上是一個(gè)傳統(tǒng)的分級(jí)管理結(jié)構(gòu)，從民航局高層領(lǐng)導(dǎo)到基層員工的十幾甚至幾十個(gè)層次，多層次的管理和幅度。提高管理工作的學(xué)習(xí)效率是多層管理的重要手段，以考核的方式確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而且解決了各部門之間的矛盾，這樣的方式不僅提高了管理效率而且有利于全面發(fā)展。

二 ?空管不安全事件人因控制對(duì)策研究

2.1 管制員自身素質(zhì)的改善

根據(jù)前文對(duì)管制員可靠性權(quán)重的分析，根據(jù)影響大小制定以下對(duì)策：

（l）人員選擇與培訓(xùn)

民航運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展引起了對(duì)空管人員的需求增加?？罩薪煌ü芾砣藛T的選拔和培養(yǎng)不僅對(duì)思想道德素質(zhì)、身體健康、文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)等方面有著極其嚴(yán)格的要求，更重要的是對(duì)他們進(jìn)行全面、科學(xué)、有效的各種技能訓(xùn)練。

（2）身體素質(zhì)要求

身體是革命的本錢，管制工作一樣，管制員需要有一個(gè)好的身體來適應(yīng)高負(fù)荷的管制工作，在民航發(fā)展初步階段，管制工作壓力并不是很大，因此在管制員身體素質(zhì)以及年齡要求方面并未完善，然而在高強(qiáng)度管制工作要求之下，管制員的年齡和身體素質(zhì)逐步開始受到質(zhì)疑，因此對(duì)管制員的體檢要求和退休年齡方面需要更加的完善，可以做一些數(shù)據(jù)分析和測(cè)試，制定出適合管制工作的年齡、身體素質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)，并且不斷的完善和改進(jìn)。

（3）心理素質(zhì)要求

心理素質(zhì)是培訓(xùn)，以提高心理素質(zhì)空管安全具有十分重要的意義非智力因素和重點(diǎn)。在平時(shí)工作中有意識(shí)的對(duì)心理健康素質(zhì)教育進(jìn)行鍛煉會(huì)對(duì)管制員整體發(fā)展素質(zhì)的提高企業(yè)起到積極的促進(jìn)社會(huì)作用。掌握自我控制方法的心理，保持心理平衡，會(huì)增加他們的責(zé)任感和更新自己的知識(shí)起到推動(dòng)作用。

（4）技能與經(jīng)驗(yàn)

培養(yǎng)學(xué)生一個(gè)中國優(yōu)秀的空中交通管制人員一般企業(yè)需要數(shù)年時(shí)間。 這不僅需要熟練的空中交通管制員，還需要經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)。空中交通管制員的技巧和經(jīng)驗(yàn)需要定期進(jìn)行「入職訓(xùn)練和再培訓(xùn)」 ，以積累和改善。因此，定期研究空中交通管制人員，定期培訓(xùn)，定期培訓(xùn)模擬，實(shí)際，組織開展定期評(píng)論員空中交通管制和事故分析經(jīng)驗(yàn)的交流，是提高空中交通管制人員的技能和經(jīng)驗(yàn)增加了實(shí)用的方法。

參考文獻(xiàn)

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